顏 青

摘要:近年來(lái),我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作取得了比較顯著的成績(jī)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化,利益主體多元化,再加上體制轉(zhuǎn)化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)秩序混亂,人為干擾增多,因而搞準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的難度也就日益增大,統(tǒng)計(jì)失實(shí)的潛在危險(xiǎn)性也就日漸嚴(yán)重,并將逐步暴露。對(duì)此,要盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,最大限度的減少人工參與,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平培訓(xùn)等,以保證源頭數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,使我們的統(tǒng)計(jì)工作更好的地為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量;問(wèn)題;控制

1 常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題及分析

1.1 數(shù)據(jù)虛假。這是最常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,也是危害最為嚴(yán)重的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。這類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)完全是虛構(gòu)的杜撰的,毫無(wú)事實(shí)根據(jù)。造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛假的因素多種多樣,比如,有意虛報(bào),瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料,指標(biāo)制定不嚴(yán)密,統(tǒng)計(jì)制度不完善,不配套等。

1.2 拼湊的數(shù)據(jù)。這種數(shù)據(jù)是把不同地點(diǎn),不同條件,不同性質(zhì)的數(shù)據(jù)在收集、加工、傳遞過(guò)程中,人為地拼湊成同一時(shí)間、地點(diǎn)、條件和性質(zhì)下的同一數(shù)據(jù)。這種東拼西湊的數(shù)據(jù),雖然分別有事實(shí)根據(jù),但是從整體上看數(shù)據(jù)是不符合事實(shí)的,其性質(zhì)與數(shù)據(jù)虛構(gòu)相同。

1.3 指標(biāo)數(shù)值背離指標(biāo)原意。這是由于對(duì)指標(biāo)的理解不準(zhǔn)確,或者是因?yàn)橹笜?biāo)含義模糊,指標(biāo)計(jì)算的隨意性大等原因造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題,表現(xiàn)為收集整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是所要求的統(tǒng)計(jì)內(nèi)容,數(shù)據(jù)與指標(biāo)原意出現(xiàn)走樣,面目全非。

1.4 數(shù)據(jù)的邏輯性錯(cuò)誤。這是指統(tǒng)計(jì)資料的排列不合邏輯,各個(gè)數(shù)據(jù)、項(xiàng)目之間相互矛盾。

1.5 數(shù)據(jù)的非同一性。它是指同一個(gè)指標(biāo)在不同時(shí)期的統(tǒng)計(jì)范圍、口徑、內(nèi)容、方法、單位和價(jià)格上有差別而造成的數(shù)據(jù)的不可比性。

1.6 數(shù)據(jù)不完整。這里指調(diào)查單位出現(xiàn)遺漏,所列項(xiàng)目的資料沒(méi)有搜集齊全,不符合統(tǒng)計(jì)資料完整性的要求。數(shù)據(jù)不完整,就不可能反映研究對(duì)象的全貌和正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)象總體特征,最終也就難以對(duì)現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷,甚至?xí)贸鲥e(cuò)誤的結(jié)論。

1.7 統(tǒng)計(jì)手段和統(tǒng)計(jì)分析落后。目前許多企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作仍處于手工狀態(tài),很原始!即使采用計(jì)算機(jī)也僅僅是減少工作量去做一些匯總、指標(biāo)計(jì)算,并沒(méi)真正引用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。所做的統(tǒng)計(jì)分析也局限于事后分析,即對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行單純的講解說(shuō)明;不能利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)行信息共享等方式進(jìn)行事前分析和預(yù)測(cè)。換句話說(shuō),“統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)”這一職能根本沒(méi)有發(fā)揮作用,缺乏對(duì)信息的收集、綜合和系統(tǒng)化。

此外,常見(jiàn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題還有計(jì)算錯(cuò)誤、筆誤等?？梢?jiàn),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題既可能是來(lái)自于設(shè)計(jì)階段,也可能是來(lái)自于統(tǒng)計(jì)資料的整理階段。

2 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方法

2.1 統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的原則應(yīng)當(dāng)是全過(guò)程的、全員參加的、以預(yù)防為主的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制。首先,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要貫穿于統(tǒng)計(jì)工作的全過(guò)程。每進(jìn)行一步,都要對(duì)已完成的工作進(jìn)行檢查、對(duì)已發(fā)生的差錯(cuò)及時(shí)進(jìn)行糾正,做到層層把關(guān),防止差錯(cuò)流入下一個(gè)工作環(huán)節(jié),以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。其次,參加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理和控制的人員應(yīng)當(dāng)是全面的。全體統(tǒng)計(jì)工作者都要樹立數(shù)據(jù)質(zhì)量意識(shí),各個(gè)主要的工作環(huán)節(jié)都要落實(shí)專人負(fù)責(zé)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,是許多工作和許多統(tǒng)計(jì)工作環(huán)節(jié)質(zhì)量的綜合反映,牽涉到統(tǒng)計(jì)工作的所有部門和人員,因此,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量需要依靠所有統(tǒng)計(jì)工作者的共同努力,決不是單純靠某一個(gè)部門或少數(shù)人所能搞得好、抓得了的。只有人人關(guān)心數(shù)據(jù)質(zhì)量,大家都對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量高度負(fù)責(zé),產(chǎn)生優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。因而,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制要求把差錯(cuò)消滅在它的形成過(guò)程中,做到防檢結(jié)合,以防為主。這就要求有關(guān)人員在質(zhì)量控制中具有超前意識(shí),拋棄那種出現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)問(wèn)題才想辦法解決問(wèn)題的被動(dòng)的局面。

實(shí)行全員性的質(zhì)量控制,就要把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量目標(biāo)及其關(guān)鍵交給廣大統(tǒng)計(jì)工作者,落實(shí)到每個(gè)工作崗位,使每個(gè)崗位都有明確的工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做到合理分工、職責(zé)明確,職責(zé)越明確,數(shù)據(jù)質(zhì)量控制就越有保證。

2.2 統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)是統(tǒng)計(jì)工作的首要環(huán)節(jié),統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的好壞,首先決定于這個(gè)過(guò)程,它是提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提。如果設(shè)計(jì)過(guò)程的工作質(zhì)量不好,就會(huì)給統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量留下許多后遺癥。設(shè)計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制需要抓好以下幾項(xiàng)工作:

2.2.1 正確規(guī)定統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是指根據(jù)不同的統(tǒng)計(jì)目的對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)精度所提出的要求。滿足統(tǒng)計(jì)目的精度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)就是準(zhǔn)確的,高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。首先要作充分的調(diào)查,系統(tǒng)地收集市場(chǎng)和用戶對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的反映和實(shí)際使用效果的情況;其次要分析研究過(guò)去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的主要質(zhì)量問(wèn)題,找準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的主攻方向;最后要進(jìn)行反復(fù)論證,考慮到統(tǒng)計(jì)工作中實(shí)際能夠達(dá)到的水平。

2.2.2 合理設(shè)計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系及其計(jì)算方法。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)設(shè)計(jì)得是否合理,也是影響統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素之一。采用統(tǒng)計(jì)報(bào)表搜集資料,首先要實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制定的指標(biāo)要符合統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,范圍要全,分組要準(zhǔn),指標(biāo)涵義的解釋和計(jì)算方法要精確;其次要對(duì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)、頒發(fā)、填制、匯總的全過(guò)程實(shí)行全面質(zhì)量管理。

2.3 資料整理鑒別階段的質(zhì)量控制。統(tǒng)計(jì)資料整理鑒別階段出現(xiàn)的差錯(cuò)是統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題的重要方面。如果資料不準(zhǔn)確,就會(huì)影響結(jié)論的正確。因此,要特別注意審查資料的可靠性和適用性,要弄清楚統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的口徑范圍、計(jì)算方法和時(shí)期時(shí)點(diǎn)。對(duì)于口徑不一致或不完整的資料,需要進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充;對(duì)于相互比較的資料,必須要注意有無(wú)可比性;一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行核實(shí),避免有質(zhì)量問(wèn)題的資料進(jìn)入?yún)R總處理階段?？傊?對(duì)搜集到的資料,經(jīng)過(guò)鑒別推敲、核實(shí)審定、使之準(zhǔn)確無(wú)誤,才能使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得到保證。

2.4 人為錯(cuò)誤的質(zhì)量控制

2.4.1 盡可能采用計(jì)算機(jī)處理統(tǒng)計(jì)資料,同時(shí)提高統(tǒng)計(jì)分析水平。計(jì)算機(jī)作為當(dāng)今社會(huì)不可缺少的高科技產(chǎn)物已滲透到我們生活、工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)。運(yùn)用計(jì)算機(jī)整理、匯總統(tǒng)計(jì)資料,速度快、效果好,其優(yōu)越性是手工整理無(wú)可比擬的?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)大部分著名企業(yè)基本上實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、全球化,利用網(wǎng)絡(luò)資源了解世界先進(jìn)行業(yè)信息,采用科學(xué)先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)分析方法和手段,進(jìn)行橫向、縱向?qū)Ρ?找差距挖潛力,努力趕超世界先進(jìn)企業(yè)。要能夠?qū)懗鲇幸欢ㄉ疃鹊慕y(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告,系統(tǒng)、全面、科學(xué)地去挖掘利用網(wǎng)絡(luò)資源和從市場(chǎng)取得的第一手資料,完善整個(gè)分析、預(yù)測(cè)手段方法和過(guò)程。但是,也應(yīng)重視計(jì)算機(jī)處理數(shù)據(jù)的質(zhì)量問(wèn)題,提高計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理的關(guān)鍵在于提高錄入數(shù)據(jù)的可靠性。

2.4.2 統(tǒng)計(jì)工作者本身應(yīng)提高自身素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)人員沒(méi)有深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),沒(méi)有跟上時(shí)代及時(shí)進(jìn)行知識(shí)更新,不善于統(tǒng)計(jì)調(diào)查獲取第一手資料,寫不出有一定深度關(guān)于本企業(yè)某一方面對(duì)決策層有參考價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。因此,對(duì)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該加強(qiáng)培訓(xùn)工作,企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立配套的培訓(xùn)機(jī)制,對(duì)每一層次統(tǒng)計(jì)崗位實(shí)施針對(duì)性的培訓(xùn),必要時(shí)到企業(yè)外請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者授課,或到相關(guān)先進(jìn)單位進(jìn)行考察學(xué)習(xí),做到取長(zhǎng)補(bǔ)短。統(tǒng)計(jì)工作者本身也應(yīng)該努力學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)知識(shí),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平,杜絕因業(yè)務(wù)不熟悉而造成的數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題。

2.4.3 加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的職業(yè)道德培訓(xùn)

目前,上級(jí)部門下達(dá)計(jì)劃和各類政績(jī)考核對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)干擾不可低估。有些地方,以是否完成計(jì)劃和各類數(shù)據(jù)的高低作為考核地方政績(jī)的依據(jù),導(dǎo)致很多下級(jí)部門所報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)高于計(jì)劃數(shù)或持平,這并不是計(jì)劃部門的計(jì)劃多么精確合理,而是說(shuō)明某些統(tǒng)計(jì)對(duì)象或統(tǒng)計(jì)部門受某種利益的驅(qū)動(dòng)而使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量得不到保障。當(dāng)然,數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確的原因是多方面的,其中統(tǒng)計(jì)人員的思想道德對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的影響是很大的。這就要求我們加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的思想品德和職業(yè)道德教育,要求每一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作者必須堅(jiān)持實(shí)事求是的工作作風(fēng),認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),如實(shí)地反映情況。