隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和教育國際化的發(fā)展，德國意識(shí)到要加強(qiáng)在國際上的競爭力，提高其國際地位，只有通過改革和歐洲一體化。教育、科研和創(chuàng)新是振興歐洲的三大支柱，教育改革在歐洲一體化進(jìn)程中具有舉足輕重的作用。默克爾總理領(lǐng)導(dǎo)下的德國新一屆政府在保持教育政策連續(xù)性的同時(shí)，大力開展國內(nèi)教育改革，更加重視與歐洲國家的交流與合作，積極推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。
　　
　　一、賦予地方和高校更多自主權(quán)
　　2006年5月，德國聯(lián)邦與各州簽定了《2020年高校公約》，增加了地方對高等教育的權(quán)限和責(zé)任；2006年7月，德國通過了《聯(lián)邦制改革方案》，對聯(lián)邦與州的權(quán)限進(jìn)行了修改，其中包括教育立法權(quán)、管理權(quán)和財(cái)政分配權(quán)等。其核心內(nèi)容包括：①高校具有招生和結(jié)業(yè)決定權(quán)；②聯(lián)邦放棄對教育規(guī)劃的參與權(quán)，教育規(guī)劃由各州負(fù)責(zé)；③人事制度更加靈活，把包括高校教師在內(nèi)的公務(wù)員工資和待遇專項(xiàng)權(quán)下放給各州；④取消了聯(lián)邦今后對擴(kuò)建和創(chuàng)新高等院校的財(cái)政參與權(quán)。
　　新一屆政府鼓勵(lì)高?！白灾巍?，由于德國政府和州政府對高校的投入不足，2006年起德國實(shí)施了高校可以自由征收學(xué)費(fèi)的制度，目前大部分州的高校已開始每學(xué)期征收500歐元學(xué)費(fèi)。
　　2006年4月，聯(lián)邦和各州在柏林簽署了第35個(gè)《高校基建框架方案》，從2007年1月起，各州可單獨(dú)決定高校建設(shè)資金的投入和使用，不再由聯(lián)邦政府參與管理。
　　
　　二、推進(jìn)德國與歐盟教育改革
　　隨著高等教育國際化的趨勢，德國高等教育面臨繁重的改革任務(wù)，建立歐洲統(tǒng)一教育區(qū)是歐洲一體化進(jìn)程的重要組成部分。
　　1. 引進(jìn)競爭機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)精英大學(xué)計(jì)劃
　　為在德國高校引進(jìn)競爭機(jī)制，全面提高德國科研水平，2005年6月，施羅德政府啟動(dòng)了精英大學(xué)計(jì)劃。該計(jì)劃旨在建設(shè)10所世界一流大學(xué)、40個(gè)博士研究生院和30個(gè)優(yōu)秀研究中心。新一屆政府對精英大學(xué)計(jì)劃持積極態(tài)度，繼續(xù)推進(jìn)該計(jì)劃的進(jìn)程。2006年10月13日，精英大學(xué)計(jì)劃首輪評選結(jié)果揭曉，評選出3所精英大學(xué)，即慕尼黑大學(xué)、慕尼黑工業(yè)大學(xué)和卡爾斯魯爾大學(xué)，18個(gè)博士研究生院和17個(gè)優(yōu)秀研究中心。2007年1月12日，精英大學(xué)第二輪初選結(jié)果揭曉，8所大學(xué)、44個(gè)博士研究生院和40個(gè)研究中心獲得提名，評選結(jié)果于2007年10月公布。
　　2. 加快博洛尼亞進(jìn)程
　　博洛尼亞進(jìn)程是歐洲一體化進(jìn)程的一個(gè)重要組成部分，目的是建立統(tǒng)一的歐洲教育區(qū)，推進(jìn)歐洲高等教育國際化。德國是博洛尼亞進(jìn)程的倡導(dǎo)者和積極參與者，在推進(jìn)博洛尼亞進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。德國通過法律和組織手段積極推進(jìn)該進(jìn)程，兩次修改《高?？蚣芊ā罚⒂?006年5月推出《2020年高校公約》，取代了《高?？蚣芊ā?；成立了專門的“博洛尼亞進(jìn)程進(jìn)展工J5i4Z9YI0yTkoUKs3Uzfo8i8bbuySH9Vjb6BtCwhovY=作組”，負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)其在德國的實(shí)施工作及其他成員國、歐盟委員會(huì)和聯(lián)合國教科文組織等國際機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與合作。
　　3. 為職業(yè)教育注入新的生機(jī)
　　德國新一屆政府十分重視職業(yè)教育和繼續(xù)教育，采取了一系列措施為年輕人和成年人提供更多受教育的機(jī)會(huì)。首先，加大職業(yè)教育的投入，新一屆政府啟動(dòng)了一項(xiàng)新的職業(yè)教育計(jì)劃，到2010年，聯(lián)邦教研部將向地方教育機(jī)構(gòu)投資1億歐元改善職業(yè)教育；其次，推出包括職業(yè)教育現(xiàn)代化、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、學(xué)校和企業(yè)間的合作、與普通教育相銜接等一攬子改革計(jì)劃；再次，實(shí)施教育儲(chǔ)蓄金制度。
　　4. 加強(qiáng)與亞洲國家的教育與科研合作
　　德國新一屆政府在努力推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程的同時(shí)，加大了與亞洲國家在教育和科研領(lǐng)域的合作。新一屆聯(lián)邦教研部高層領(lǐng)導(dǎo)自上任以來與中國、韓國、日本等亞洲國家的互訪和會(huì)談大幅增加，反映出新一屆政府非常重視與亞洲國家在教育和科研領(lǐng)域的合作。
　　
　　三、大力提高科研和創(chuàng)新的地位
　　德國新一屆政府非常重視科學(xué)研究和創(chuàng)新，并將其置于最優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。2006年5月，德國政府發(fā)表了《通過研究與開發(fā)為創(chuàng)新和增長注入新的活力》的聲明；2006年9月，聯(lián)邦政府制定了《德國高技術(shù)戰(zhàn)略》；2007年1月，德國參與制定的《歐盟第七個(gè)研究與開發(fā)框架計(jì)劃》啟動(dòng)。
　　德國新一屆政府明確提出，到2020年將使德國成為世界上“最適于研究的國家”，確保德國科研水平和經(jīng)濟(jì)競爭力在世界處于領(lǐng)先地位。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，新一屆政府采取了一系列措施。
　　1. 大幅提高科研經(jīng)費(fèi)
　　到2009年，聯(lián)邦政府將增加60億歐元的科研投入，是德國歷史上增加科研投入幅度最大的一次，到2010年德國科研經(jīng)費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例將達(dá)到3%。
　　2. 確定了重點(diǎn)資助和優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域
　　在今后一段時(shí)間內(nèi)德國政府將重點(diǎn)資助納米技術(shù)、生物技術(shù)、微系統(tǒng)技術(shù)、光學(xué)技術(shù)、材料技術(shù)、航空技術(shù)、信息與通信技術(shù)、制造技術(shù)、能源技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、運(yùn)輸工具與交通技術(shù)、航天技術(shù)、海洋技術(shù)、健康研究、植物研究、安全研究、服務(wù)業(yè)17個(gè)領(lǐng)域。
　　3. 促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化
　　設(shè)立了科學(xué)與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，負(fù)責(zé)創(chuàng)新政策的運(yùn)作和實(shí)施；德國教研部和德國科學(xué)捐贈(zèng)者協(xié)會(huì)聯(lián)合組織了高校與企業(yè)交流活動(dòng)，促進(jìn)高校科技產(chǎn)業(yè)化。
　　
　　四、對中德教育交流與合作的啟示
　　對于德國新一屆政府教育政策，我國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與德國在教育方面的交流與合作。加強(qiáng)中德高校強(qiáng)強(qiáng)合作，鼓勵(lì)和支持我國“985高?！迸c德國精英大學(xué)在高層次人才培養(yǎng)和高科技領(lǐng)域的交流與合作。借鑒德國職業(yè)和繼續(xù)教育改革的成功經(jīng)驗(yàn)，大力發(fā)展我國職業(yè)教育。從政府層面鼓勵(lì)和支持國內(nèi)高校和科研院所參與歐盟一些重大教育和科研項(xiàng)目。
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　　責(zé)任編輯 謝建華
　　
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　　德國精英大學(xué)計(jì)劃
　　德國精英大學(xué)計(jì)劃的宗旨在于擴(kuò)展德國高校的高端研究，加強(qiáng)德國的科研地位。精英大學(xué)的評比于2005年啟動(dòng)。在2006年10月13日揭曉的第一輪評選中，慕尼黑大學(xué)、慕尼黑工業(yè)大學(xué)和卡爾斯魯爾大學(xué)成為第一批精英大學(xué)，另有18個(gè)博士研究生院和17個(gè)優(yōu)秀研究中心入選。第二輪評選于2006年4月啟動(dòng)，最終評選出的6所精英大學(xué)已于2007年10月19日揭曉，分別為亞琛工業(yè)大學(xué)、柏林自由大學(xué)、哥廷根大學(xué)、海德堡大學(xué)、弗萊堡大學(xué)和康斯坦茨大學(xué)，此次還評出了21個(gè)博士研究生院和20個(gè)優(yōu)秀研究中心。精英大學(xué)將在5年中各自獲得每年2100萬歐元的資助，博士研究生院每年將獲得100萬歐元資助，優(yōu)秀研究中心每年將獲得650萬歐元的資助。
　　從2007年至2011年，聯(lián)邦政府為該計(jì)劃將總共投入19億歐元資金，其中75％的資金由聯(lián)邦政府提供，25％由各州政府提供。