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前行在民主進(jìn)步中的幸福之都

2008-12-29 00:00:00
中華兒女 2008年4期


  當(dāng)“撥一撥就靈”的政府服務(wù)平臺(tái)給寧波人帶去方便的時(shí)候,多少人對這座城市向往著;當(dāng)榮膺“中國最具幸福感城市”稱號時(shí),多少人對這里投注了關(guān)注的目光。作為中國的一個(gè)東方港口城市,不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)力讓人們刮目相看,近幾年政府在基層民主政治建設(shè)上的探索也吸引世人的眼球。
  
  政府透明、百姓知情——服務(wù)型政府在寧波
  
  說起寧波的民主建設(shè),讓人不由得想起了2008年2月26日的那場政協(xié)討論會(huì)。代表們此起彼伏的發(fā)言聲布滿著寧波政協(xié)聯(lián)誼中心的會(huì)場,在一個(gè)不起眼的位子上,寧波市市長毛光烈認(rèn)真記載著代表們的發(fā)言,時(shí)而勾畫,時(shí)而點(diǎn)頭,并語重心長地說:“在改善民生中進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,提高透明度,讓廣大群眾在知情中增進(jìn)理解,在參與中形成合力,促進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)。我們在改善民生中提高政府工作水平,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),努力建設(shè)服務(wù)型政府,才能讓有限的資源、財(cái)力在民生事業(yè)中發(fā)揮最大的效用。”
  在民主執(zhí)政思想的指引下,寧波積極完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制,規(guī)范黨委與人大,政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)系,并根據(jù)黨委的工作方式,制定了市委的工作規(guī)則,全面貫徹民主集中制,堅(jiān)持重大決策、事項(xiàng)黨委集體討論決定。并且加快電子政務(wù)建設(shè),提高工作效率和服務(wù)水平,應(yīng)運(yùn)而生的“陽光熱線”,認(rèn)真接受群眾投訴與咨詢,對于解決問題的結(jié)果要在5個(gè)工作日向當(dāng)事人反饋并在媒體上給予公布,接受群眾監(jiān)督。政府還科學(xué)完善了民主決策機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開,重點(diǎn)規(guī)范了在項(xiàng)目投資管理,政府性資金使用以及公共資源配置和管理上的秩序,增強(qiáng)政府透明度。2007年6月施行的《寧波市信息化條例》,就對政府在經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理、公共服務(wù)以及其他與公民密切相關(guān)的政務(wù)信息的公開有了明確的規(guī)定。
  
  社區(qū)直選、百姓當(dāng)家——基層自治在寧波
  
  2008年1月的一天,在寧波江東區(qū)百丈街道劃船社區(qū),41歲的景華芬正急急忙忙地趕往社區(qū)居民家去處理與鄰居的防盜門糾紛。而這之前的幾小時(shí),她正忙著組織社區(qū)的義務(wù)鮮血活動(dòng)。事務(wù)雖然繁多,但她洋溢著滿足感的臉上,我們看到了她對社區(qū)工作的熱愛。她就是2007年通過社區(qū)直選,當(dāng)選為寧波江東區(qū)百丈街道劃船社區(qū)主任,她是以兩年多社區(qū)里樸實(shí)、熱情、干練的基層工作贏得了百姓的信任。
  2003年寧波海曙區(qū)首次在全區(qū)59個(gè)社區(qū)居委會(huì)中進(jìn)行直選,成為全國的先例,得到了國家相關(guān)部門的贊賞。至2007年底,全市235個(gè)城市社區(qū)全部采取直選,共有73萬余名登記選民,選出社區(qū)居委會(huì)成員2266名,平均參選率達(dá)到92.6%。至此,寧波已成為全國首個(gè)城市社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)直選的城市。
  通過社區(qū)直選出來的居委會(huì)成員們,設(shè)身處地地為百姓做好每一份服務(wù)工作。海曙區(qū)的澄浪社區(qū)居住著3000多戶居民,但是一直沒通公交車,居民生活有許多不便。社區(qū)居委會(huì)與公交公司溝通中了解到,開設(shè)公交站點(diǎn)的難點(diǎn)是因公交公司沒有資金建候車亭,居委會(huì)通過發(fā)動(dòng)社區(qū)居民募捐,終于使社區(qū)通了公交車,居民們甚是歡喜。事后社區(qū)主任感慨道:我是大家選的社區(qū)主任,為居民辦事讓大家募捐都比過去順利多了。在泰安社區(qū),一名社區(qū)工作人員看到有居民一家三口艱難攙扶著一位老人去理發(fā)的情景后,萌發(fā)一個(gè)上門為居民理發(fā)的想法。而該社區(qū)里確有十幾個(gè)家庭有這種需求,于是社區(qū)牽頭,找了一位下崗的理發(fā)師,每月定期免費(fèi)上門理發(fā)。一年后,社區(qū)干部上門回訪時(shí),聽到的是贊不絕口的感激聲。
  寧波通過基層民主自治建設(shè),使民主渠道得到了暢通,有效實(shí)現(xiàn)基層自治組織的自我管理、教育、服務(wù),保障人民群眾行使民主權(quán)利。對此,中國與世界研究所所長李凡說,在寧波先行的城市社區(qū)直選等民主自治建設(shè),不僅促進(jìn)了城市基層民主的擴(kuò)大,還創(chuàng)新了社區(qū)管理模式,規(guī)范了城市社區(qū)選舉程序,是我國民主政治建設(shè)的基層創(chuàng)新的典

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