本刊編輯部
11月16日,一張奧巴馬獨(dú)自撐傘走出機(jī)艙的照片,出現(xiàn)在各大中文互聯(lián)網(wǎng)上——頭天晚間,美國總統(tǒng)奧巴馬從日本踏進(jìn)中國上海寒冷的雨中,展開了他對中國的首次訪問之旅。這張照片似乎在有意無意間寫錄了一幅中美關(guān)系的新圖景,在金融危機(jī)之后,這個被危機(jī)撕扯得碎片化了的世界,似乎正在拼貼它新的完整圖景。
就在前一天(周五),美國國際貿(mào)易委員會批準(zhǔn)對中國無縫精制銅管發(fā)起反傾銷調(diào)查,這是美國今年第十二次對中國產(chǎn)品展開非公平貿(mào)易操作投訴調(diào)查。美國國際貿(mào)易委員會當(dāng)天在其官網(wǎng)發(fā)布的公告稱,該委員會以六比零的投票結(jié)果批準(zhǔn)美國商務(wù)部對中國和墨西哥公司是否在美國市場傾銷無縫精制銅管展開調(diào)查。而在此前的兩個月里,中關(guān)這兩個最具實(shí)力的國家間,圍繞貿(mào)易問題,展開了多番你來我往的車輪戰(zhàn)。
無論進(jìn)行怎樣的解讀,奧巴馬中國雨中獨(dú)自撐傘的照片,都不會被解讀為中美關(guān)系史上那個經(jīng)典的誤讀:一個雨中孤獨(dú)的和尚!現(xiàn)在看來,中美之前兩月間此起彼伏的貿(mào)易摩擦,顯然并不僅僅是貿(mào)易問題,則屬確定無疑了——即便那不是作為逼迫人民幣升值的談判籌碼,至少也是為了更為深遠(yuǎn)的政經(jīng)目標(biāo)所進(jìn)行的外圍掩護(hù)戰(zhàn)——這兩個涉及大宗國家間債務(wù)債權(quán)關(guān)系的國家,甚至被人戲稱為新的楊白勞與黃世仁。
無論怎樣,這個世界的圖景都已出現(xiàn)了巨大的變化,中關(guān)兩國以其復(fù)雜的競爭與合作,見證了這個圖景的變化歷程。而除了人民幣幣值的重估問題,最被人樂道的,則是美國在亞洲的失落。盡管,那些宣稱“羅馬帝國衰亡”的聲音顯得過于不負(fù)責(zé)任,但美國當(dāng)前卻也不得不正視中國正在成為這個世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一極。而它在亞洲的崛起,則顯然是見證了美國“權(quán)利”的衰落:美國正面臨被排除在亞洲擴(kuò)大和深化區(qū)域一體化計劃之外的危險。
在亞洲,有多個國家和地區(qū)合作組織,但真正舉足輕重的只有兩個。一個是由10個國家組成的東南亞國家聯(lián)盟(簡稱“東盟”),它與中國、日本和韓國共同舉行的年度峰會稱為“10+3”,與中日韓三國加上印度、澳大利亞和新西蘭舉行的年度峰會稱為“東亞峰會”。另外一個是亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC),是一個較為松散的領(lǐng)導(dǎo)人會議,由20個國家及地區(qū)組成。
亞洲正在探討兩個主要構(gòu)想。日本提議把東亞峰會轉(zhuǎn)變?yōu)椤皷|亞共同體”。與歐盟媲美有些自不量力;政治一體化即便有可能,幾十年內(nèi)也不會發(fā)生。日本已悄然放棄構(gòu)建貨幣聯(lián)盟的提法。但該國表示,東亞共同體能夠協(xié)調(diào)貨幣及財政政策,并建立一個覆蓋二三十億人(取決于該組織的組成情況)的自由貿(mào)易區(qū)。它還可能會成為推動人權(quán)進(jìn)步的一股力量。不過,這或許只有在美國參加峰會、各方?jīng)Q心加強(qiáng)后才會發(fā)生。
在此前的一系列東盟相關(guān)峰會上,日本首相鳩山由紀(jì)夫竭力鼓吹他的這項提議。但重要的一點(diǎn)是,他不再提議美國應(yīng)加盟。澳大利亞總理陸克文則提出另一個構(gòu)想:“亞太共同體”,似乎是以亞太經(jīng)合組織為基礎(chǔ),并向美國敞開大門。出席峰會的領(lǐng)導(dǎo)人表示,中國國務(wù)院總理溫家寶沒有提出對立的建議,只是同意討論日本和澳大利亞的方案,但也沒有贊成任何一個方案。然而,外交人士表示,中國正在私下推動建立一個以“10+3”為基礎(chǔ)的共同體。
很顯然,中國在這些組織中具備優(yōu)勢。從亞洲其它地區(qū)進(jìn)口商品、推動該地區(qū)復(fù)蘇的是中國,而非美國。中國經(jīng)濟(jì)正以8%的速度增長。中國正撥出數(shù)百億美元資金,投向基礎(chǔ)設(shè)施等東盟項目以及清邁多邊互換協(xié)議。中國已與東盟簽訂貿(mào)易協(xié)議,一項包括日本和韓國在內(nèi)的類似協(xié)議也正在討論之中。這將為中國可能希望主導(dǎo)的緊密東亞共同體奠定基礎(chǔ)。
如此等等,都不能不令美國正視中國在危機(jī)后世界圖景建設(shè)中的重要作用和影響——毋寧說,在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,新的格局正在成型——G2世界。
最早提出中美“G2”構(gòu)想的是美國彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所所長伯格斯登。他在去年夏天發(fā)表于《外交》7/8月號上的文章中首次提出,并在第四輪中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話閉幕后召開媒體電話會議,宣傳他的中關(guān)“G2”構(gòu)想:如果美國要鼓勵中國在全球經(jīng)濟(jì)中承擔(dān)更多的責(zé)任,就應(yīng)該和中國分享全球經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)地位。他建議,美中戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對話機(jī)制應(yīng)進(jìn)一步升級為“領(lǐng)導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)秩序的兩國集團(tuán)格局”。
現(xiàn)在看來,這可能將不僅僅只是一個構(gòu)想。