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近期改革動態(tài)

2008-12-29 00:00:00
中國經貿導刊 2008年3期


  (2008年1月1—15日)
  
  一、2008年改革總體部署
  
  胡錦濤同志深刻闡述改革開放寶貴經驗。《求是》雜志第1期發(fā)表胡錦濤同志《繼續(xù)把改革開放偉大事業(yè)推向前進》的署名文章。文章重點闡述了黨的十七大總結的我國改革開放“十個結合”的寶貴經驗。文章指出,“十個結合”生動闡明了我們黨在改革開放實踐中是如何堅持和發(fā)展馬克思主義、如何堅持和發(fā)展社會主義、如何全面推進中國特色社會主義事業(yè)、如何統(tǒng)籌國內國際兩個大局、如何加強和改善黨的領導的。其中,前三條是管總的,揭示了我國改革開放取得成功的關鍵和根本;第四條到第七條,分別揭示了中國特色社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的真諦;最后三條,則強調了營造良好國際環(huán)境、保持國內社會政治穩(wěn)定、堅持黨的領導核心地位對改革發(fā)展的保證作用。
  
  二、國有經濟改革
  
  要求中央企業(yè)履行社會責任。近日,國務院國資委發(fā)布了《關于中央企業(yè)履行社會責任的指導意見》?!兑庖姟访鞔_,中央企業(yè)履行社會責任的主要內容包括:一是堅持依法經營誠實守信。二是不斷提高持續(xù)盈利能力。三是切實提高產品質量和服務水平。四是加強資源節(jié)約和環(huán)境保護。五是推進自主創(chuàng)新和技術進步。六是保障生產安全。七是維護職工合法權益。八是參與社會公益事業(yè)。中央企業(yè)履行社會責任的主要措施包括:樹立和深化社會責任意識;建立和完善履行社會責任的體制機制;建立社會責任報告制度;加強企業(yè)間交流與國際合作;加強黨組織對企業(yè)社會責任工作的領導。
  
  三、財政體制改革
  
  鼓勵政府優(yōu)先采購國內自主創(chuàng)新產品,進一步規(guī)范政府采購進口產品行為。近日,為貫徹落實《國務院關于實施〈國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)〉若干配套政策的通知》,財政部制定并發(fā)布《自主創(chuàng)新產品政府首購和訂購管理辦法》和《政府采購進口產品管理辦法》,明確鼓勵政府優(yōu)先采購國內自主創(chuàng)新產品,并進一步規(guī)范政府采購進口產品行為。其中,《自主創(chuàng)新產品政府首購和訂購管理辦法》旨在發(fā)揮政府采購政策功能,鼓勵、扶持自主創(chuàng)新產品的研究和應用,規(guī)范政府首購和訂購活動;而《政府采購進口產品管理辦法》則旨在推動和促進中國自主創(chuàng)新政府采購政策的實施,進一步規(guī)范進口產品政府采購行為。
  
  四、有利于“兩型社會”建設的體制機制建設
  
  健全節(jié)約集約用地長效機制。1月3日,國務院下發(fā)《關于促進節(jié)約集約用地的通知》。《通知》重點明確了5個方面的要求。其中,要求通過深入推進土地有償使用制度改革,完善建設用地儲備制度,合理確定出讓土地的宗地規(guī)模,嚴格落實工業(yè)和經營性用地招標拍賣掛牌出讓制度,強化用地合同管理,優(yōu)化住宅用地結構等措施,充分發(fā)揮市場配置土地資源基礎性作用,健全節(jié)約集約用地長效機制。
  
  五、地方改革
  
  廣西壯族自治區(qū)取消或認定不屬于行政審批項目691項。日前,廣西壯族自治區(qū)政府常務會議審議通過了《廣西壯族自治區(qū)行政許可項目目錄》和《廣西壯族自治區(qū)非行政許可審批項目(含確認、登記、備案)目錄》。兩個目錄顯示:經清理,廣西保留的行政許可項目768項、非行政許可審批項目707項,取消或認定不屬于行政審批項目691項,行政審批項目清理取得重大進展。行政審批項目清理結束后,廣西的行政審批項目特別是非行政許可審批的辦結時限得到了明確:確定為當場辦結的行政許可項目有15項、非行政許可審批項目有83項。行政審批權限得到了下放:兩個目錄確定審批權限下放的行政許可項目155項、非行政許可審批項目63項;對依法由自治區(qū)、地級市、縣級三級實施的行政審批,確定下放部分審批權限的行政許可項目有75項、非行政許可審批項目有16項。(國家發(fā)展改革委體改司供稿)

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