◆優(yōu)先保障教育投入的硬約束
　　
　　——溫家寶總理在今年的政府工作報(bào)告中，提出“在全國(guó)城鄉(xiāng)普遍實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育”、“在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，從今年秋季起將全面免除城市義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)”。這一重大舉措對(duì)整個(gè)教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用，是我國(guó)教育發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，將這一政策落到實(shí)處，需要切實(shí)破解財(cái)政資金對(duì)義務(wù)教育投入不足的“軟肋”。但對(duì)一些地方官員來(lái)說(shuō)，多年來(lái)寧可將資金用在各類(lèi)項(xiàng)目上，用在政績(jī)工程上，用在請(qǐng)客送禮上，也不愿意向教育多投入。財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入，說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單，實(shí)際做起來(lái)，面臨著各種主客觀的制約因素。我們需要一個(gè)保障教育投入的硬約束。(資料來(lái)源：3月11日瞭望新聞周刊)
　　
　　◆建立信用檔案不能忽視公民權(quán)利
　　
　　——央行3月7日發(fā)布的《2003年以來(lái)中國(guó)人民銀行工作主要情況》透露，截至2007年底，央行征信系統(tǒng)已為我國(guó)近6億自然人建立了信用檔案。個(gè)人信用檔案除采集在銀行的信貸信息外，個(gè)人參保和繳費(fèi)信息、個(gè)人住房公積金信息、電信用戶(hù)繳費(fèi)信息等均被收錄在內(nèi)。在法治發(fā)達(dá)的國(guó)家，通常都會(huì)建立公民個(gè)人信用制度，公民日常生活、生產(chǎn)中的信用狀況都會(huì)被記錄在案，個(gè)人的在某一方面的失信行為會(huì)導(dǎo)致其在諸多方面出現(xiàn)麻煩。公民個(gè)人信用制度的建立有助于培養(yǎng)公民誠(chéng)信的理念，有助于培育一個(gè)健康、守信、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。但是，為公民設(shè)立信用檔案，也意味著可能給公民建立“信用黑名單”，可能有侵犯公民的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)、公平交易權(quán)等多方面權(quán)利的問(wèn)題產(chǎn)生。因此，設(shè)立信用檔案，必須同時(shí)注重保障公民的合法權(quán)利。(資料來(lái)源：3月9日東方早報(bào))
　　
　　◆審計(jì)署“生病”。實(shí)屬正常現(xiàn)象
　　
　　——日前，審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華透露，去年財(cái)政部已經(jīng)完成了對(duì)審計(jì)署的審計(jì)。在記者問(wèn)李金華是否審計(jì)出問(wèn)題時(shí)，他笑著表示，“當(dāng)然有問(wèn)題，現(xiàn)在哪個(gè)單位沒(méi)有問(wèn)題”。他表示，具體審計(jì)結(jié)果將以最后公布的為準(zhǔn)，但未透露何時(shí)公布。在權(quán)力監(jiān)督的鏈條上，沒(méi)有哪一個(gè)政府部門(mén)能作壁上觀，更沒(méi)有哪一個(gè)政府部門(mén)能自證清白充當(dāng)天使。對(duì)審計(jì)署這個(gè)地位比較特殊的機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，它固然應(yīng)有獨(dú)立和超脫的內(nèi)在品質(zhì)，但舉凡正當(dāng)權(quán)力必然無(wú)法擺脫制衡邏輯的規(guī)則。正是因?yàn)閷徲?jì)署在當(dāng)今行政框架內(nèi)的地位是如此顯赫，且正慢慢尋求游離于行政框架之上，擁有更加超然的境遇和一言九鼎的威力，它才最需要來(lái)自外部的監(jiān)督，以保證權(quán)力來(lái)源的合法性和正當(dāng)性，最終保證它不被一種畸形的、不健康的權(quán)力觀所腐蝕。(資料來(lái)源：3月6日京華時(shí)報(bào))
　　
　　◆公眾的“小”利益也需關(guān)照
　　
　　——3月11日，全國(guó)人大代表、國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)李傳卿透露，《食品安全法(草案)》有望今年6月前正式出臺(tái)。在這部民眾寄予厚望的食品安全法中，地方政府負(fù)監(jiān)管總責(zé)、食品違法假一罰十、違法行為處罰標(biāo)準(zhǔn)提到10至20倍等剛性標(biāo)準(zhǔn)，將成為遏制食品違法行為的亮點(diǎn)條款。在產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂初步完成、產(chǎn)品質(zhì)量安全法制保障初步完善、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系初步健全后，食品安全問(wèn)題勢(shì)必將得到有效的監(jiān)管。但對(duì)大部分公眾而言，他們面對(duì)的食品安全問(wèn)題，很可能是細(xì)枝末節(jié)和雞毛蒜皮的。本著以小見(jiàn)大的原則，食品安全法更應(yīng)聚焦公眾的這些“小”利益：民生問(wèn)題正是在對(duì)小問(wèn)題的解決過(guò)程中得以彰顯，大問(wèn)題正是在對(duì)這些小問(wèn)題的關(guān)注和求解中逐步發(fā)現(xiàn)和明晰的。(資料來(lái)源：3月12日西安晚報(bào))
　　
　　◆個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)比垃圾短信更可怕
　　
　　　——在今年的央視3·15晚會(huì)上，分眾無(wú)線(xiàn)傳媒技術(shù)有限公司被指為垃圾短信的重要源頭。據(jù)悉，該公司數(shù)據(jù)庫(kù)中有兩億多個(gè)手機(jī)號(hào)碼資源，掌握了全國(guó)一半手機(jī)用戶(hù)的信息。而在整個(gè)短信群發(fā)業(yè)務(wù)中，據(jù)稱(chēng)擁有小區(qū)業(yè)主、工商企業(yè)主、職業(yè)經(jīng)理人、車(chē)主、銀行貴賓、房地產(chǎn)投資者等9大類(lèi)手機(jī)用戶(hù)信息，一些公司表示任何數(shù)據(jù)都可以弄到手。一定程度上說(shuō)，個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)比垃圾短信更可怕。一方面，垃圾短信所導(dǎo)致的騷擾、詐騙等等固然令人憎恨和擔(dān)憂(yōu)，但尚屬“騷擾”范疇，而大量個(gè)人信息在自己毫無(wú)知覺(jué)的情況下被來(lái)回買(mǎi)賣(mài)、廣為人知，將會(huì)使許多公眾陷于“被監(jiān)視狀態(tài)”而變得越來(lái)越不安全。另一方面，垃圾短信的根本支撐在于個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)，不能有效遏制個(gè)人信息買(mǎi)賣(mài)問(wèn)題，則垃圾短信就無(wú)法根治。今天打掉一個(gè)短信群發(fā)公司，保不準(zhǔn)明天就有新的公司接過(guò)接力棒。(資料來(lái)源：3月16日新京報(bào))
　　
　　◆誰(shuí)來(lái)監(jiān)督干部“廉潔承諾”
　　
　　——近日，在中共上海市浦東新區(qū)第二屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上，上海浦東新區(qū)新任區(qū)委書(shū)記徐麟代表區(qū)委常委會(huì)作出十項(xiàng)廉潔承諾。這十項(xiàng)承諾涉及政治紀(jì)律一項(xiàng)，涉及管住領(lǐng)導(dǎo)干部“筆、手、嘴、車(chē)”等有八項(xiàng)，還有一項(xiàng)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部如何用人。浦東新區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)表示，區(qū)委常委將嚴(yán)格按照十項(xiàng)承諾約束自己，自覺(jué)接受來(lái)自各方面的監(jiān)督。監(jiān)督確系衡量實(shí)際執(zhí)行效果關(guān)鍵之一，難題在于監(jiān)督的落實(shí)，由誰(shuí)來(lái)實(shí)施監(jiān)督?(資料來(lái)源：3月13日東方早報(bào))
　　
　　◆企業(yè)認(rèn)捐不掏錢(qián)，光有曝光還不夠
　　
　　——在災(zāi)害襲來(lái)時(shí)承諾認(rèn)捐，過(guò)后卻不及時(shí)履行承諾甚至干脆不履行。湖北省民政廳表示，將對(duì)借捐贈(zèng)出名，搞“捐贈(zèng)秀”的假捐贈(zèng)企業(yè)曝光。2008年初，湖北省遭遇持續(xù)低溫雨雪天氣，全省受災(zāi)嚴(yán)重。湖北省民政廳共接受認(rèn)捐9984萬(wàn)元，其中只到賬7494萬(wàn)元，仍有2000多萬(wàn)元未到賬。在人們?cè)馐鼙鶠?zāi)雪害的時(shí)候，一些企業(yè)利用“捐贈(zèng)秀”來(lái)擴(kuò)大知名度，認(rèn)捐之后又不履行承諾，這不僅僅是誠(chéng)信的問(wèn)題，而是一種惡劣的行為。搞“捐贈(zèng)秀”的假捐贈(zèng)企業(yè)，是明目張膽地欺騙政府和公眾，僅僅曝光是不夠的。認(rèn)捐是一種合同行為，企業(yè)在公眾面前的“舉牌”認(rèn)捐，已構(gòu)成“捐贈(zèng)契約”，企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)履行。可能一些企業(yè)會(huì)以企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好為由，拒絕兌現(xiàn)認(rèn)捐的款項(xiàng)。如果企業(yè)在認(rèn)捐之后其經(jīng)濟(jì)狀況的確發(fā)生顯著惡化，并嚴(yán)重影響其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，核實(shí)事實(shí)后，可以少捐，甚至不捐。而對(duì)于一些本無(wú)經(jīng)濟(jì)能力捐認(rèn)，純粹為了商業(yè)目的宣傳自身形象，不能簡(jiǎn)單的適用“可以不再履行贈(zèng)與義務(wù)”的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)認(rèn)捐責(zé)任，可通過(guò)司法程序來(lái)解決。(資料來(lái)源：3月5日新華網(wǎng))
　　
　　◆就地讀高中、就地高考的改革已經(jīng)迫在眉睫
　　
　　——面對(duì)高速城市化過(guò)程中帶來(lái)的留守兒童和流動(dòng)兒童等問(wèn)題，全國(guó)人大代表、湖北省人大常委會(huì)副主任周洪宇3月3日在京表示，政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策保障外來(lái)務(wù)工人員子女在當(dāng)?shù)亟邮芨咧薪逃臋?quán)利，但他認(rèn)為全面放開(kāi)異地高考限制目前并不可行。為此他提出了一個(gè)漸進(jìn)解決的方案：非流入地城鎮(zhèn)戶(hù)口的，要在流入地讀高中，必須在當(dāng)?shù)刈x完初中并參加中考，各批次高中錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)與當(dāng)?shù)乜忌嗤?。?duì)于參加高考，必須在當(dāng)?shù)刈x完高中，并且在高考錄取時(shí)暫不享受當(dāng)?shù)乜忌硎艿挠嘘P(guān)優(yōu)惠政策，直到今后條件成熟時(shí)才可以享受。這兩類(lèi)兒童，數(shù)量龐大，前景堪憂(yōu)。他們是中國(guó)城市化現(xiàn)代化的一大陷阱，是懸在中國(guó)上空的一柄達(dá)摩克利斯劍，是中國(guó)前進(jìn)路上暗埋著的一枚枚“定時(shí)炸彈”。那些仍在極力為后代維護(hù)高考特權(quán)的人，應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，這不是在為后代謀福利，而是在為后代制造敵視和仇恨的不和諧的種子。(資料來(lái)源：3月9日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　◆中國(guó)政改，復(fù)雜問(wèn)題無(wú)簡(jiǎn)單答案
　　
　　——“中國(guó)的政治變得十分有趣了”，在有關(guān)中國(guó)兩會(huì)的報(bào)道中，德國(guó)《時(shí)代周報(bào)》寫(xiě)下這么俏皮而又意味深長(zhǎng)的一句。中國(guó)政治體制改革的成功，一方面靠行政機(jī)構(gòu)的自身嬗變，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，以改革創(chuàng)新的精神，努力成為責(zé)任政府、服務(wù)政府和法治政府，一方面也有賴(lài)于更多公民的積極參與和推動(dòng)。如果行政機(jī)構(gòu)之變是扔進(jìn)池塘的一塊石子，它的漣漪(其影響)必須傳播開(kāi)來(lái)，也需要不斷加入新的動(dòng)力和活力，使變化的波浪不斷擴(kuò)大，而不是無(wú)聲無(wú)息地歸于平靜。能持續(xù)給予這種動(dòng)力和活力的，是最廣大的人民群眾。(資料來(lái)源：3月11日中國(guó)青年報(bào))
　　
　　(本欄目策劃、編輯：張