施永輝

熱點綜述

60年風雨兼程，60年春華秋實。自1947年內(nèi)蒙古成立第一個省級自治區(qū)起，我國民族區(qū)域自治制度已走過60多年的歷程。60年來，我國55個少數(shù)民族在政治、經(jīng)濟、文化、社會各個方面取得了巨大的成就，向世界宣告了民族區(qū)域自治這一“中國模式”的厚重與堅實、成功與珍貴。迄今為止，我國共建立了155個民族自治地方，包括5個自治區(qū)、30個自治州、120個自治縣(旗)，并有1173個民族鄉(xiāng)作為補充。

我國民族關(guān)系在不斷鞏固的同時，也面臨著許多新情況、新問題。境內(nèi)外“三股勢力”(境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力和暴力恐怖勢力)通過各種手段加緊對我國進行滲透、顛覆和破壞活動。繼去年拉薩“3·14”事件后，今年烏魯木齊發(fā)生“7·5”嚴重暴力犯罪事件，給新疆各族群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，嚴重破壞了當?shù)卣Ｖ刃蚝蜕鐣€(wěn)定。在此次事件中，“三股勢力”要把新疆搞亂，把新疆分裂出去，企圖實現(xiàn)新疆“獨立”的丑惡嘴臉暴露無遺。

8月25日，胡錦濤在新疆維吾爾自治區(qū)干部大會上強調(diào)，要深刻認識新中國成立以來特別是改革開放以來新疆發(fā)生的滄桑巨變，倍加珍惜來之不易的大好局面，堅持一手抓改革發(fā)展一手抓團結(jié)穩(wěn)定，加快建設(shè)繁榮富裕和諧社會主義新疆。國務(wù)院新聞辦公室9月21日發(fā)表《新疆的發(fā)展與進步》白皮書。白皮書稱，新疆的發(fā)展與進步，是新疆各族人民高舉民族團結(jié)大旗共同奮斗的結(jié)果，也是中國民族政策的成功實踐。

命題趨勢

今年是中華人民共和國60華誕。我國的民族區(qū)域自治制度也已走過60多年歷程。根據(jù)教育部、國家民委7月16日印發(fā)的《全國中小學民族團結(jié)教育工作部署視頻會議紀要》，我國將把民族團結(jié)教育納入小學階段考查和中、高考及中職畢業(yè)考試范圍，試題分值不低于政治科目分數(shù)的15％。從這個層面上說，與民族有關(guān)的考題出現(xiàn)在反映國家意志的高考試卷中完全是情理中的事情，出現(xiàn)主、客觀題型的可能性都較大。試題可以結(jié)合民族區(qū)域自治制度建立60多年來民族自治地方取得的巨大成就，考查我國處理民族關(guān)系的基本原則及民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性；結(jié)合發(fā)生在新疆、西藏等地的暴力犯罪活動和謀求獨立的分裂活動，考查加強民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要性，考查如何在新的形勢下，堅定不移地貫徹黨的民族政策，保持少數(shù)民族地區(qū)持續(xù)穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展等等。

同學們在備考時除了圍繞“民族區(qū)域自治制度”、“民族團結(jié)”等核心詞，按照“是什么、為什么、怎么樣”的流程夯實基礎(chǔ)外，更要廣泛關(guān)注與本專題有關(guān)的重大時事熱點問題，積極備考，提高復(fù)習的效果。

理論分析

一、經(jīng)濟生活角度

1財政的作用。國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障，具有促進資源合理配置、促進國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行的作用。國家財政加大對民族地區(qū)的投入，有力地推動了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展與進步。

2社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。社會主義市場經(jīng)濟以共同富裕為根本目標，發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。60年來，民族自治地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步改善，人民生活水平穩(wěn)步提高，體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟的基本特征。

3貫徹落實科學發(fā)展觀?？茖W發(fā)展觀是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針，其第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。60年來，民族自治地方巨大成就的取得，是貫徹落實科學發(fā)展觀的結(jié)果。

二、政治生活角度

1我國公民的權(quán)利與義務(wù)是統(tǒng)一的。一方面，國家依法保護公民的合法權(quán)利，另一方面，公民應(yīng)自覺履行義務(wù)，反對民族分裂勢力，履行維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的義務(wù)，履行維護國家安全、榮譽和利益的義務(wù)。

2我國政府的性質(zhì)和職能。我國人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了政府是人民的政府。政府加快民族自治地方經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展，體現(xiàn)了政府行使經(jīng)濟職能、文化職能和社會公共服務(wù)職能，政府迅速果斷地處置嚴重暴力犯罪事件，體現(xiàn)了政府行使保障人民民主和維護國家長治久安的職能。

3中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政方式。中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，是社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。加快民族自治地方經(jīng)濟、文化、社會的發(fā)展，體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民。

4我國處理民族關(guān)系的原則。堅持民族平等、團結(jié)和共同繁榮是我國處理民族關(guān)系的基本原則，也是我國實現(xiàn)各民族共同發(fā)展、共同繁榮的重要保證。民族自治地方取得的輝煌成就，充分說明我國堅持上述原則的正確性。

5我國的民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治，是我國的一項基本民族政策，也是我國的一項基本政治制度。它既維護國家主權(quán)的統(tǒng)一，又保障少數(shù)民族管理本民族地區(qū)事務(wù)的自主權(quán)利，調(diào)動各族人民建設(shè)中國特色社會主義的積極性，促進國家富強和民族繁榮。民族自治地方取得的輝煌成就，體現(xiàn)了這一制度的優(yōu)越性。

三、文化生活角度

1尊重文化多樣性，首先要尊重自己民族的文化，培育好、發(fā)展好本民族文化。我國投入大量人力、物力、財力保護民族地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，這是尊重文化多樣性的表現(xiàn)，是堅持各民族文化一律平等原則的體現(xiàn)，有利于人類文明的傳承與創(chuàng)新。

2中華民族精神。在五千多年的發(fā)展中，中華民族形成了以愛國主義為核心，團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。中華民族精神無論在任何時期，都能迸發(fā)出強大的力量，使任何征服或分裂中華民族的企圖都不能得逞。

四、生活與哲學角度

1一切從實際出發(fā)，實事求是。民族自治地方的發(fā)展，要堅持一切從本地區(qū)、本民族的實際出發(fā)，把尊重客觀規(guī)律和發(fā)揮主觀能動性相結(jié)合，把高度的革命熱情同嚴謹踏實的科學態(tài)度結(jié)合起來。

2用發(fā)展的觀點看問題。民族自治地方的巨大變化、民族區(qū)域自治制度的完善、社會主義新型民族關(guān)系的不斷發(fā)展，說明事物是變化發(fā)展的。

3事物發(fā)展是前進性和曲折性的統(tǒng)一。在維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)的道路上，我們既要充滿信心，又要正視困難，準備走曲折的路，堅決維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。

4具體問題具體分析。具體問題具體分析是正確處理矛盾的關(guān)鍵。對烏魯木齊“7·5”事件的策劃者、組織者，對嚴重暴力犯罪分子，必須依法嚴厲打擊；對被煽動、被蒙蔽的一般群眾，要切實做好教育管理工作。

5群眾觀點和群眾路線。人民群眾是實踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。這就要求樹立群眾觀點，堅持群眾路線。民族自治地方輝煌成就的取得，維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，都要發(fā)揮人民群眾的主體作用。

新題訓練

一、單項選擇題

12009年9月1日，《人民日報》發(fā)表社論強調(diào)，

實現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展是我們黨在民族政策上的根本立場。這是因為實現(xiàn)各民族的共同繁榮( )

A以民族平等和團結(jié)為前提條件

B是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治基礎(chǔ)

C是民族平等、團結(jié)的物質(zhì)保證

D是宗教信仰自由政策的基本要求

2為貫徹落實民族宗教政策，寧夏先后頒布實施140多件地方性法規(guī)、自治條例和政策，促進了民族地區(qū)經(jīng)濟社會和團結(jié)進步事業(yè)的健康發(fā)展。這里，民族自治地方主要行使了( )

A經(jīng)濟自治權(quán)

B變通執(zhí)行權(quán)

C文化管理自治權(quán)

D立法自治權(quán)

32009年8月23日，歷時7年、總投資3.8億元，西藏文物保護維修史上投資最多、規(guī)模最大、技術(shù)要求最高的古建筑維修項目——西藏布達拉宮、羅布林卡和薩迦寺等三大重點文物保護維修工程竣工。從文化角度看，此舉( )

A意在保護、鼓勵公民的宗教信仰自由

B目的在于保護和傳承世界文化遺產(chǎn)

C有利于保護和弘揚西藏優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

D有利于貫徹黨的民族宗教政策

4盤旋而上的彎彎山道，展現(xiàn)著壯鄉(xiāng)人民自強不息的豪邁；北部灣的滾滾波濤，見證著這里眾志成城的昂揚。長期處于發(fā)展落后的廣西，實行民族區(qū)域自治50年來取得的巨大成就，得益于廣西人民有著“萬眾一心，攻堅克難”的志氣，有著“大局為重，國家至上”的精神。材料說明( )

①愛國和愛社會主義是統(tǒng)一的②民族精神是推動中華民族走向繁榮的精神動力③弘揚民族精神必須繼承中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)④高昂的精神催人向上、使人奮進

A②④

B①④

C①②③

D②③④

5拉薩“3·14”、烏魯木齊“7·5”嚴重暴力犯罪事件嚴重破壞了民族團結(jié)和社會穩(wěn)定。事實反復(fù)證明，境內(nèi)外敵對勢力從來不會放棄對中國進行顛覆和分裂的圖謀，反分裂反滲透的斗爭是長期的。上述表述體現(xiàn)了如下哲學道理( )

①事物發(fā)展的道路是曲折的、迂回的②聯(lián)系是普遍的、客觀的③矛盾具有特殊性，要具體問題具體分析④實踐是認識的唯一途徑

A①④B①②C②③D③④

二、簡析題

6多年以來，特別是拉薩“3·14”事件之后，達賴頻頻竄訪歐美國家，一再拿所謂的“西藏問題”祈求別國干涉中國的內(nèi)政，謀求所謂“西藏問題”國際化。所謂“西藏問題”國際化，就是把所謂的“西藏問題”當成國與國之間的問題，“西藏問題”是“中國和西藏兩個國家”的“問題”。

(1)根據(jù)材料分析達賴謀求“西藏問題”國際化的實質(zhì)。

(2)作為青年學生，面對達賴的分裂行徑的行為，我們應(yīng)該怎樣履行政治性義務(wù)?

7材料一60年來，在中國共產(chǎn)黨和中央政府的領(lǐng)導和關(guān)心下，在全國各族人民的大力幫助和支援下，新疆各族人民艱苦奮斗，銳意進取，建設(shè)美好家園，創(chuàng)造幸福生活，使新疆一窮二白的面貌得到徹底改變，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了社會發(fā)展的歷史性跨越。(摘自《新疆的發(fā)展與進步》白皮書)

材料二新疆的問題歸根到底要靠加快發(fā)展、科學發(fā)展來解決。只有堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，使新疆經(jīng)濟社會發(fā)展取得長足進步、各族群眾生活得到明顯改善，才能更加堅定各族群眾堅持和發(fā)展中國特色社會主義的信心和決心。(摘自胡錦濤總書記在新疆維吾爾族自治區(qū)干部大會上的講話)

材料三堅定不移維護民族團結(jié)，像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)，為鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系添磚加瓦。(摘自胡錦濤總書記在新疆維吾爾族自治區(qū)考察工作時的講話)

(1)結(jié)合材料一，運用政治生活相關(guān)知識說明新疆實現(xiàn)“歷史性跨越”的原因。

(2)結(jié)合材料二，運用經(jīng)濟生活相關(guān)知識簡述新疆如何“加快發(fā)展、科學發(fā)展”?

(3)結(jié)合材料三，運用聯(lián)系的觀點闡述“像愛護自己的眼睛一樣愛護民族團結(jié)”的重要性。