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關于廣西加快轉變工業(yè)發(fā)展方式的若干思考

2008-12-29 00:00:00章遠新
中國經貿導刊 2008年20期


  改革開放尤其是“十五”以來,隨著經濟持續(xù)快速發(fā)展,廣西工業(yè)化進程加快,產業(yè)結構升級已經顯現(xiàn),一批特色優(yōu)勢產業(yè)逐步崛起,工業(yè)化進入由初級向中級過渡階段,現(xiàn)代產業(yè)已具雛形,主要表現(xiàn)在幾個方面:
  一是產業(yè)結構加快調整。2003年至2007年,經濟連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長,5年平均增長12.7%。全區(qū)生產總值連續(xù)突破3000億、4000億和5000億元,2007年達到5956億元。GDP每增加1000億元所用時間越來越短,其中從1000億增加到2000億元用了6年多時間,從2000億增加到3000億元用了4年時間,從3000億元增加到4000億元用了兩年時間,突破5000億元只用了1年多時間。投資規(guī)模擴大與經濟總量增長基本同步,固定資產投資從100億元增加到500億元用了7年時間,從500億元增加到1000億元用了6年時間,從1000億元增加到2000億元用了3年時間,從2000億元增加到3000億元用了不到兩年時間。三次產業(yè)結構比例,由2002年的23.9:33.6:42.6調整為20.9:40.7:38.4,第二產業(yè)增加值比重突破40%。工業(yè)增加值年均增長18.6%,所占比重由27.7%提高到35.1%,對經濟增長的貢獻率由30.3%提高到48.2%,工業(yè)化率由1.16提高到1.68。國內外經驗表明,工業(yè)化進程加快,不僅促使工業(yè)結構在加快調整中提升份額,而且還帶動農業(yè)和服務業(yè)結構向現(xiàn)代產業(yè)方向演變。
  二是產業(yè)技術水平整體提高。2007年,全區(qū)研發(fā)投入24億元,比2002年增長1.62倍;農業(yè)機械總動力210萬千瓦,增長28%;農村用電量36億千瓦時,增長16%;玉柴發(fā)動機、歐維姆預應力錨具等11個產品獲得中國名牌產品。
  三是產業(yè)布局集約化趨勢加速。工業(yè)園區(qū)集聚效應逐步增強,正在成為現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展的重要平臺。2007年,自治區(qū)37個重點園區(qū)實現(xiàn)的工業(yè)增加值占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值32,6%左右。隨著石化、能源、電子信息、林漿紙、鋼鐵、物流等產業(yè)加快向沿海集中,北部灣經濟區(qū)正在成為現(xiàn)代產業(yè)集聚區(qū)。
  四是產業(yè)發(fā)展由粗放逐步向集約轉變。在產業(yè)結構調整中,鐵合金、鋼鐵、水泥、化肥、造紙、酒精等落后產能加快淘汰,制糖、化工、建材等行業(yè)循環(huán)經濟得到發(fā)展,節(jié)能減排力度加大,資源綜合利用率明顯提高。2007年,萬元生產總值能耗1.152噸標煤,比2005年下降5.7%;萬元工業(yè)增加值能耗2.601噸標煤,下降18.5%;二氧化硫排放總量97.38萬噸,削減4.8%。
  從總體上看,由于廣西發(fā)展方式比較粗放,產業(yè)結構仍不合理,現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展滯后,尚未真正形成現(xiàn)代產業(yè)體系,我們要從全局和戰(zhàn)略的高度,把握發(fā)展規(guī)律,創(chuàng)新發(fā)展理念,明確發(fā)展目標,轉變發(fā)展方式,采取有力措施,加快培育發(fā)展現(xiàn)代產業(yè)。重點在幾個方面加快轉變發(fā)展方式。
  進入新世紀以來,廣西把推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化作為加快發(fā)展的主導方向和核心戰(zhàn)略,堅持走新型工業(yè)化道路,以信息化帶動工業(yè)化,大力發(fā)展資源型工業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè),延伸產業(yè)鏈,形成產業(yè)集群,促進結構優(yōu)化升級,工業(yè)主導地位不斷增強。2003年至2007年,工業(yè)增加值連續(xù)突破1000億、2000億元,2007年達到2090億元,年均增長18.6%,從500億元增加到1000億元用了9年時間,從1000億元增加到2000億元用了3年多時間。工業(yè)投資方面,去年突破1000億元。從100億元增加到500億元用了10年時間,從500億元增加到1000億元也是用了3年多時間。特別是一大批交通、電力等重大基礎設施和氧化鋁、汽車、石化、鋼鐵、水泥等重大產業(yè)項目加快建設并逐漸進入投產期,為廣西加快發(fā)展打下了扎實的基礎,積蓄了相當?shù)陌l(fā)展能量。
  同時,我們還要清醒地看到,廣西工業(yè)發(fā)展長期積累的突出矛盾和問題沒有根本解決,主要體現(xiàn)在工業(yè)總量小,結構層次低,自主創(chuàng)新能力弱,開放水平不高,地區(qū)發(fā)展不平衡,煤炭、石油、鐵礦石等戰(zhàn)略性資源貧乏。工業(yè)增加值中,資源型工業(yè)占70%以上,加工制造業(yè)占22%,高新技術產業(yè)占5%。以鋁工業(yè)為例,2007年,氧化鋁產能95萬噸,電解鋁產能63萬噸,鋁加工產能僅為30萬噸。廣西工業(yè)化率相當于全國的44.1%,工業(yè)比重比全國的43%低7.9個百分點。工業(yè)內部矛盾較多,結構層次低,企業(yè)規(guī)模小,產業(yè)集中度低,整體競爭力較弱。在工業(yè)總量中,廣西規(guī)模以上工業(yè)增加值所占比重僅為72.7%,比廣東少22個百分點,比內蒙古少16個百分點;采掘業(yè)、原材料工業(yè)產值約占規(guī)模以上工業(yè)的61.6%,比全國高10個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶均總資產僅相當于全國的60%左右,戶均產品銷售收入4.38億元,相當于全國平均的68.5%。廣西資源型工業(yè)的發(fā)展,總體上還存在高消耗、高排放、難循環(huán)、低效率的突出問題。
  為實現(xiàn)科學發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展,重點通過實施五大戰(zhàn)略,加快轉變工業(yè)發(fā)展方式,做大做強工業(yè)經濟。
  
  一、實施大工業(yè)戰(zhàn)略,實現(xiàn)大產業(yè)支撐發(fā)展
  
  重點打造冶金、汽車、電力、有色金屬、機械、石化、食品等七大干億元工業(yè)產業(yè);大力發(fā)展建材、造紙、電子信息、造船、紡織服裝皮革、木材加工、醫(yī)藥等七個銷售收入200~1000億元的特色優(yōu)勢產業(yè)。圍繞發(fā)展上述重點產業(yè),加快淘汰落后產能,大力推進節(jié)能改造,加快發(fā)展循環(huán)經濟,繼制糖業(yè)之后,盡快建成鋁工業(yè)、汽車、錳業(yè)三大全國性產業(yè)基地和鋼鐵、石化、機械、修造船區(qū)域性產業(yè)基地。
  
  二、實施大集團戰(zhàn)略,實現(xiàn)大企業(yè)引領發(fā)展
  
  深化國有企業(yè)改革,積極推進資產重組,著力打造一批主業(yè)突出、實力雄厚、競爭力強的企業(yè)集團,在鋼鐵、有色金屬、林漿紙、汽車、機械、石化、制糖、水泥等重點產業(yè)領域,培育一批強優(yōu)企業(yè),著力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力,2012年形成3家以上年銷售收入超500億元、10家以上年銷售收入超300億元的特大企業(yè)。積極引導中小企業(yè)走“專、精、特、新、配”的發(fā)展路子,強化產業(yè)配套和企業(yè)的社會化協(xié)作。
  
  三、實施大項目戰(zhàn)略,實現(xiàn)大項目帶動發(fā)展
  
  充分發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢,加快建設一批高水平、高起點的重大工業(yè)項目。
  防城港鋼鐵基地項目。要加快建設成為裝備一流、技術一流、管理一流、環(huán)保一流、產品一流,具有國際市場競爭力和世界領先水平的現(xiàn)代化大型鋼鐵聯(lián)合企業(yè),一期工程總投資將超過800億元,建成投產后,年銷售收入662億元,年利稅132億元。這個項目的主要技術指標,高爐5800立方米,超過日本新日鐵5775立方米,為世界最大最先進;轉爐310噸、熱連軋2050毫米、冷軋2030毫米、寬厚板5500毫米,7.63米大型焦爐和550平方米燒結機等,均達到國際領先水平。項目產品定位于“高精尖”板帶材,主要品種有熱軋板卷、冷軋板卷、鍍鋅板、彩涂板、電鍍錫板、冷軋硅鋼片、寬厚板等,其中高強度汽車板產品的最高強度級別為1200兆帕,達到國際最先進水平。
  中石油石化二期工程。在積極推進欽州1000萬噸煉油工程盡快建成投產和北海20萬噸聚丙烯石化項目盡早開工建設的同時,加快推進中石油年加工1000萬噸煉油、年產100萬噸乙烯、年產100萬噸芳烴煉化一體化二期工程的前期工作,延伸以乙烯、丙烯、芳烴為龍頭的產業(yè)鏈,逐步形成石化產業(yè)集群。
  沿海林漿紙一體化項目。林漿紙一體化產業(yè)是朝陽產業(yè)。廣西擁有種植速生豐產林的優(yōu)越條件,是我國發(fā)展林漿紙一體化產業(yè)的重點地區(qū)。我國木漿造紙比重低,紙品質量差,每年進口木漿、廢紙用匯僅次于原油進口,達到80~100億美元。目前我國造紙產業(yè)以廢紙漿和非木漿為主要原料,木漿只占22%,其中國產木漿僅占9%,廢紙漿和非木漿無法生產高檔紙張。
  林漿紙產業(yè)的發(fā)展,不僅產生顯著的經濟效益,而且可以帶動造林、化工、包裝、印刷、物流等產業(yè)發(fā)展,創(chuàng)造眾多的就業(yè)機會。芬蘭斯道拉思索集團和印尼金光集團亞洲漿紙業(yè)公司(APP)兩個國際造紙巨頭落戶廣西沿海,不僅促進廣西造紙工業(yè)的發(fā)展,還能迅速壯大北部灣地區(qū)的經濟規(guī)模,加快北部灣經濟區(qū)的開放開發(fā)。
  
  四、實施大品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)大品牌促進發(fā)展
  
  著眼國內國際市場,依托和鼓勵骨干企業(yè),加強品牌發(fā)展規(guī)劃,提高企業(yè)研發(fā)投入,完善品牌激勵政策,培育、保護、扶持和發(fā)展一批擁有自主知識產權的知名品牌,提高市場占有率。實現(xiàn)大產業(yè)有大企業(yè),大企業(yè)有名品牌。到2012年,新培育20個以上中國名牌,其中培育形成2~3個具有較強競爭力的國際知名品牌。
  
  五、實施大合作戰(zhàn)略,實現(xiàn)大合作共贏發(fā)展
  
  堅持“以空間換時間、以資源換產業(yè)、以存量換增量”的理念,實施充分的開放合作戰(zhàn)略,切實加強部區(qū)合作、央企合作、外企合作和民企合作,積極承接產業(yè)轉移,大力引進資金、技術、管理、人才。尤其要抓住北部灣經濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略的重大機遇,深化拓展多區(qū)域合作,充分利用兩個市場兩種資源,加快促進開放發(fā)展、組團發(fā)展、集群發(fā)展、錯位發(fā)展、綠色發(fā)展,把北部灣經濟區(qū)建設成為帶動支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和重要國際區(qū)域經濟合作

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