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主動承接國際產業(yè)轉移 大力發(fā)展生產性服務業(yè)

2008-12-29 00:00:00
中國經貿導刊 2008年3期


  一、生產性服務業(yè)與制造業(yè)之間的互動關系
  
  隨著企業(yè)規(guī)模的擴大和國際市場競爭加劇,企業(yè)內部的服務項目不斷的分離出來,形成獨立的專業(yè)生產性服務業(yè)。實際上,就是制造業(yè)企業(yè)將一系列以前由內部提供的生產性服務活動進行垂直分解,實施外部化,將研發(fā)、設計、內部運輸、采購等活動外包給生產性服務企業(yè)。
  企業(yè)將其內部的非核心的服務性經濟活動外包給專業(yè)的服務商來做,不僅使制造企業(yè)提升自己的核心競爭力,同時也帶動生產性服務業(yè)的發(fā)展。
  從發(fā)達國家生產性服務業(yè)發(fā)展的經驗來看,生產性服務在制造領域的作用也在發(fā)生著變化,從最初以輔助管理為主的潤滑劑作用,發(fā)展到20世紀70—90年代以管理支持功能為主的生產力作用,從20世紀90年代以來,轉向以戰(zhàn)略導向功能為主的推進劑作用。
  
  二、我國相關產業(yè)競爭力狀況評價
  
  加入世貿組織6年來,中國以更加開放的姿態(tài)參與到全球化進程中,經濟活力進一步增強,國際地位顯著提升。特別是我們抓住了全球產業(yè)轉移的機遇,發(fā)揮比較優(yōu)勢,積極承接國際產業(yè)轉移,發(fā)展成為全球重要的制造業(yè)基地,一大批產品的制造能力居世界前列,我國產業(yè)總體上得到了較大發(fā)展,產業(yè)競爭力顯著提高。目前,我國基本上形成了門類齊全、產業(yè)鏈相對完整的產業(yè)體系,產業(yè)國際競爭力總體上有所提高。
  中國鋼鐵、輕工和紡織等行業(yè)經過十幾年的發(fā)展,總體競爭力不斷提升。我國已連續(xù)11年成為全球最大的鋼鐵生產國和消費國,產業(yè)技術裝備水平不斷提升,許多主體裝備接近國際先進水平。紡織品和服裝在全球市場份額不斷提高,每年生產成衣240億件,全球人口平均每人4件。
  石化、機械、汽車和船舶等行業(yè)的總體競爭力正在逐步提升。石油和化學工業(yè)保持良好的增長勢頭,產業(yè)規(guī)模居世界前列。原油產量居世界第五位,煉油能力僅次于美國,乙烯生產能力僅次于美國,與日本相當。天然氣、化肥、合成樹脂、合成橡膠產量均有較大增長。石化工業(yè)總體技術水平顯著提高,形成了比較完整的產業(yè)鏈。目前中國機械產業(yè)規(guī)模居世界第四位,工業(yè)增加值和行業(yè)利潤增速明顯,機械行業(yè)集中度較高。汽車產業(yè)不同于一般產業(yè),是一國工業(yè)實力的集中體現(xiàn)和綜合實力的重要標志,能帶動100多個相關產業(yè)的發(fā)展,在制造業(yè)中具有極高的前后相關度,對經濟增長、就業(yè)和社會福利的貢獻度較高。中國已經是第一大潛在市場、第二大新車消費市場,中國汽車產業(yè)發(fā)展的空間很大。
  電子信息、農業(yè)、服務業(yè)等總體競爭力較弱。電子信息等產業(yè)規(guī)模比較大,成為了世界的加工工廠,但是這些產業(yè)的自主創(chuàng)新體系尚未完全建立,關鍵技術和關鍵零部件長期依賴國外,市場被大量的外資品牌占領,產業(yè)發(fā)展的基礎不夠穩(wěn)固。中國電子信息產業(yè)銷售規(guī)模僅次于美國,但加工貿易比重較大,核心技術差距大,高端元器件和基礎軟件主要依賴進口,盈利能力不高。
  中國產業(yè)競爭力的迅速提升,從內部來說,是中國采取了成功的對外開放戰(zhàn)略;從外部來說,是遇到了國際產業(yè)轉移的歷史發(fā)展機遇。但中國產業(yè)國際競爭力還不夠強,產業(yè)競爭力的發(fā)展還存在不少問題,主要是產業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力弱、缺乏自主品牌、關鍵技術控制力較弱、自有品牌國際市場占有率不高,技術裝備水平與發(fā)達國家存在差距,以及研發(fā)投入水平偏低,存在資源瓶頸約束及高能耗導致的環(huán)境承受壓力等。
  當前,國際產業(yè)轉移向縱深發(fā)展,呈現(xiàn)幾個明顯的趨勢。一是產業(yè)升級步伐加快,產業(yè)轉移層次提高,呈現(xiàn)出從勞動密集型向資本技術密集型產業(yè)、傳統(tǒng)產業(yè)向新興產業(yè)、低附加值向高附加值產業(yè)提升的趨勢;二是服務業(yè)轉移成為熱點,項目外包成為轉移的主要方式,跨國公司主要控制少數(shù)核心業(yè)務和高增值環(huán)節(jié),而將非核心的生產制造、采購營銷、物流配送、研發(fā)設計等活動予以分包;三是產業(yè)鏈轉移趨向整體化,出現(xiàn)產業(yè)集群整體轉移現(xiàn)象;四是跨國公司主導全球產業(yè)轉移,跨國公司已控制了全世界生產的40%,國際投資額的90%,國際技術貿易的60%,國際技術轉讓的80%、科研開發(fā)的90%。
  
  三、經濟全球化背景下發(fā)展我生產性服務業(yè)的途徑
  
 ?。ㄒ唬┲鲃映薪訃H產業(yè)轉移,大力發(fā)展生產性服務業(yè)
  就總體狀況而言,我國服務業(yè)結構升級緩慢,服務覆蓋領域有限,生產性服務業(yè)發(fā)展還比較落后。生產性服務占國民總產出的比重不及發(fā)達國家的一半。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計,目前世界服務業(yè)增加值占國內生產總值的比重接近70%,而中國只有40%。從生產性服務業(yè)結構看,我國的生產性服務投入大多是由商業(yè)、飲食業(yè)這樣的勞動密集型產業(yè)部門提供的,而帶有較高技術、知識與人力資本含量的生產性服務投入規(guī)模則相對較小。從服務業(yè)研發(fā)投入看,我國服務業(yè)研發(fā)投入水平不僅在OECD國家中最低,就是在我國也低于其他各行業(yè)。這些問題制約了生產性服務業(yè)的發(fā)展,反過來也不利于中國制造業(yè)國際競爭力的進一步提升。中國生產性服務業(yè)發(fā)展的滯后,已經成為中國制造業(yè)瘦身轉型、提升核心競爭力的瓶頸。
  在工業(yè)化中后期,制造業(yè)競爭力取決于生產性服務業(yè)的支撐。制造業(yè)的競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發(fā)等生產性服務業(yè)

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