邢志剛

“被公訴”、“被擔(dān)保”、“被國(guó)家賠償”,8名沁陽(yáng)農(nóng)民經(jīng)歷了一系列“被動(dòng)”的經(jīng)歷。張中芳等6名至今拒絕接受國(guó)家賠償?shù)霓r(nóng)民表示,缺少國(guó)家賠償決定書的“國(guó)家賠償”他們堅(jiān)決拒收。

一切都因一個(gè)收費(fèi)站而起。

太(太原)洛(洛陽(yáng))公路是晉煤進(jìn)豫必經(jīng)之途,一個(gè)設(shè)置在這條路上的收費(fèi)站,成了一起“誹謗案”的導(dǎo)火索。

因散發(fā)檢舉村支書的材料,河南省沁陽(yáng)市山王莊鎮(zhèn)的8名農(nóng)民被公訴并判誹謗罪。在被二審法院發(fā)回重審后,原審法院再次認(rèn)定誹謗罪成立,其中6人又被不同程度加刑。被告再次上訴,二審法院再次裁定發(fā)回重審。隨著省委督察組的介入,事情發(fā)生突變。公訴機(jī)關(guān)以事實(shí)、證據(jù)發(fā)生變化為由申請(qǐng)撤訴,8人被“取保候?qū)彙?并被要求在沒有“賠償決定書”的情況下接受國(guó)家賠償?！氨还V”、“被擔(dān)?！薄ⅰ氨粐?guó)家賠償”,8名河南沁陽(yáng)農(nóng)民體驗(yàn)了一系列“被動(dòng)”的經(jīng)歷。張中芳等6名至今拒絕接受國(guó)家賠償?shù)霓r(nóng)民表示,缺少國(guó)家賠償決定書的“國(guó)家賠償”他們堅(jiān)決拒收。

收費(fèi)站收入引起村民懷疑

地處晉豫兩省交界地帶的沁陽(yáng)市山王莊鎮(zhèn)盆窯村,與太洛公路毗鄰。位于太洛公路上的西萬(wàn)公路收費(fèi)站是晉煤進(jìn)豫的必經(jīng)之地。

盆窯村村民韓留根說,從2002年10月1日起至2004年7月,村里為增加收入,由村委會(huì)安排專人24小時(shí)在村里的主要道路上攔車收費(fèi),收費(fèi)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)22個(gè)月。韓稱:“說白了,就是一個(gè)地下收費(fèi)站,收費(fèi)對(duì)象都是逃繞國(guó)家正規(guī)收費(fèi)站的過往車輛?！?/p>

據(jù)介紹,當(dāng)時(shí)一輛大型運(yùn)煤車輛通行正規(guī)收費(fèi)站,一個(gè)來(lái)回需要交納200元的通行費(fèi),如果按一個(gè)月30趟計(jì)算,需交過路費(fèi)6000元,而從地下收費(fèi)站經(jīng)過,辦理“月票”的話,只需2200元。因此,這個(gè)地下收費(fèi)站“生意”火爆,而正規(guī)收費(fèi)站則門庭冷落。

曾參與收費(fèi)的韓留根描述:多的時(shí)候每天能收2萬(wàn)多元,少的時(shí)候也有5000多元。他說:“月票上都有村里的公章,錢收來(lái)后都交給了村委會(huì)。”

2004年年底,盆窯村村委會(huì)在村大街上張榜公布了設(shè)卡收費(fèi)的收入——共計(jì)68萬(wàn)元。對(duì)此,不少村民們表示懷疑。在一些參與收費(fèi)的村民來(lái)看,這個(gè)數(shù)字很明顯是存在問題的,具體收了多少錢?有說1000萬(wàn)、500萬(wàn)的,還有說300萬(wàn)的,不盡相同。但村民們的一個(gè)共識(shí)是,68萬(wàn)絕對(duì)不是全部。

散發(fā)傳單檢舉村支書

錢去了哪里?困惑的韓留根決定向上反映問題,但幾年來(lái)一直沒有結(jié)果。2008年2月18日,韓留根找到了盆窯村化解矛盾小組成員鄭可元,稱“村里設(shè)卡收費(fèi)財(cái)務(wù)混亂,群眾意見很大”。

當(dāng)時(shí)其他村民也反映村支書吳小寶問題很大,在向上反映之路并不通暢的情況下,鄭可元編寫了“小字報(bào)”——“盆窯村老百姓反腐敗斗爭(zhēng)專集”(以下簡(jiǎn)稱“專集”)。

“當(dāng)時(shí)準(zhǔn)備寫六集的,想不到后來(lái)被抓,計(jì)劃落空?！编嵖稍Q,第一集完成后他復(fù)印了150份,交給了同樣對(duì)村財(cái)務(wù)狀況不滿的趙有福、趙滿倉(cāng)、張小傳、韓留根、王正禹等人在村里進(jìn)行散發(fā)。

3月下旬,村民趙滿倉(cāng)又編寫了一份名為“村賊吳霸天的罪行”(以下簡(jiǎn)稱“罪行”)的材料,復(fù)印了1000份,由趙慶國(guó)等人在盆窯村東溝、西溝進(jìn)行散發(fā)。

“罪行”就一頁(yè)紙,用英文字母從A—W羅列了村支書吳小寶存在的23個(gè)問題,分別用綠色和紅色紙張打印。檢舉內(nèi)容主要涉及經(jīng)濟(jì)和生活作風(fēng)問題。比如有一條“罪行”稱“吳小寶在電廠以及專用線內(nèi)建設(shè)多個(gè)選煤場(chǎng),不收地皮費(fèi)”,還有一條“罪行”是“吳小寶讓工程隊(duì)高價(jià)承包村內(nèi)鋪路工程,收取回扣12萬(wàn)元”等。

被公訴、被游街、被加刑

2008年4月,鄭可元、王正禹、趙有福、張小傳、趙滿倉(cāng)、趙慶國(guó)、韓留根和張中芳被沁陽(yáng)警方陸續(xù)刑拘。其中,鄭可元“因患有高血壓病Ⅲ期、腦梗塞、高血壓性心臟病和Ⅱ型糖尿病”被取保候?qū)彙?/p>

趙有福、趙滿倉(cāng)、張小傳等表示,在沁陽(yáng)調(diào)查期間,被捕后的4月9日,他們?nèi)吮挥谓质颈娺^。

2008年8月11日,沁陽(yáng)市人民檢察院指控鄭可元等8人犯誹謗罪,向沁陽(yáng)市人民法院提起公訴。

法院判決認(rèn)為,8人故意捏造并散布虛構(gòu)的事實(shí),損害他人人格、名譽(yù),情節(jié)嚴(yán)重,其行為已經(jīng)構(gòu)成誹謗罪。趙滿倉(cāng)獲刑2年,鄭可元和王正禹均獲刑1年零六個(gè)月;趙有福、張小傳均獲刑1年;張中芳、趙慶國(guó)、韓留根均獲有期徒刑1年,緩刑2年。

因不服法院的判決,趙滿倉(cāng)等8人于2008年10月28日以“原審認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、量刑過重”為由提起上訴。2009年6月24日,沁陽(yáng)市人民法院作出重審判決,依然認(rèn)為誹謗事實(shí)成立。但這一次的判決結(jié)果是鄭可元、王正禹分別被加刑兩個(gè)月,趙有福、張小傳被加刑五個(gè)月;張中芳和趙慶國(guó)被判處有期徒刑一年零五個(gè)月,韓留根被判處有期徒刑一年。

重審一審宣判后,趙滿倉(cāng)、鄭可元、趙有福、張中芳不服,以“本案屬于自訴案件,檢察機(jī)關(guān)提起公訴是程序違法;所反映問題真實(shí),不構(gòu)成誹謗罪”為由,再次向焦作市中級(jí)人民法院提起上訴。

2009年8月5日,焦作市中級(jí)人民法院再次作出裁定,認(rèn)定“沁陽(yáng)市人民法院沒有按照相關(guān)程序進(jìn)行,屬于程序違法”。并裁定撤銷重審一審判決,將該案再次發(fā)回沁陽(yáng)法院重新審理。

被傷害的家庭

就在案件再次被發(fā)回重審時(shí),張中芳弟弟張保證找到了山東“曹縣帖案”中為被告段磊提供辯護(hù)的北京華一律師事務(wù)所律師浦志強(qiáng)和李會(huì)清。2009年8月份,兩人分別成為趙滿倉(cāng)和張中芳的辯護(hù)律師。

浦志強(qiáng)等律師介入后,今年8月底,北京的有關(guān)媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。今年9月份,河南省委有關(guān)部門成立了一個(gè)關(guān)于此案的督察組。隨后不久,沁陽(yáng)市人民檢察院以事實(shí)、證據(jù)發(fā)生變化為由申請(qǐng)撤訴,前述8名農(nóng)民相繼被“取保候?qū)彙薄?/p>

8名村民回到了家里,牢獄的生活除給他們帶來(lái)身心的摧殘外,事實(shí)上,他們的家庭,因?yàn)樗麄兊娜氇z,也發(fā)生了一些讓人始料不及的變故。

趙滿倉(cāng)“進(jìn)去”之后,家里的地都荒了。更重要的是,孩子受到的心理傷害很大,孩子的同學(xué)都稱,你爸爸坐過牢!以致小孩子在同齡人面前根本抬不起頭來(lái)。

“我兩個(gè)女孩,一個(gè)男孩”,談起家庭的變故,張中芳泣不成聲,“大女兒因承受不了巨大的精神壓力,出現(xiàn)了精神分裂的癥狀,到現(xiàn)在一直在服藥”。

從被擔(dān)保到被國(guó)家賠償

“如果有罪,就開庭審理;如果沒罪,就先把案子給撤銷,取保候?qū)徦阍趺椿厥聝?”家屬很是疑惑。

據(jù)調(diào)查,給8名村民提供擔(dān)保的主體形形色色。韓留根的妻子衛(wèi)前進(jìn)稱,她弟弟在林業(yè)局當(dāng)副局長(zhǎng),有關(guān)部門就找到了她弟弟,考慮很多因素,最后韓留根被取保出來(lái),擔(dān)保人是林業(yè)局;王正禹的兒子在教育局工作,王正禹的擔(dān)保人是教育局;張小傳的擔(dān)保人是山王莊鎮(zhèn)政府;趙慶國(guó)也是在親戚的動(dòng)員下,親屬才同意辦理取保候?qū)彽?而趙有福的擔(dān)保人則是水利局。據(jù)其稱,他有個(gè)妹夫在沁陽(yáng)從事打井生意,水利局欠妹夫一筆錢,因此水利局就順理成章地成了擔(dān)保人。而趙滿倉(cāng)和張中芳則更為堅(jiān)定,一直“拒絕出監(jiān)”。

趙滿倉(cāng)的辯護(hù)律師浦志強(qiáng)稱,秦樹星院長(zhǎng)一行曾于9月19日左右進(jìn)京找他“匯報(bào)工作”,懇請(qǐng)他動(dòng)員趙滿倉(cāng)和張中芳同意接受取保候?qū)彽陌才?但此舉遭到了他的拒絕。

據(jù)趙滿倉(cāng)和張中芳稱,他們有一位同學(xué)在沁陽(yáng)市政府工作,那位同學(xué)先后多次做他們工作。他們最終無(wú)奈點(diǎn)頭,擔(dān)保人是他們的同學(xué)。

8位村民稱,沁陽(yáng)方面為了盡快辦好取保候?qū)徱皇?幾乎動(dòng)員了他們的所有社會(huì)關(guān)系。

浦志強(qiáng)律師表示,鎮(zhèn)政府、林業(yè)局、教育局等單位提供保證,等于由外人或者沁陽(yáng)當(dāng)局主動(dòng)提供保證,這與立法的本意不合。法律的要義在于,提交保證金和保證人必須是出自申請(qǐng)人的主動(dòng)行為。

而在被取保候?qū)彽?天之后,9月29日,沁陽(yáng)市人民法院以公訴機(jī)關(guān)撤訴為由,對(duì)8人的“取保候?qū)彙毙冀獬?。同?沁陽(yáng)市公安局亦以受害人撤回告訴為由,對(duì)“誹謗案”作出銷案決定。

除了“被擔(dān)保”之外,8名村民還遭遇了“被國(guó)家賠償”。從今年10月份起,曾被羈押的幾名被告先后接到了領(lǐng)取“國(guó)家賠償”的通知。他們認(rèn)為,所謂的“國(guó)家賠償”還少個(gè)東西——那就是國(guó)家賠償決定書。張中芳等人表示:“這個(gè)手續(xù)是國(guó)家司法機(jī)關(guān)為我們恢復(fù)‘清白的一種形式,不明不白、不清不楚的錢我們不能收?！?/p>

但是,王正禹和趙慶國(guó)還是“迫于壓力”簽字同意領(lǐng)“國(guó)家賠償”,兩人稱:有親屬在政府機(jī)關(guān)工作,“有壓力,沒辦法”!

截至12月5日,其余6名村民尚未接受所謂的“國(guó)家賠償”。

誰(shuí)能給出一個(gè)回答?

案件盡管經(jīng)歷了一波三折,但“幸運(yùn)”的是——人被放出來(lái)了。對(duì)于這突如其來(lái)的“幸運(yùn)”,遭遇變故的8位農(nóng)民還是接連發(fā)出了幾個(gè)疑問:明明是自訴案件,檢察機(jī)關(guān)為什么偏偏要整成公訴案件;按照《刑法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定,“上訴不加刑”是一個(gè)基本的原則,但為什么法院在二審法院發(fā)回重審時(shí),又給其中6人不同程度地加重了刑罰;自訴案件走公訴的路子,怎么審肯定都是錯(cuò)。有改正錯(cuò)案責(zé)任的焦作市中級(jí)人民法院,為什么偏要兩次發(fā)回重審而不是改判?

12月4日,一直為張中芳辯護(hù)的郭慶利律師說:“誹謗罪是自訴案件,公安機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)立案,檢察機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)提起公訴。除非行為嚴(yán)重侵害社會(huì)秩序或國(guó)家利益,根據(jù)刑法第二百四十六條及刑事訴訟法第一百七十條,‘被害人吳小寶即便認(rèn)為自己的名譽(yù)受損,也只能直接到法院自訴?！?/p>

沁陽(yáng)市公安局、檢察院、法院又是如何看待這起誹謗案的?12月5日,在沁陽(yáng)市檢察院,一位姓谷的副檢察長(zhǎng)稱,關(guān)于盆窯誹謗案的情況他不了解。不過據(jù)他介紹,類似村民反映村支書存在的那些經(jīng)濟(jì)問題,不屬于他們的管理范圍,屬于公安局經(jīng)偵部門管轄。

中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、江蘇茂通律師事務(wù)所主任劉茂通律師認(rèn)為,如果有關(guān)司法機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法辦理案件導(dǎo)致他人遭受冤獄,應(yīng)該進(jìn)行國(guó)家賠償。有關(guān)的司法機(jī)關(guān)被確認(rèn)錯(cuò)案導(dǎo)致冤獄后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)受害人的申請(qǐng),依據(jù)國(guó)家賠償?shù)囊?guī)定進(jìn)行賠償。

為此,8名農(nóng)民希望,沁陽(yáng)市檢察院能夠?qū)λ麄兪欠裼凶锝o出明確答復(fù),辦理合法手續(xù);相關(guān)部門要查證落實(shí)23條是否屬實(shí),如果屬實(shí),就得追究吳小寶的相關(guān)法律責(zé)任;有關(guān)方面還應(yīng)該追究公安局、檢察院、法院相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任;沁陽(yáng)有關(guān)方面要為他們恢復(fù)名譽(yù),至少要在盆窯村開一個(gè)相關(guān)的會(huì)議,并須保證有媒體參與。

12月5日,張中芳稱,逮捕有逮捕通知書,銷案有撤銷案件決定書,給付國(guó)家賠償,為什么就不能大大方方地給一個(gè)國(guó)家賠償決定書呢?

編輯:萬(wàn)曉艷