中國有色金屬工業(yè)第十六冶金建設(shè)公司（以下稱中色十六冶）是國家一級大型綜合性建筑安裝企業(yè)，始建于1965年3月，隸屬原國家冶金部，2000年9月下放給廣東省并劃歸到廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司管理。自1992年開始，由于受市場經(jīng)濟的強烈沖擊，企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)虧損、效益嚴重滑坡等，企業(yè)出現(xiàn)了不穩(wěn)定局面。2003年，經(jīng)職代會一致通過，決定利用有關(guān)政策實施關(guān)閉破產(chǎn)。2005年12月28日，經(jīng)廣州市中級人民法院裁定企業(yè)正式破產(chǎn)，啟動破產(chǎn)程序，進入政策性破產(chǎn)實施階段。目前，員工安置工作基本結(jié)束、社會職能移交進展順利、國有資產(chǎn)拍賣有序進行、離退休人員妥善安置、新公司發(fā)展穩(wěn)健扎實。更可喜的是，自2005年12月至今，企業(yè)沒有發(fā)生一起上訪事件，員工反映的問題都能在企業(yè)內(nèi)部得到處理和解決，使企業(yè)的破產(chǎn)清算工作始終朝著預(yù)期目標順利進行。
　　回顧中色十六冶兩年多破產(chǎn)清算過程，我從三個方面談一下如何做好國有大型企業(yè)的關(guān)破工作的體會。
　　
　　一、突出一個中心
　　
　　穩(wěn)定工作是一切工作的中心。關(guān)破工作必須要有穩(wěn)定的局面作保證，穩(wěn)定的局面是確保關(guān)破工作順利進行的首要條件，一切工作都要圍繞這個中心展開。
　　破產(chǎn)清算一啟動，我們首先召開全體留守人員動員大會，要求講穩(wěn)定、保穩(wěn)定、促穩(wěn)定；要求各級黨組織、紀檢、工會工作不能停，明確各級黨委書記、支部書記是本單位維穩(wěn)工作第一責(zé)任人，紀委書記、工會主席是維穩(wěn)工作直接責(zé)任人。提出關(guān)破工作總的思路是“以人為本搞關(guān)破，以情為重保穩(wěn)定”。在具體工作中，維護穩(wěn)定要做到“四早”“四有”。“四早”即：早發(fā)現(xiàn)、早對話、早處理、早解決；“四有”即：有信息來源、有明確分工、有防范措施、有應(yīng)急預(yù)案。這樣，從思想上、組織上、措施上都為關(guān)破的穩(wěn)定做好了充分的準備。在關(guān)破工作中，我們牢牢掌握住了穩(wěn)定工作的主動權(quán)。正是由于緊緊地抓住了穩(wěn)定這個中心，有力地促進了破產(chǎn)清算工作順利展開。
　　
　　二、抓住二個重點
　　
　　一個重點是下崗出中心的員工、合同制臨時工、工傷傷殘員工。這部分員工在企業(yè)關(guān)破前已領(lǐng)取了補償金，并和企業(yè)解除了勞動關(guān)系。企業(yè)關(guān)破時，這部分群體又要求和在職職工一樣重新安置和領(lǐng)取補償金。對這一群體，我們不能簡單地認為他們已不是企業(yè)員工而回避和置之不理，應(yīng)該按照“尊重歷史、遵守政策、耐心疏導(dǎo)、以理服人”的精神做好他們的工作。由于工作深入細致，較好地解決和處理了這部分群體的工作，目前為止，他們沒有發(fā)生任何上訪和聚眾鬧事現(xiàn)象。
　　另一個重點是離退休人員。這部分群體人數(shù)眾多，影響面大，他們過去為企業(yè)做過很大貢獻，對企業(yè)有著深厚的感情。如今企業(yè)關(guān)破了，由于種種原因，對這一群體欠債太多（如拖欠醫(yī)藥費、醫(yī)保等問題）。針對這一群體，我們主要做好三方面工作。一是管理好。我們成立了“廣晟十六冶離退休人員管理委員會”，下設(shè)四個退管處，工作人員全部采取競聘上崗形式，目前退管會已承擔(dān)起近4000名離退休人員管理工作。二是關(guān)心好。如集中力量，在最短的時間內(nèi)，為3600余名退休人員建立了醫(yī)保，解決了過去老企業(yè)多年想解決而無力解決的大問題。再如，將過去分散而又狹小的老人活動中心遷移到新裝修的活動中心，為離退休人員提供了一個寬敞明亮而又舒適的活動場所；積極為凡口井巷公司員工改善住房條件而奔走呼吁。這一利民舉動，在凡口井巷公司引起了強烈反響，受到全體員工的熱烈擁護。三是服務(wù)好。今后退管會的工作要緊緊圍繞“六心”開展，即：發(fā)現(xiàn)問題要細心、生活疾苦要關(guān)心、排憂解難要熱心、組織管理要操心、對話解答要耐心、文化娛樂要開心。
　　
　　三、發(fā)揮三個作用
　　
　　一是發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。加強黨組織對關(guān)破工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各級黨委工作健全，是關(guān)破工作順利進行的關(guān)鍵，也是中央組織部對破產(chǎn)企業(yè)黨的工作提出的明確要求。中色十六冶黨委現(xiàn)有基層黨委5個，從關(guān)破之日起，要求五個基層黨委都保留，五個黨委書記都要在位，并聘為關(guān)破工作第一責(zé)任人，極大地增強了黨組織和黨員在職工群眾中的影響力和凝聚力。
　　二是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。中色十六冶共有基層黨支部64個，在關(guān)破工作中，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，絕大多數(shù)黨支部都站在關(guān)破工作第一線，有力地促進了企業(yè)關(guān)破工作。
　　三是發(fā)揮黨員先鋒模范作用。針對企業(yè)破產(chǎn)工作出現(xiàn)的局面，我們及時發(fā)出了《告全體黨員書》，要求全體黨員堅守崗位，努力工作，確保安置工作順利進行。另外，為壯大黨員隊伍，我們認真做好發(fā)展新黨員工作，號召留守人員中積極要求入黨的同志爭取火線入黨，經(jīng)過組織培養(yǎng)教育，在關(guān)破中有4名同志被發(fā)展為中共黨員，黨員的先鋒模范作用，在關(guān)破工作中得到充分發(fā)揮。
　　 （作者系中色十六冶黨委書記）