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這個土地局長膽忒大

2008-12-29 00:00:00吳貽伙
中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊 2008年14期


  安徽省蚌埠市國土資源局原局長劉國華涉嫌濫用職權(quán)、受賄一案,7月11日下午6點多鐘在該省繁昌縣審理結(jié)束,法庭沒有當(dāng)庭作出宣判。
  由于劉國華案件與曾任蚌埠市副市長的吳洪明受賄、濫用職權(quán)案(已開庭)有著密切聯(lián)系,同時在安徽省檢察機關(guān)所查辦的蚌埠市土地系統(tǒng)瀆職犯罪窩案中,劉國華又是其中的“關(guān)鍵”人物,所以該案的開庭審理備受人們的關(guān)注。
  鑒于案件審理期間,劉國華被羈押在該省蕪湖市繁昌縣看守所,因此蕪湖市中級法院于是決定就近在繁昌縣法院一審開庭審理此案。
  
  擅自決定處理“軍產(chǎn)”
  
  檢察機關(guān)指控劉國華涉嫌濫用職權(quán)犯罪主要涉及三起事實,即在為安徽省軍區(qū)第三招待所辦理補辦出讓手續(xù)過程中,違法批準(zhǔn)辦理補辦出讓手續(xù),致使銀行170萬元的貸款被騙。在為安徽銘基金諾置業(yè)有限公司辦理土地轉(zhuǎn)讓過程中,違規(guī)批準(zhǔn)辦理土地使用權(quán)證等手續(xù),致使國家土地出讓金損失人民幣6412萬元(此處與檢察機關(guān)對吳洪明濫用職權(quán)犯罪事實的指控相同)。對已被法院查封的土地擅自批準(zhǔn)進行土地使用權(quán)出讓,導(dǎo)致國家21萬元的經(jīng)濟損失。
  負(fù)責(zé)指揮查辦蚌埠市土地系統(tǒng)系列案件的安徽省檢察院反瀆局局長陳曉燕認(rèn)為,在劉國華三次濫用職權(quán)的行為實施過程中,敢于將部隊地產(chǎn)和法院查封的地產(chǎn)批準(zhǔn)出讓這兩起,最能體現(xiàn)其是在公然大膽地漠視國家法律和隨心所欲地行使職權(quán),盡管其造成的損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于違規(guī)批準(zhǔn)為安徽銘基金諾置業(yè)有限公司辦理土地使用權(quán)證等手續(xù)所造成的損失。
  
  起訴書顯示,2003年1月,已被吊銷營業(yè)執(zhí)照的安徽省軍區(qū)第三招待所負(fù)責(zé)人王廣仁(1999年2月就被免職,現(xiàn)已判刑),偽造安徽省軍區(qū)第三招待所系與軍隊脫鉤的地方企業(yè)這一所謂的安徽省軍區(qū)后勤部證明,并持該“證明”復(fù)印件等材料,向蚌埠市國土資源局申報辦理安徽省軍區(qū)第三招待所土地他項權(quán)證,用于向銀行抵押貸款。劉國華對“軍產(chǎn)”這一特殊用地,明知應(yīng)當(dāng)?shù)玫浇夥跑娍偤笄诓颗鷾?zhǔn),卻違反《中國人民解放軍房地產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,僅憑偽造的安徽省軍區(qū)后勤部證明的復(fù)印件,違法批準(zhǔn)辦理補辦出讓手續(xù),為該宗土地辦理“他項權(quán)證”提供了前提條件。此后,王廣仁持該權(quán)證等手續(xù),騙取蚌埠市吳小街信用社貸款170萬元,并被其個人揮霍一空,該款至今未能歸還。
  
  敢于批準(zhǔn)出讓法院查封的土地
  
  2005年9月,貴州省貴陽市小河區(qū)人民法院受理了貴州啟力柴油機有限責(zé)任公司訴蚌埠藍(lán)箭壓縮機有限責(zé)任公司買賣合同糾紛一案,訴訟中,法院于2005年9月20日裁定查封了蚌埠藍(lán)箭壓縮機有限公司位于蚌埠市席家溝63號的土地,并向蚌埠市國土資源局送達(dá)了民事裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。
  2006年6月,經(jīng)劉國華批準(zhǔn),蚌埠市國土資源局擅自將該宗土地使用權(quán)出讓給蚌埠市行星工程機械有限公司。2007年7月,蚌埠市國土局賠償貴陽小河區(qū)人民法院21萬元。
  對于劉國華的濫用職權(quán)行為,公訴人指出,劉國華瀆職行為造成的直接經(jīng)濟損失高達(dá)6600余萬元人民幣,其犯罪危害性不可謂不嚴(yán)重。在市場經(jīng)濟的大潮中,像劉國華這樣的少數(shù)國家工作人員視黨和國家利益于不顧,瀆職弄權(quán),無視法律、法規(guī)和各項工作規(guī)章制度,肆意濫用手中的權(quán)力,違規(guī)決策、處理公務(wù),給公共財產(chǎn)、國家和人民利益造成重大損失,不僅敗壞了黨風(fēng)、損害黨和國家的利益,更傷害了人民群眾的感情。
  
  明知有假仍要違規(guī)批地
  
  2003年4月22日,蚌埠市國土資源局和安徽銘基金諾置業(yè)有限公司(以下簡稱銘基金諾公司)簽訂了國有土地出讓合同,將位于蚌埠市涂山路南側(cè)、延安路東西兩側(cè)面積362848平方米的地塊出讓給銘基金諾公司,由該公司用于商

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