藍(lán)坤程

摘要:文章分析了建筑工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)遵循的基本原則,并分別探討在建筑工程招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段及工程結(jié)算階段成本控制的主要內(nèi)容。

關(guān)鍵詞:建筑工程;成本控制;全過程

中圖分類號(hào):F275.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-8937(2009)08-0036-02

工程項(xiàng)目成本管理,是指項(xiàng)目在施工過程中,對(duì)影響工程項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理,并采取各種有效的措施將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出,嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi),隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋,嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析,消除施工中的浪費(fèi),發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn),并通過成本控制,使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。

1工程項(xiàng)目成本控制的原則

施工項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心,在對(duì)項(xiàng)目施工過程進(jìn)行成本控制時(shí),必須遵循以下基本原則。

1.1成本最低化原則

施工項(xiàng)目通過成本管理的各種手段,不斷降低成本,以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)成本。它絕對(duì)不是消極的限制與監(jiān)督,而是要積極創(chuàng)造條件,要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制,在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差,以優(yōu)化施工方案,從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平入手達(dá)到成本最低化。

1.2全面控制原則

全面控制原則包括兩個(gè)涵義,即全員控制和全過程控制。

①項(xiàng)目成本的全員控制涉及到項(xiàng)目組織中所有的部門、班組和員工的工作,并與每一個(gè)員工的切身利益掛鉤。因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)人控制成本、節(jié)約成本的積極性,嚴(yán)格杜絕成本控制中“人人有責(zé),人人不管”的現(xiàn)象。

②項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期,項(xiàng)目成本形成的全過程是指從施工準(zhǔn)備階段開始,經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此,成本控制要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段,既不能疏漏,也不能時(shí)緊時(shí)松,應(yīng)使工程成本自始至終置于有效的控制之下。

1.3動(dòng)態(tài)控制原則

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng),所以必須強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的全過程動(dòng)態(tài)控制。一般施工準(zhǔn)備階段的成本控制是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制定成本控制方案,為以后的成本控制做好準(zhǔn)備;而竣工階段的成本控制,項(xiàng)目盈虧已成定局,即使發(fā)生了錯(cuò)誤也已來不及糾正。因此全過程控制十分必要和有效。

1.4責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則

在項(xiàng)目施工過程中,各職能部門、班組以及一線施工人員在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí),享有成本控制的權(quán)利;同時(shí)項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系,按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層分解成本目標(biāo),明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰制度,完善各項(xiàng)規(guī)章制度和管理方法,以實(shí)現(xiàn)責(zé)權(quán)利的有機(jī)結(jié)合。

1.5開源與節(jié)流相結(jié)合原則

成本控制的目的是提高經(jīng)濟(jì)效益,其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過程中,一方面“以收定支”,定期進(jìn)行成本核算和分析;另一方面,加強(qiáng)合同管理,及時(shí)辦理合同外價(jià)款式的結(jié)算,以提高項(xiàng)目成本管理水平。

2工程項(xiàng)目全過程成本控制對(duì)策

2.1招投標(biāo)階段的成本控制

在招投標(biāo)階段成本控制管理工作主要是通過計(jì)算工程量清單,編制施工預(yù)算為最終確定投標(biāo)價(jià)格提供依據(jù)。施工單位根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,技術(shù)部門提出施工技術(shù)措施;生產(chǎn)部門提出施工組織方案和設(shè)備配備規(guī)模;勞資部門提出工種結(jié)構(gòu)和人員規(guī)模;結(jié)合招標(biāo)文件規(guī)定的材料供應(yīng)方式確定出施工中各種消耗材料價(jià)格;根據(jù)工程所在地與現(xiàn)駐地距離及需要調(diào)遣的人員和設(shè)備數(shù)量計(jì)算出動(dòng)員和遣散費(fèi)用;財(cái)務(wù)部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員數(shù)量、交通工具及檢驗(yàn)工具等配備情況計(jì)算出現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用;最后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的工期要求,按上述各方案計(jì)算出工程的總體施工費(fèi)用預(yù)算,即完成工程圖紙規(guī)定的內(nèi)容的直接花費(fèi),稱之為施工預(yù)算。然后根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的營業(yè)稅金計(jì)取比例和方式確定工程應(yīng)交稅金,再加上招投標(biāo)費(fèi)用(購標(biāo)書、差旅費(fèi)、公關(guān)費(fèi)用等),預(yù)計(jì)發(fā)生的交工后保修服務(wù)費(fèi)(保修期內(nèi)發(fā)生的維修費(fèi)和保修斯?jié)M后的預(yù)留保修費(fèi)清算、銀行撤銷戶、服務(wù)人員的差旅費(fèi))等費(fèi)用構(gòu)成了企業(yè)承攬?jiān)擁?xiàng)工程的全部直接支出,稱之為工程預(yù)算成本,并依此可作為招投標(biāo)的最低報(bào)價(jià)。

2.2施工準(zhǔn)備階段的成本控制

工程中標(biāo)后開工之前,施工企業(yè)(或其分公司)應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理部的目標(biāo)責(zé)任成本;項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制責(zé)任預(yù)算。工程中標(biāo)后,企業(yè)應(yīng)根據(jù)中標(biāo)額調(diào)整預(yù)算成本以確定工程項(xiàng)目的預(yù)算成本。首先,將計(jì)取的間接費(fèi)用、計(jì)劃利潤、定額編制測(cè)定費(fèi)等項(xiàng)目從中標(biāo)額中減掉;按國家現(xiàn)行規(guī)定工程稅金一般在工程所在地交納,在確定預(yù)算成本中的稅金時(shí),先看向業(yè)主收取的稅金夠不夠交納,如果超過或不夠時(shí),要按實(shí)際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整;現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整,先將從業(yè)主方收取的金額減掉,再根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況由項(xiàng)目經(jīng)理部提出該項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃,經(jīng)企業(yè)(或分公司)審批后作為預(yù)算成本的組成部分。預(yù)算成本是項(xiàng)目經(jīng)理部成本的最高限額,不得突破。

項(xiàng)目經(jīng)理部要根據(jù)企業(yè)(或分公司)的預(yù)算成本編制責(zé)任預(yù)算。先根據(jù)圖紙和技術(shù)資料對(duì)施工技術(shù)措施、施工組織程序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備的選型、人力資源調(diào)配等進(jìn)行認(rèn)真分析研究,以優(yōu)化施工方案,合理配置生產(chǎn)要素,為編制科學(xué)合理可行的責(zé)任預(yù)算創(chuàng)造條件。再在對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)定額、材料(構(gòu)件)消耗定額、工程機(jī)械定額等進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上,詳細(xì)確定勞動(dòng)定員、機(jī)械運(yùn)行及材料供應(yīng)定額。同時(shí),經(jīng)過反復(fù)比較制定出物料、機(jī)械單價(jià)控制表,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)施工條件計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的責(zé)任預(yù)算。最后,以分部分項(xiàng)工程實(shí)物量為基礎(chǔ),按照部門施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解,形成各部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本,為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。

編制目標(biāo)責(zé)任成本和責(zé)任預(yù)算,必須遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律,對(duì)將要實(shí)施的工程項(xiàng)目做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。編制之前,要仔細(xì)、詳實(shí)地搜集、分析當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)行情和供應(yīng)條件等資料,以確保目標(biāo)責(zé)任成本和責(zé)任預(yù)算的準(zhǔn)確性和可行性。

2.3施工過程中的成本控制

施工期間的成本管理主要指成本控制和分析。主要包括材料費(fèi)控制、人工費(fèi)控制和施工機(jī)械費(fèi)等的控制。

2.3.1材料費(fèi)控制

材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量兩個(gè)方面。首先要把好進(jìn)貨關(guān),對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的辦法,通過貨比三家把價(jià)格降下來,或者直接從廠家進(jìn)貨,減少中間環(huán)節(jié),節(jié)約材料差價(jià);其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商之間競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷式管理,用多少結(jié)算多少,減少庫存積壓,以免造成損失;材料領(lǐng)用實(shí)行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料,嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。

2.3.2人工費(fèi)控制

對(duì)各臺(tái)班組實(shí)行工資包干制度,按照事先確定的工日單價(jià)乘以臺(tái)班組完成實(shí)物工作量的工日數(shù)之乘積作為班組工資,多勞多得,從根本上杜絕出工不出力的現(xiàn)象;培養(yǎng)、配備一專多能的技術(shù)工人,合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況,減少現(xiàn)場(chǎng)的勞動(dòng)力數(shù)量,以防勞動(dòng)力閑置,增加不必要的開支;把先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的管理方法,運(yùn)用到工程項(xiàng)目的組織管理中,既加快工程進(jìn)度,又節(jié)約人工費(fèi)用。

2.3.3施工機(jī)械費(fèi)控制

切實(shí)加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng),提高設(shè)備的利用率和完好率;對(duì)確需租用外部機(jī)械設(shè)備的,要做好工序銜接,提高設(shè)備利用率,促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備,要做好原始記錄,計(jì)量精確。

2.3.4非生產(chǎn)費(fèi)用控制

首先,壓縮非生產(chǎn)人員,在保證工作的前提下,實(shí)行一人多崗,滿負(fù)荷工作;另一方面采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干、一支筆審批等方法,最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)用費(fèi)用開支。

其次,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員還要按月做好成本原始資料的收集和整理工作,正確計(jì)算月度工程成本;同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求,按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異;最重要的是要找出產(chǎn)生成本差異的原因,并及時(shí)反饋到工程管理部門,采取積極的防范措施以糾正偏差,防止對(duì)后續(xù)工程造成不利影響或質(zhì)量損失;對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象,要特別引起重視,及時(shí)準(zhǔn)確查清原因;對(duì)于由于采用新技術(shù)、新工藝提高工程進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)推廣;對(duì)于以犧牲工程質(zhì)量、偷工減料降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾正,嚴(yán)重的要給予經(jīng)濟(jì)處罰。

2.4工程結(jié)算階段的成本控制

企業(yè)按照?qǐng)D紙要求完成工程項(xiàng)目并經(jīng)建設(shè)單位(業(yè)主)驗(yàn)收后,進(jìn)入工程結(jié)算階段,一直持續(xù)到該工程項(xiàng)目的所有款項(xiàng)收回時(shí)結(jié)束。在結(jié)算之前,工程財(cái)務(wù)人員要計(jì)算出各分部分項(xiàng)工程的直接成本并與預(yù)算成本對(duì)比,以發(fā)現(xiàn)是否存在中標(biāo)額(預(yù)算)以外需要業(yè)主簽認(rèn)的費(fèi)用,如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失、場(chǎng)地狹窄而發(fā)生的材料倒運(yùn)費(fèi)、設(shè)計(jì)變更等的費(fèi)用要提出由此增加的工程費(fèi)用索賠。

一般來說,工程最終結(jié)算額=中標(biāo)價(jià)格(施工圖預(yù)算)+現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用。在向建設(shè)單位(業(yè)主)提出最終結(jié)算額前,預(yù)算人員必須與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行認(rèn)真全面的核對(duì),互相補(bǔ)正以先漏項(xiàng),確保取得足額的結(jié)算收入。在工程保修期內(nèi),項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)實(shí)際工程的質(zhì)量,合理預(yù)計(jì)可能發(fā)生的維修費(fèi)用,并做出保修計(jì)劃,以此作為保修費(fèi)用的控制依據(jù)。還可根據(jù)具體的實(shí)際情況,項(xiàng)目部委派專人或由就近施工的人員代管,盡量節(jié)約開支。

3結(jié)語

建筑工程項(xiàng)目成本控制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。不同的工程規(guī)模,不同的管理體制在成本控制方面都有差別。有了成本管理原則,成本管理措施以及嚴(yán)密的成本控制體系,用統(tǒng)一的規(guī)范、責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作,就有利于達(dá)到“增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支”的共同目標(biāo)。只有抓好目標(biāo)成本管理,才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,企業(yè)才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

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