常德市把今年作為“工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”，采取了諸多具體措施，加大了工作力度，取得了一定效果，但與發(fā)達(dá)地區(qū)、先進(jìn)地區(qū)比，仍然存在較大差距。今后，應(yīng)在“四抓”上下功夫，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)上水平、上臺(tái)階。
　　
　　一、突出做好“抓大”的文章
　　
　　項(xiàng)目承載著工業(yè)發(fā)展所必需的資金、技術(shù)、人才，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基本載體，是擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的有力支撐。在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，必須不遺余力地主攻工業(yè)，主抓項(xiàng)目，通過(guò)上項(xiàng)目來(lái)擴(kuò)大投入、促進(jìn)發(fā)展。一是精心策劃大項(xiàng)目。一方面要以產(chǎn)業(yè)集群化為主攻方向，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源、市場(chǎng)等現(xiàn)狀，篩選確定一批產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、帶動(dòng)作用大、輻射能力強(qiáng)的大項(xiàng)目，對(duì)外招商。另一方面要充分利用原國(guó)有企業(yè)的存量資產(chǎn)，引進(jìn)增量，整合盤(pán)活存量，引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，推動(dòng)企業(yè)的擴(kuò)容提質(zhì)。二是積極引進(jìn)大項(xiàng)目。緊緊抓住沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資本內(nèi)移的機(jī)遇，搞好產(chǎn)業(yè)承接。同時(shí)突出重點(diǎn)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)、行業(yè)50強(qiáng)、省內(nèi)10強(qiáng)企業(yè)的聯(lián)系，研究他們的發(fā)展取向和投資意向，搭建招商平臺(tái)，創(chuàng)新招商方法，提高招商實(shí)效。一方面要主動(dòng)上門(mén)招商。要組織專(zhuān)門(mén)力量，主動(dòng)攀親結(jié)緣、對(duì)接聯(lián)姻，實(shí)現(xiàn)本地優(yōu)勢(shì)與投資者的對(duì)接。另一方面要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。在繼續(xù)鞏固和延伸學(xué)術(shù)招商、展覽招商、顧問(wèn)招商等傳統(tǒng)招商形式的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)招商、專(zhuān)業(yè)招商，同時(shí)可以創(chuàng)造性地引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)合資合營(yíng)、產(chǎn)權(quán)交易、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、特許經(jīng)營(yíng)等方式引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，創(chuàng)造“引來(lái)一個(gè)、帶來(lái)一批、輻射一片”的磁場(chǎng)效應(yīng)。
　　
　　二、突出做好“抓好”的文章
　　
　　抓發(fā)展就是抓項(xiàng)目，抓科學(xué)發(fā)展就是抓好而大的項(xiàng)目。我們務(wù)必堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，不斷提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。一是選好項(xiàng)目。鑒于常德市重要的生態(tài)地位以及在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、節(jié)能減排工作中所面臨的壓力，從2008年開(kāi)始，我市的招商引資工作設(shè)定了相應(yīng)的門(mén)檻，實(shí)現(xiàn)了從“招商”向“選商”轉(zhuǎn)變。即：浪費(fèi)資源的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，破壞生態(tài)環(huán)境的項(xiàng)目堅(jiān)決不上，不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目堅(jiān)決不上；對(duì)投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、下游產(chǎn)品精的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目大力引進(jìn)，大力扶植；對(duì)于那些事關(guān)全局、符合科學(xué)發(fā)展觀要求的好項(xiàng)目，立足于“搶”、“爭(zhēng)”，力爭(zhēng)多上快上，抓出顯著成效。二是建好項(xiàng)目。要本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量管理的原則，建好項(xiàng)目。一方面項(xiàng)目設(shè)計(jì)要科學(xué)。既要充分考慮配套設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)。又要充分節(jié)約用地。另一方面項(xiàng)目建設(shè)要安全。抓項(xiàng)目建設(shè)，必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展意識(shí)，把工程質(zhì)量和施工安全作為根本前提，擺在突出位置，建立健全質(zhì)量安全管理制度，切實(shí)加強(qiáng)工程監(jiān)理和質(zhì)量關(guān)，確保不留隱患，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。
　　
　　三、突出做好“抓快”的文章
　　
　　項(xiàng)目建設(shè)必須加快進(jìn)度，盡快發(fā)揮效益，壯大經(jīng)濟(jì)總量。一是抓簽約項(xiàng)目的快開(kāi)工。項(xiàng)目簽約了如果不落實(shí)，也只是一紙空文。相關(guān)部門(mén)必須對(duì)已簽約的項(xiàng)目搞好服務(wù)，在項(xiàng)目選址、資金籌措、項(xiàng)目審批上加快進(jìn)度。促進(jìn)項(xiàng)目的早開(kāi)工、早建設(shè)。二是抓在建項(xiàng)目快投產(chǎn)。一方面要加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目的調(diào)度管理。要建立項(xiàng)目建設(shè)臺(tái)帳，做到目標(biāo)任務(wù)、項(xiàng)目臺(tái)帳和實(shí)際情況“三對(duì)口”。另一方面要加大項(xiàng)目服務(wù)力度。建立健全責(zé)任單位為主抓服務(wù)、部門(mén)齊心協(xié)力抓服務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題的工作機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松環(huán)境，促進(jìn)開(kāi)工項(xiàng)目的早建成、早投產(chǎn)。三是抓建成項(xiàng)目快受益。項(xiàng)目建成后，必須盡快投產(chǎn)，同時(shí)不斷創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段、打造企業(yè)品牌，提升產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，使新項(xiàng)目成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　
　　四、突出做好“抓實(shí)”的文章
　　
　　項(xiàng)目建設(shè)最終要落到一個(gè)“實(shí)”字上來(lái)。一是破解瓶頸抓項(xiàng)目。資金、土地問(wèn)題已成為制約項(xiàng)目建設(shè)的最大瓶頸。要破解資金瓶頸。必須加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目扶持資金；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和溝通，密切銀企關(guān)系，拓寬融資方式，暢通融資渠道，發(fā)揮信貸資金在項(xiàng)目建設(shè)中的主導(dǎo)作用；在政策法律允許的前提下，廣辟融資渠道，激活民間資本。破解土地瓶頸。在宏觀偏緊的大背景下，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃節(jié)約用地，盤(pán)活存量增加用地，提高土地的投資密度和產(chǎn)出率。二是聚集人才抓項(xiàng)目。教育引導(dǎo)干部潛心鉆研項(xiàng)目知識(shí)，熟悉項(xiàng)目建設(shè)的程序，拓寬項(xiàng)目建設(shè)的思路，切實(shí)提高抓項(xiàng)目的能力、建設(shè)項(xiàng)目的能力和治理項(xiàng)目的能力。鼓勵(lì)群眾利用各種社會(huì)關(guān)系，推薦客商來(lái)投資，大力支持外出經(jīng)商、務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)動(dòng)企業(yè)家以商招商，尋求融資合作。三是做優(yōu)服務(wù)抓項(xiàng)目。層層落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任制，任務(wù)分解落實(shí)到部門(mén)、單位，責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任人、承辦人，每個(gè)項(xiàng)目要成立專(zhuān)門(mén)工作組，要跟蹤服務(wù)，一抓到底。四是強(qiáng)化考核抓項(xiàng)目。把項(xiàng)目建設(shè)工作納入年度目標(biāo)管理考評(píng)內(nèi)容，逐月檢查、按季調(diào)度、定期督查、半年通報(bào)、年終考核。
　　
　　(作者系湖南省常德市副市