摘要：建筑行業(yè)已進入微利時代，電力企業(yè)要想在施工中降低成本，關(guān)鍵應(yīng)從四個方面著手即：實現(xiàn)成本管理創(chuàng)新；建立完善的成本分析制度；強化責(zé)任成本管理；構(gòu)建環(huán)境成本控制體系。
　　關(guān)鍵詞：成本管理創(chuàng)新； 分析制度；責(zé)任成本；環(huán)境成本
　　
　　隨著我國逐步融入WTO體系以及國家投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，全國建筑市場競爭越來越激烈，建筑行業(yè)進八了微利時期。對電力企業(yè)而言，如何在建設(shè)改造中降低成本，是必須面對的問題。
　　
　　一、從效益角度實現(xiàn)成本管理創(chuàng)新
　　
　　強化成本效益觀念，就是要從效益角度來看待投入，使投入與產(chǎn)出相互配比，并使產(chǎn)出在大于投入的前提下實現(xiàn)利潤最大化。這種產(chǎn)出不僅表現(xiàn)為財務(wù)報告中的收益，而且必須是與現(xiàn)金流入密切相關(guān)的效益。只有這樣看待成本管理，才能有效地控制投入風(fēng)險，實現(xiàn)真正意義上的成本效益管理。
　　為充分體現(xiàn)成本效益觀念，有的企業(yè)分別對各個施工項目點采用了流量與成本結(jié)合的管理方法，即流量成本管理法。從縱向延伸于投標(biāo)期、施工期以及竣工服務(wù)期。從橫向擴展到企業(yè)各個部門(包括外生產(chǎn)部門l的成本以及外購物資成本。每個施工項目不但成本獨立計算，現(xiàn)金流量也獨立計算，項目成本參照施工預(yù)算，注重成本結(jié)構(gòu)管理，項目現(xiàn)金流量進行分類管理，從而使得每個項目的現(xiàn)金流量情況及每個月現(xiàn)金流量情況一目了然。流量成本管理法的正確實施，能夠及時為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供有用的資料，避免企業(yè)及下屬單位的盲目投入，以回避經(jīng)營風(fēng)險。如有些項目進場施工前需要繳納大量的質(zhì)量保證金、讓利款，有的達到千萬元，然后帶資施工到零米以上標(biāo)高，如果中途只考慮施工收入、施工成本，忽視保證金、讓利款。將會使財務(wù)成本管理走入誤區(qū)。因此，從效益角度實現(xiàn)成本管理創(chuàng)新十分必要。
　　
　　二、建立完善的成本分析制度
　　
　　成本控制的成功與否取決于一定基本原則基礎(chǔ)上結(jié)合一項合理的威本分析制度。電力企業(yè)降低工程成本的另一關(guān)鍵所在就是做好事前計劃、事中控制、事后分析。
　　(一)事前計劃
　　在項目開工前，項目主管部門應(yīng)做好前期準備工作，選定先進的施工方案。選好合理的材料商和供應(yīng)商，制定每期的項目成本計劃，做到心中有數(shù)。
　　1　制定先進可行的施工方案，擬定技術(shù)組織措施計劃
　　施工方案的優(yōu)化選擇是施工企業(yè)降低工程成本的主要途徑。制定施工方素要以合同工期和上級要求為依據(jù)，結(jié)合項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場等因素綜合考慮?？梢酝瑫r制訂幾個施工方案?；ハ啾容^，從中優(yōu)選最合理、最經(jīng)濟的一個。
　　同時，擬定經(jīng)濟可行的技術(shù)組織措施計劃，列入施工組織設(shè)計之中。為保證技術(shù)組織措施計劃的落實并取得預(yù)期效果，工程技術(shù)人員、材料員、現(xiàn)場管理人員應(yīng)明確分工，形成落實技術(shù)組織措施的完整體系。
　　2　組織簽訂合理的分包合同與材料合同
　　分包合同及材料合同應(yīng)通過公開招標(biāo)投標(biāo)的方式，由企業(yè)經(jīng)理組織經(jīng)營、工程、材料和財務(wù)部門有關(guān)人員與項目經(jīng)理一道，同分包商就合同價格和合同條款進行協(xié)商討論，經(jīng)過雙方反復(fù)磋商，最后由企業(yè)經(jīng)理簽訂正式分包合同和材料合同。
　　同時，還應(yīng)建立分包商和材料商的檔案，以選擇最合理的分包商與材料商，從而達到控制支出的目的。
　　3　做好項目成本計劃
　　成本計劃是項目管理系統(tǒng)運行的基礎(chǔ)和先決條件。公司應(yīng)根據(jù)施工設(shè)計方案和生產(chǎn)要素的配置等情況：按施工進度計劃、安排，確定月、季成本計劃和項目總成本計劃，并相應(yīng)計算出保本點和目標(biāo)利潤，以便作為控制施工過程中生產(chǎn)成本的主要依據(jù)，使得無論工程進行到何種進度，都能使工程管理者清楚地了解目標(biāo)成本。方便管理者采取相應(yīng)手段加以控制。
　　
　　(二)事中實時控制
　　在項目施工過程中，施工方案中的成本計劃進行實施和控制，包括對材料費、勞務(wù)費、管理費的控制。
　　1　降低材料成本
　　材料成本一般占整個工程成本的70％。因此，材料成本的節(jié)約是降低工程成本的關(guān)鍵所在。對施工材料要進行限額發(fā)料，按理論用料加合理損耗的辦法與施工方結(jié)算，節(jié)約時給與獎勵，超出時由施工方自行承擔(dān)。
　　同時，組織材料合理進出場，防止材料進場早而造成不必要的損耗和二次搬運或防止材料進場晚而影響工程進度。
　　2　節(jié)約現(xiàn)場管理費
　　現(xiàn)場管理費包括臨時設(shè)施費和現(xiàn)場經(jīng)費。建筑工程工期一般較長，其臨時設(shè)施費用支出占相當(dāng)比例。臨時設(shè)施應(yīng)盡量采取易于安裝和拆卸的設(shè)施，并可反復(fù)利用?，F(xiàn)場經(jīng)費主要應(yīng)抓好如下兩點：一是設(shè)置合理的人員配置；二是建立QC小組，提高管理水平，降低管理費用。
　　
　　(三)事后分析總結(jié)
　　工程控制的事后分析是為下一個施工周期開展科學(xué)預(yù)測的重要環(huán)節(jié)，是成本控制工作的繼續(xù)。要在堅持每月每季綜合分析的基礎(chǔ)上，對工程進度，材料用量、勞務(wù)費用及機械使用費用等進行統(tǒng)計總結(jié)，并對相關(guān)部門及相關(guān)人員進行考核。及時檢查，分析、修正和補充，以達到控制總體成本和提高經(jīng)濟效益的目標(biāo)。
　　
　　三、強化責(zé)任成本管理
　　
　　所謂責(zé)任成本管理，就是將生產(chǎn)成本責(zé)任和管理人員績效掛鉤，確定責(zé)任成本目標(biāo)，并加以嚴格管理的一種方法體系。施工企業(yè)的項目成本核算有著眾多可控制的環(huán)節(jié)，通過責(zé)任成本管理可以促進責(zé)任目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這些環(huán)節(jié)具體包括：
　　
　　(一)建立工程收入環(huán)節(jié)的責(zé)任成本，嚴格施工圖預(yù)算的審核，并以此作為工程項目成本計劃的依據(jù)。
　　
　　(二)建立物資采購、進場驗收入庫、領(lǐng)用環(huán)節(jié)的責(zé)任成本。在物資采購上參照工程預(yù)算提供的材料型號、規(guī)格、標(biāo)準實行采購招標(biāo)及分檔(按金額)控制。在材料進場驗收入庫、領(lǐng)用上實行量控，以此作為降低消耗的考核標(biāo)準。
　　
　　(三)建立勞動力、機械消耗環(huán)節(jié)的責(zé)任成本，嚴格定額消耗，杜絕浪費。
　　(四)在生產(chǎn)作業(yè)層建立相應(yīng)的責(zé)任成本目標(biāo)，以工程質(zhì)量、工期為主要目標(biāo)。俗話說的“凡事預(yù)則立。不預(yù)則廢”的思想在成本管理領(lǐng)域，應(yīng)該由財務(wù)總監(jiān)和各成本控制部門及負責(zé)點來共同完成。
　　
　　四、構(gòu)建環(huán)境成本控制體系
　　
　　環(huán)境成本是隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展而產(chǎn)生的。我國加入WTO以后，由于企業(yè)在此方面的支出大幅度上升。因此控制環(huán)境成本支出，構(gòu)建環(huán)境成本控制體系成為當(dāng)務(wù)之急?？刂骗h(huán)境成本可以從以下幾方面開展工作：
　　(一)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)結(jié)合具體施工環(huán)境制定項目工程環(huán)境目標(biāo)，盡量避免因擴大環(huán)境影響而增加成本支出。
　　(二)對施工環(huán)節(jié)影響環(huán)境的因子進行預(yù)控和跟蹤監(jiān)測，以避免發(fā)生不必要的環(huán)境事故損失或環(huán)境罰款成本。
　　(三)控制環(huán)境治理成本。包括環(huán)保設(shè)施運轉(zhuǎn)、環(huán)境項目運行、環(huán)境污染控制措施和環(huán)保事務(wù)的管理等。
　　(四)構(gòu)建環(huán)境成本控制系統(tǒng)。將施工過程中所發(fā)生的環(huán)境成本作為施工成本的組成部分進行成本控制，并在成本預(yù)測、計劃、核算中充分考慮環(huán)境支出，增加針對環(huán)境因素的專門化成本控制系統(tǒng)