張　野

農業(yè)機械化是現(xiàn)代農業(yè)的物質基礎,是衡量農業(yè)現(xiàn)代化程度的重要內容和標志?？梢哉f,農業(yè)現(xiàn)代化要以農機化為前提,沒有農業(yè)的機械化就沒有農業(yè)的現(xiàn)代化。寶清縣是比較具有代表性的邊遠內陸型農業(yè)大縣,縣屬耕地面積238.4萬畝,農業(yè)人口占縣屬人口70%,連續(xù)兩年獲全國糧食生產先進縣殊榮。如何以發(fā)展農業(yè)機械化為突破口,加快傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變,已成為擺在我縣面前的一個重大課題。

一、用現(xiàn)代農機裝備發(fā)展農業(yè),是加速農業(yè)現(xiàn)代化的必由之路

黨的十七屆三中全會提出,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),必須加強農業(yè)物質技術裝備,農業(yè)的根本出路在于農業(yè)機械化。

農業(yè)機械化是農業(yè)現(xiàn)代化的重要標志。農業(yè)機械化是農業(yè)生產力和社會進步的根本體現(xiàn),是把農民從土地中解脫出來、提高土地產出率、資源利用率和勞動產出率的有效途徑,是實現(xiàn)社會化大生產的基本條件。

農業(yè)機械化是保障國家糧食安全的重要措施。發(fā)展農業(yè)機械化能為實現(xiàn)農業(yè)規(guī)模化、集約化和標準化經營,增強農業(yè)尤其是我省千億斤糧食產能創(chuàng)建工程提供有力保障,成為國家糧食安全保障體系的重要組成部分。

農業(yè)機械化是實施科技興農的重要載體。先進的農業(yè)生產技術的大面積、大規(guī)模實施,必須通過先進的農業(yè)機械化才能完成。農業(yè)綜合生產能力的高度發(fā)展,必須通過農業(yè)機械化的發(fā)展才能實現(xiàn)。大力推進農業(yè)機械化,對加快科技興農步伐,提高農業(yè)科技水平,促進農業(yè)和農村經濟發(fā)展具有重要的保障作用。

二、用現(xiàn)代農機經營方式改進農業(yè),是加速農業(yè)現(xiàn)代化的有效載體

2003年以來,我縣緊緊抓住全省加快農機化發(fā)展的政策機遇,已組建農機作業(yè)合作社13個。2008年,又組建了全省十個現(xiàn)代農業(yè)農機試點之一的寶清縣東升現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)農機專業(yè)合作社。幾年來的實踐證明,發(fā)展農機專業(yè)合作社是提高農業(yè)機械化水平、統(tǒng)領家庭分散經營的重要途徑。

1.運行企業(yè)化。我們組建的13個農機作業(yè)合作社全部按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,實行股份制經營,成立理事會和監(jiān)事會,成員均由股東代表組成。我縣興平農機作業(yè)合作社自2005年6月份組建以來,固定資產已從剛組建時的100萬元發(fā)展到現(xiàn)在的190萬元,入股的土地面積已由剛組建時的2.1萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的2.9萬畝。

2.管理科學化。我縣的農業(yè)作業(yè)合作社制定了生產管理、財務管理、固定資產管理、機務管理和安全管理等各項規(guī)章制度,實行科學化管理。同時,注重人才的培養(yǎng),派出有知識、有能力的年輕骨干力量到省參加培訓,到農墾地區(qū)參觀學習先進的管理理念、經營模式,培養(yǎng)自己的管理、經營和業(yè)務骨干,增強企業(yè)的發(fā)展后勁。

3.生產規(guī)模化。我縣通過組建農機作業(yè)合作社,組織農戶以土地入股的形式,將手中的土地承包經營權集中到農機作業(yè)合作社,實現(xiàn)了土地規(guī)模經營和大型農機具進地作業(yè),不僅降低了生產成本,而且提高了農作物產量。2008年,我縣三道林子農機作業(yè)合作社通過規(guī)模化、機械化經營,玉米畝產達到725公斤,產量比一般農戶自己經營高出15%,僅糧食增產就多增收250多萬元。

三、用現(xiàn)代農機發(fā)展理念引領農業(yè),是加速農業(yè)現(xiàn)代化的堅實保障

農機合作組織的誕生,是農村經營制度的創(chuàng)新,是發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要內容。為此,我們還要創(chuàng)新理念,探索實踐,用新思路、新觀念、新舉措來壯大農機合作經營,引領加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展步伐。

1.創(chuàng)新管理體制。在農機專業(yè)合作社的組建和管理上,必須突破村的界限,以縣為單位,成立縣現(xiàn)代農機合作總社,實行國有資產、國有控股,所有權和管理權相分離的模式,實現(xiàn)為農民代耕代收。

2.創(chuàng)新經營機制。注重吸納原有的小型農機具,做到大小結合,優(yōu)勢互補。在組建和發(fā)展農機作業(yè)合作社的過程中,盡可能把一些能用得上的農機具吸收到合作社當中,機械作業(yè)在300畝以上的連片地塊,小機具在小地塊上作業(yè),發(fā)揮其靈活機動的優(yōu)勢,做好田間運輸等,使小農機融合在大農機之中。

3.創(chuàng)新發(fā)展模式。注重發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”,拉動農村經濟規(guī)模經營。政府設立專項資金,加大對農機專業(yè)合作社扶持力度,通過項目補助、貸款貼息、減免稅費等多種方式給予必要的扶持,做到推動不強迫,扶持不干預,參與不包辦。

(編輯/丹桔)