(2008年9月16-30日)
　　
　　一、勞動(dòng)和社會(huì)保障體制改革
　　
　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施務(wù)例》實(shí)施。近日，國(guó)務(wù)院發(fā)布實(shí)施該《條例》?！稐l例》圍繞勞動(dòng)合同的訂立、勞動(dòng)合同的解除和終止，勞務(wù)派遣、法律責(zé)任等作出詳細(xì)規(guī)定?！稐l例》要求，各級(jí)人民政府和縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政等有關(guān)部門以及工會(huì)等組織，應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)勞動(dòng)合同法的貫徹實(shí)施，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧?！稐l例》規(guī)定，依法成立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會(huì)，屬于勞動(dòng)合同法規(guī)定的用人單位。
　　《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》公布實(shí)施。近日，人力資源和社會(huì)保障部公布該《辦法》，規(guī)定職工連續(xù)工作滿12個(gè)月以上的，享受帶薪年休假。《辦法》明確，中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的職工，適用本辦法?！掇k法》規(guī)定，年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間。職工依法享受的探親假、婚喪假、產(chǎn)假等國(guó)家規(guī)定的假期以及因工傷停工留薪期間不計(jì)人年休假假期。職工享受寒暑假天數(shù)多于其年休假天數(shù)的，不享受當(dāng)年的年休假。確因工作需要，職工享受的寒暑假天數(shù)少于其年休假天數(shù)的，用人單位應(yīng)當(dāng)安排補(bǔ)足年休假天數(shù)。此外，船員的年休假按《中華人民共和國(guó)船員條例》執(zhí)行。
　　
　　二、資源管理體制改革
　　
　　推進(jìn)“四個(gè)機(jī)制”建設(shè)。統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源。近日，國(guó)土資源部表示，將重點(diǎn)推進(jìn)四個(gè)機(jī)制建設(shè)，統(tǒng)籌保障發(fā)展和保護(hù)資源：一是充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，健全完善宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置機(jī)制。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，健全完善共同責(zé)任機(jī)制。三是提高資源開發(fā)利用效率，建立健全開源節(jié)流機(jī)制。四是大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)，完善科技創(chuàng)新和國(guó)際合作機(jī)制。
　　規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理。近日，國(guó)土資源部發(fā)布《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法(試行)》和《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》3份部門規(guī)章，進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理。《礦業(yè)權(quán)評(píng)估管理辦法(試行)》從政府監(jiān)督管理礦業(yè)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)和礦業(yè)權(quán)評(píng)估行業(yè)的角度，基本明確了礦業(yè)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)中各主體之間的關(guān)系、各主體的權(quán)利和責(zé)任，明確了對(duì)礦業(yè)權(quán)評(píng)估市場(chǎng)的管理方式?！蛾P(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓評(píng)估委托有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒赣嘘P(guān)事項(xiàng)的通知》對(duì)涉及國(guó)家權(quán)益的礦業(yè)權(quán)價(jià)款評(píng)估管理進(jìn)行了規(guī)范。
　　
　　三、其他領(lǐng)域改革
　　
　　進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放。近日，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。《意見》提出進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義、總體要求、主要原則和發(fā)展目標(biāo)，并分領(lǐng)域?qū)﹂L(zhǎng)江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作提出要求。
　　推進(jìn)公路水路交通結(jié)構(gòu)調(diào)整。近日，交通運(yùn)輸部發(fā)布了《公路水路交通結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見》，提出運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸裝備和運(yùn)輸服務(wù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，推動(dòng)交通行業(yè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展道路。爭(zhēng)取用5到10年的時(shí)間。構(gòu)建安全、便捷、通暢的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，使交通基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)和運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步改善，交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化和運(yùn)輸組織水平進(jìn)一步提升，內(nèi)河航運(yùn)優(yōu)勢(shì)得以進(jìn)一步發(fā)揮，交通運(yùn)輸信息化水平進(jìn)一步提高，公路、水路交通在綜合運(yùn)輸體系中的作用進(jìn)一步加強(qiáng)，新興運(yùn)輸服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更安全、更便捷、更經(jīng)濟(jì)、更通暢、更可靠、更和諧的交通運(yùn)輸服務(wù)。
　　開展司法鑒定機(jī)構(gòu)的認(rèn)證認(rèn)可試點(diǎn)。近日，司法部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)下發(fā)通知，決定自2008年10月1日起，在北京、江蘇、浙江、山東、四川、重慶6個(gè)省市開展為期2年的司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和認(rèn)可試點(diǎn)工作，在試點(diǎn)地區(qū)從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料類司法鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在2年內(nèi)通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定或認(rèn)可。
　　
　　四、地方體制改革
　　
　　無(wú)錫出臺(tái)《深化改革創(chuàng)新體制行動(dòng)綱要(2008-2009年)》。近日，無(wú)錫市委、市政府出臺(tái)了該《綱要》?！毒V要》要求，要認(rèn)真貫徹黨的十七大精神和國(guó)家、省關(guān)于改革的總體要求，圍繞“一當(dāng)好、三爭(zhēng)創(chuàng)”的總體目標(biāo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以解放思想為先導(dǎo)，以建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，通過(guò)兩年的攻堅(jiān)，全面完成深化改革創(chuàng)新體制三十三項(xiàng)重點(diǎn)工作，力爭(zhēng)在若干重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上有新的突破性進(jìn)展，基本建成公共服務(wù)型政府，初步形成權(quán)責(zé)一致、城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，為推動(dòng)無(wú)錫科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供體制保障和強(qiáng)大動(dòng)力。
　　
　　(國(guó)家發(fā)展改革委體改司供稿)
　　
　　(本欄目策劃、編輯：張