尚 軍 潘革平

聯(lián)合國糧農(nóng)組織助理總干事何昌垂近日在接受記者采訪時(shí)表示,雖然存在人口眾多、土地和水資源相對(duì)匱乏等困難,但中國為全球消除饑餓努力樹立了典范。

何昌垂說,作為全球人口最多的國家,中國成功地用占世界9%的耕地養(yǎng)活了13億多人,相當(dāng)于世界總?cè)丝诘?0%以上,這對(duì)于全球消除饑餓的努力來說本身就是一件很了不起的事情。

同時(shí)兼任糧農(nóng)組織駐亞太地區(qū)總代表的何昌垂說,與世界其他地區(qū)相比,亞太地區(qū)人口眾多,資源相對(duì)有限,因此總的來說糧食安全挑戰(zhàn)十分突出,但中國在過去相當(dāng)長一段時(shí)間里基本解決了這一問題,這主要得益于中國政府對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高度重視和對(duì)農(nóng)業(yè)的大規(guī)模投入。

當(dāng)天,世界糧食安全首腦會(huì)議正在羅馬糧農(nóng)組織總部?jī)?nèi)舉行。糧農(nóng)組織指出,目前全球糧食安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻,超過10億人面臨著饑餓和營養(yǎng)不良困擾,每6秒種就有一名兒童因饑餓或相關(guān)疾病死亡。

糧農(nóng)組織的相關(guān)研究表明,農(nóng)業(yè)投入不足是造成一些發(fā)展中國家出現(xiàn)糧食危機(jī)的根本原因之一。為此,這次糧食安全首腦會(huì)議把推動(dòng)對(duì)發(fā)展中國家的農(nóng)業(yè)投入作為解決全球糧食安全問題的關(guān)鍵。

何昌垂說,正是在這樣一個(gè)背景下,中國的成功經(jīng)驗(yàn)在此次峰會(huì)上引起了廣大發(fā)展中國家的廣泛關(guān)注。以東南非國家馬拉維為代表的一些發(fā)展中國家效仿中國的做法,通過增加農(nóng)業(yè)投入和技術(shù)支持,成功扭轉(zhuǎn)了糧食凈進(jìn)口局面,現(xiàn)在甚至可以少量出口。

糧農(nóng)組織主張,為了擺脫饑餓難題,發(fā)展中國家應(yīng)主要依靠自身力量,增加對(duì)本國的農(nóng)業(yè)投入,與此同時(shí),發(fā)達(dá)國家也應(yīng)履行援助承諾,為發(fā)展中國家提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供資金和技術(shù)等支持。

何昌垂說,中國在實(shí)現(xiàn)自身糧食安全的基礎(chǔ)上,積極幫助其他發(fā)展中國家,中非合作堪稱全球消除饑餓方面南南合作的典范。

何昌垂指出,國際社會(huì)應(yīng)從技術(shù)、資金和能力建設(shè)三個(gè)方面為非洲國家農(nóng)業(yè)發(fā)展提供幫助,中國正是著眼于這些方面增進(jìn)與非洲國家的農(nóng)業(yè)合作。

在近日結(jié)束的中非合作論壇第四屆部長級(jí)會(huì)議上,中國國務(wù)院總理溫家寶宣布,將進(jìn)一步加強(qiáng)中非農(nóng)業(yè)合作,把中國在非洲國家援建的農(nóng)業(yè)示范中心增至20個(gè),向非洲派遣50個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)組,為非洲國家培訓(xùn)2000名農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,提高非洲實(shí)現(xiàn)糧食安全的能力。

何昌垂說,迄今中非農(nóng)業(yè)合作被證明是相當(dāng)有效的,此次峰會(huì)上也得到了非洲國家的普遍歡迎,這為糧食安全方面的南南合作樹立了榜樣。在此次峰會(huì)上,不少與會(huì)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)提到南南合作將是今后消除貧困和饑餓的一個(gè)有效途徑。

與之形成鮮明對(duì)比的是,發(fā)達(dá)國家在此次峰會(huì)上未能表現(xiàn)出足夠的政治意愿,既不肯作出確切的援助承諾,也不肯接受到2025年徹底消除饑餓的長期目標(biāo)。

何昌垂說,發(fā)達(dá)國家可以每年拿出3650億美元補(bǔ)貼本國農(nóng)業(yè),卻不肯拿出區(qū)區(qū)440億美元用于援助發(fā)展中國家農(nóng)業(yè)生產(chǎn),這本可以幫助它們有效地促進(jìn)糧食安全。

正如糧農(nóng)組織總干事雅克·迪烏夫所言,當(dāng)前實(shí)現(xiàn)全球糧食安全無論是技術(shù)手段,還是資源都不成問題,問題在于政治意愿。何昌垂說,事實(shí)證明,糧食安全問題將會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩,而發(fā)達(dá)國家往往要等到火燒到自家后院時(shí)才會(huì)真正醒悟。(尚軍潘革平)