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特定關系人與國家工作人員受賄“通謀”的認定

2008-12-29 00:00:00方海明陳云峰
中國檢察官·司法務實 2008年8期


  內(nèi)容摘要:“通謀”應是指共同犯罪故意的表現(xiàn)形式,“通謀”的含義應符合刑法關于共同犯罪的規(guī)定和刑法學理論。受賄罪通謀是指行為人之間形成“利用職務上的便利,非法收受他人財物的故意,并具有為他人謀取利益的犯罪意圖”的意思聯(lián)絡。
  關鍵詞:國家工作人員 特定關系人 受賄 通謀
  
  非國家工作人員與國家工作人員相互勾結(jié),共同收受賄賂,能否構(gòu)成共同受賄犯罪,我國學界有肯定說和否定說的爭論,目前刑法學界的通說是肯定說。[1]但對于何種情況下,非國家工作人員與國家工作人員構(gòu)成受賄共犯在實踐中一直存在爭議。如國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,由特定關系人收取財物的,國家工作人員的行為能否認定為受賄、接受財物的特定關系人能否構(gòu)成受賄罪的共犯,實踐中存在分歧。2007年7月8日,最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》第7條對特定關系人收受賄賂問題作出了明確規(guī)定:“國家工作人員利用職務上的便利為請托人謀取利益,授意請托人以本意見所列形式,將有關財物給予特定關系人的,以受賄論處。特定關系人與國家工作人員通謀,共同實施前款行為的,對特定關系人以受賄罪的共犯論處。”該意見對辦理特定關系人受賄案件提供了依據(jù)。但在實踐中,對于特定關系人與國家工作人員何種情況下屬于“通謀”,構(gòu)成受賄共犯,仍有分歧。本文結(jié)合相關案例對此作一些探討。
  
  一、案例與問題
  
  案例一:秦某,男,原系某縣縣委常委、公安局局長。王某,女,某縣統(tǒng)計局干部,秦某之妻。
  1998年初,孫某在某縣經(jīng)營一公司及一托運部,為求得秦某的關照,孫某將托運部的一份干股送予王某,并向王某表示希望秦某關照。王某將此情況告訴秦某,秦某開始感到此事不妥,但在王某勸說下未表示異議。至2001年9月,王某共從托運部拿到分紅55萬余元,秦只知道分到過紅利,具體分到多少不清。期間,孫某在公司經(jīng)營方面等事項向秦某請托,秦某予以幫助,王某不知情。
  案例二:趙某,男,任某機場工程建設指揮部副總指揮。汪某,某交通工程處辦公室副主任,趙某情人。1998年初,某機場候機樓(航站樓)開始招標,某建設集團股份有限公司項目經(jīng)理徐某知曉汪某與趙某系情人關系,即找到汪,承諾支付合同總金額1%的提成,希望汪讓趙幫忙在招投標過程中予以關照。后三人一起吃飯,席間徐某請趙在招投標中幫忙,并對趙稱聘請汪某一起跑招投標前期業(yè)務,若中標給汪予以提成,趙答應幫助入圍。在候機樓的招投標過程中,趙推薦徐某所在的建設集團股份有限公司入圍,并同意某建設集團股份有限公司中標。后徐兩次分別支付給汪某人民幣20萬和35萬,在第一次拿到20萬元后,汪某提出分給趙10萬元,趙未收。
  案例三:李某系水泥公司(國有)副總經(jīng)理,分管公司供銷。張某,李某之妻。2005年2月,原料供應商徐某為了感謝并求得李某在業(yè)務中的關照,借李某搬家的機會準備送給李某2萬元。到李某家后,徐某乘張某不在場即將人民幣2萬元給李某,并對李某在業(yè)務中的關照表示感謝,李某收下。后李某將2萬元交給妻子張某,并告知是徐某為了求得和感謝自己在業(yè)務中的關照

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