[摘 要] 文章旨在通過分析日本國(guó)民對(duì)公共意識(shí)的傳統(tǒng)理解以及戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展時(shí)期的日本如何在學(xué)校教育中加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公共意識(shí)的培養(yǎng)，探討日本學(xué)校的公共意識(shí)教育對(duì)我國(guó)的啟示。
　　[關(guān)鍵詞] 公共意識(shí) 日本 學(xué)校教育
　　
　　隨著生活水平不斷提高，我國(guó)越來越多的人以各種各樣的方式走出國(guó)門。雖然中國(guó)自古以來就有“禮儀之邦”之稱，但是一些中國(guó)公民在海外某些不拘小節(jié)的行為習(xí)慣引起了當(dāng)?shù)孛癖娂爸型廨浾摰年P(guān)注和批評(píng)。隨著今年北京奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)的臨近，中國(guó)公民的公共意識(shí)問題成為世界各國(guó)媒體關(guān)注的話題，如何加強(qiáng)國(guó)民的素質(zhì)教育，再一次成為全社會(huì)亟待解決的一個(gè)課題?！吨袊?guó)青年報(bào)》在2007年8月25日轉(zhuǎn)載了美國(guó)《舊金山紀(jì)事報(bào)》的一篇報(bào)道文章，一項(xiàng)在1 500名歐洲酒店經(jīng)理中進(jìn)行的調(diào)查顯示，日本人在“世界最佳游客”排行榜中位居第一?！笆澜缱畈钣慰汀笔欠▏?guó)人，而印度人和中國(guó)人分別排在倒數(shù)第二位和倒數(shù)第三位。
　　究竟是什么導(dǎo)致了這一結(jié)果？從戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展時(shí)期日本的經(jīng)驗(yàn)來看，最主要的一點(diǎn)在于日本整個(gè)社會(huì)的共同努力，在學(xué)校教育中，始終把對(duì)學(xué)生公共意識(shí)的培養(yǎng)放在教育的重要位置。
　　
　　一、日本人對(duì)公共意識(shí)的傳統(tǒng)理解
　　
　　公共意識(shí)可以理解為人們對(duì)社會(huì)公共領(lǐng)域的認(rèn)識(shí)和在公共場(chǎng)合能遵循有場(chǎng)所特點(diǎn)的行為規(guī)范、規(guī)則。一些中國(guó)公民不愛護(hù)公共環(huán)境、不講秩序、大聲喧嘩等行為近年來在境外受到了批評(píng)和指責(zé)。對(duì)此，南京師范大學(xué)徐翔教授分析說，我國(guó)是禮儀之邦，傳統(tǒng)文化講究禮儀；但在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的東西丟了，而新的適應(yīng)現(xiàn)代文明社會(huì)的道德規(guī)范尚未形成，公眾對(duì)這些規(guī)范的權(quán)威性還缺乏認(rèn)同。
　　我們的鄰邦日本自古以來就學(xué)習(xí)并引進(jìn)中國(guó)文化，明治維新以后又不斷吸收西方文化的精華。戰(zhàn)后經(jīng)歷了高度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)民的教育水準(zhǔn)、素質(zhì)相對(duì)較高，公共意識(shí)也普遍比較強(qiáng)。
　　美國(guó)學(xué)者魯思·本尼迪克特在《菊與刀》中把日本的文化稱為“恥感文化”，日本人有以不給別人添麻煩，不打攪別人為行為規(guī)范的傳統(tǒng)文化意識(shí)。在一般的日本人看來，公共領(lǐng)域是“我”之外的“他者”共存的場(chǎng)所，因此，應(yīng)盡可能地淡化“我”的特殊性，才合乎公共生活的本意。在公共生活中不應(yīng)突出個(gè)體，個(gè)體應(yīng)該遵守既定的、普遍存在的公共領(lǐng)域的規(guī)定、規(guī)則，并應(yīng)在“他者”面前規(guī)范和制約個(gè)體的行為習(xí)慣。
　　日本的傳統(tǒng)文化非常講究人際交往的禮儀。在日本，人們對(duì)待單位的上司、自己的老師等比自己地位高的人自不用多言，就是對(duì)待那些交往不多、了解不深、不甚親密的“他人”也經(jīng)常使用非常客氣的用語。他們認(rèn)為，在“我”與不相識(shí)的“他者”的共同活動(dòng)中，這些他者與我非親非故，應(yīng)以禮相待。這是日本人的慣常做法。
　　在盛唐時(shí)期日本曾大規(guī)模地學(xué)習(xí)引進(jìn)中國(guó)文化，但不是全盤照搬完全模仿，而是以“和魂”取“漢才”的原則，根據(jù)自身的需要，有選擇地吸收唐代的先進(jìn)文化，同時(shí)又保持了本國(guó)文化的特點(diǎn)。在明治維新后，日本又以“和魂洋才”的方式，積極學(xué)習(xí)和吸取西方文化，戰(zhàn)后又引進(jìn)了近代自由主義、人本主義的教育理念、內(nèi)容和方法?，F(xiàn)代日本經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，但是日本人對(duì)公共意識(shí)的理解，始終是建立在日本傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上、吸收了中國(guó)的儒家思想和西方的民主主義理念，是具有日本特色的。這一點(diǎn)是值得我們借鑒的。
　　
　　二、公共意識(shí)教育在戰(zhàn)后日本學(xué)校德育中的位置
　　
　　日本人之所以普遍具有較高的公共意識(shí)，除了受傳統(tǒng)文化的影響之外，最主要的還是日本政府大力發(fā)展國(guó)民的基礎(chǔ)教育，并把公共意識(shí)的培養(yǎng)放在重要位置。戰(zhàn)后，在以美國(guó)為首的占領(lǐng)軍的指導(dǎo)下，日本進(jìn)行了全面的教育改革，實(shí)行了9年制義務(wù)教育，即小學(xué)6年中學(xué)3年，97%的日本人都接受了高中或高中以上的文化教育。國(guó)家對(duì)教育的投入也一直居較高水平，教育經(jīng)費(fèi)投入約占GDP的6%。國(guó)民教育的普及程度之高，在世界上名列前茅，讓很多日本人引以為豪。許多研究結(jié)果表明，戰(zhàn)后日本能在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)崛起，與國(guó)民的文化素質(zhì)水平有非常密切的關(guān)系。
　　早在1871年，日本明治政府統(tǒng)一了全國(guó)的學(xué)制，學(xué)制中規(guī)定的修身科是日本近代教育中首次出現(xiàn)的道德教育課程。1947年，日本頒布了以民主化為目標(biāo)的《教育基本法》和《學(xué)校教育法》，開除了持有強(qiáng)烈軍國(guó)主義思想的教師的公職，停止了宣揚(yáng)國(guó)家主義的修身等課程，新設(shè)了社會(huì)科。社會(huì)科不是專門進(jìn)行道德教育的課程，而是以青少年的現(xiàn)實(shí)社會(huì)問題為中心，涉及學(xué)校、家庭以及社會(huì)活動(dòng)中對(duì)學(xué)生的人格教育、公民素質(zhì)教育等內(nèi)容，實(shí)際上承擔(dān)了戰(zhàn)后初期日本有計(jì)劃有系統(tǒng)地進(jìn)行德育的任務(wù)。新頒布的法律還明確規(guī)定了適應(yīng)社會(huì)和集團(tuán)生活，學(xué)會(huì)與他人相處的禮節(jié)等為目標(biāo)的學(xué)校教育的功能。
　　1958年日本的學(xué)校新設(shè)置了專門的道德課，這是戰(zhàn)后日本學(xué)校德育課程的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)。特設(shè)道德課的目的是培養(yǎng)尊重人的精神，造就致力于創(chuàng)造富有特色的文化、和平、民主、對(duì)國(guó)際社會(huì)做貢獻(xiàn)的日本人。這門課程把關(guān)心個(gè)性的完善等西方倫理思想擺在了首位，但是基本思想仍沒有離開儒家的倫理道德以及日本特有的神道理論。這次課程改革確立了道德課在中小學(xué)教育體系中成為一個(gè)獨(dú)立課程的地位，從而使日本中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)由學(xué)科課程、道德課程和活動(dòng)課程三大板塊構(gòu)成，一直沿襲至今。
　　1977年文部科學(xué)省頒布了《中（?。W(xué)德育大綱》，使德育課程的設(shè)置向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)了一大步。其中小學(xué)的德育內(nèi)容由“日常生活的基本行為規(guī)范”、“個(gè)人的生活態(tài)度”、“社會(huì)生活中的態(tài)度”三個(gè)方面28個(gè)德育項(xiàng)目構(gòu)成。其中與培養(yǎng)公共意識(shí)有關(guān)的有“社會(huì)公德、尊敬、感謝、信賴、合作、公正、公平、寬容、遵守紀(jì)律、義務(wù)、節(jié)制、愛護(hù)自然、自主自律、合理的態(tài)度、國(guó)際理解、人類和平”等項(xiàng)目，占了總體德育項(xiàng)目的一半以上。日本的道德教育內(nèi)容非常明確、具體，并且貼近現(xiàn)實(shí)生活，與日本價(jià)值觀念相符合的行為習(xí)慣可以通過學(xué)校德育課得到灌輸。
　　1989年文部科學(xué)省公布了新的教學(xué)大綱，加強(qiáng)德育成為改革的重點(diǎn)。這次德育課程的改革考慮到中小學(xué)生道德發(fā)展的差異性，德育內(nèi)容也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。小學(xué)分低、中、高三個(gè)年段分別指導(dǎo)學(xué)習(xí)14項(xiàng)、18項(xiàng)、22項(xiàng)德育內(nèi)容。中學(xué)由以前的16項(xiàng)調(diào)整為22項(xiàng)。例如初中階段關(guān)于公共意識(shí)培養(yǎng)的項(xiàng)目有“禮節(jié)與言行舉止、體貼別人、相互依賴、寬容與謙虛、義務(wù)與公德、正義、熱愛自然、愛護(hù)他人、尊重生命、熱愛集體與履行職責(zé)、勤勞與奉獻(xiàn)、世界和平”等。
　　1998年日本推出了新的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》，旨在培養(yǎng)學(xué)生的“生存能力”和進(jìn)一步貫徹“寬松教育”的方針。隨著1999~2002年三年過渡期的結(jié)束，2002年4月新修訂的《學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)》被正式執(zhí)行。這是日本自明治維新和第二次世界大戰(zhàn)后實(shí)行的第三次教育改革，是日本社會(huì)為了培養(yǎng)年輕一代面對(duì)國(guó)際化、信息化社會(huì)所必備的素質(zhì)和能力所采取的具體教育改革措施。根據(jù)要領(lǐng)而新開設(shè)的“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”也被納入了正式的教育課程。關(guān)于對(duì)學(xué)生的公共意識(shí)培養(yǎng)方面，“綜合學(xué)習(xí)時(shí)間”的設(shè)置目標(biāo)中明確指出：要培養(yǎng)“能自律，并能與他人很好地協(xié)作，能從他人的角度思考問題，具有豐富的同情心”的學(xué)生，要加強(qiáng)國(guó)際化社會(huì)中孩子“生存能力”的培養(yǎng)。通過新課程的設(shè)置，對(duì)學(xué)生的社會(huì)公德、公正、愛心方面的教育得到了特別加強(qiáng)。
　　縱觀戰(zhàn)后日本中小學(xué)德育課程的幾次改革，其重視學(xué)校德育的趨向是一致的。同時(shí)在學(xué)校德育中始終把培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)公共意識(shí)放在非常重要的位置。日本在堅(jiān)持自己固有的民族精神的基礎(chǔ)上，積極吸收西方的先進(jìn)文化、倫理道德。日本前首相中曾根康弘曾經(jīng)說過“日本要把民族主義、自由主義的思想和孔子的教導(dǎo)調(diào)和起來”。日本在對(duì)待外來民族文化時(shí)始終堅(jiān)持本民族（國(guó)）的文化傳統(tǒng)并吸收有利于本國(guó)因素來為我所用，也就是所謂的“和魂漢才”、“和魂洋才”，這一點(diǎn)也是值得我們借鑒的。
　　
　　
　　三、學(xué)校教育中的公共意識(shí)培養(yǎng)
　　學(xué)校對(duì)于孩子來說不僅僅是學(xué)習(xí)文化知識(shí)的場(chǎng)所，同時(shí)也是每周五天、從早到晚體驗(yàn)社會(huì)集體生活的地方。在公共意識(shí)培養(yǎng)方面，應(yīng)該說學(xué)校教育具有更易實(shí)施、更有實(shí)踐性、學(xué)生也容易接受的特點(diǎn)。
　　例如，東京都練馬區(qū)立練馬第三小學(xué)的《各年級(jí)道德教育指導(dǎo)計(jì)劃》是根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展的階段性和規(guī)律性分為三個(gè)階段來制定一學(xué)年的具體指導(dǎo)目標(biāo)和內(nèi)容的。一年級(jí)和二年級(jí)的學(xué)年指導(dǎo)目標(biāo)是：①心情舒暢地問好，與同學(xué)友好相處。②有愛心、能關(guān)心身邊的動(dòng)植物。三年級(jí)和四年級(jí)是：①有正直的心，能替他人著想，互相幫助。②親近大自然，愛護(hù)環(huán)境。五年級(jí)和六年級(jí)是：①有誠(chéng)實(shí)的心，同學(xué)之間互相信賴。②感知大自然的偉大，愛惜自然環(huán)境，有公德心。每一學(xué)年都只有2個(gè)指導(dǎo)目標(biāo)，具體的實(shí)施方法與內(nèi)容卻非常地詳盡，包括課堂指導(dǎo)、特別活動(dòng)指導(dǎo)、生活習(xí)慣指導(dǎo)、社區(qū)與家庭的共同指導(dǎo)等各項(xiàng)內(nèi)容。由此可見，日本小學(xué)德育是以培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)和公德心為主要目標(biāo)，以學(xué)生身邊的人、動(dòng)植物和大自然為對(duì)象，通過簡(jiǎn)單、細(xì)致、循序漸進(jìn)地培養(yǎng)，使學(xué)生感悟道德的重要性，從而達(dá)到自我教育、形成良好的行為習(xí)慣的目標(biāo)。
　　日本中小學(xué)課程結(jié)構(gòu)是由學(xué)科課程、德育課程和特別活動(dòng)課程三個(gè)部分構(gòu)成。德育不僅僅在道德課中實(shí)行，而且貫穿于各個(gè)學(xué)科的教學(xué)之中。道德課內(nèi)容包括個(gè)人道德和公共道德。主要授課方式是教師講授，學(xué)生討論、講故事、看幻燈片等形式，其特點(diǎn)是重視學(xué)生的思考，允許學(xué)生在某一問題上存在認(rèn)識(shí)上的差別，保留學(xué)生的觀點(diǎn)看法，不要求統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，不搞一刀切。
　　通過教學(xué)讓學(xué)生了解作為一個(gè)合格的日本公民應(yīng)該具備哪些個(gè)人道德和公共道德，從而來規(guī)范自己的日常行為。文部科學(xué)省認(rèn)為，加強(qiáng)對(duì)中學(xué)生的道德教育，必須動(dòng)員家庭、學(xué)校、社會(huì)等多方面的力量協(xié)助進(jìn)行。為了提高德育的成效，文部科學(xué)省采取了以下具體措施：①開設(shè)面向家長(zhǎng)的“家庭教育學(xué)習(xí)班”，向家長(zhǎng)們發(fā)一些符合中學(xué)生身心發(fā)展的家庭教育方面的學(xué)習(xí)資料。②聯(lián)系各方面力量開展青少年的心理咨詢活動(dòng)，加強(qiáng)地區(qū)交流，促進(jìn)家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)活動(dòng)的開展。③鼓勵(lì)地方公共教育團(tuán)體開設(shè)講習(xí)班，對(duì)他們開展的義務(wù)服務(wù)活動(dòng)、野外活動(dòng)以及國(guó)際交流活動(dòng)給予經(jīng)濟(jì)上的支持等。
　　在中學(xué)階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共意識(shí)的培養(yǎng)，最主要的還是通過特別活動(dòng)來實(shí)行。特別活動(dòng)的目的主要是：①培養(yǎng)豐富的人性、發(fā)展學(xué)生的個(gè)性和社會(huì)性。②通過集體活動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。③培養(yǎng)自主、發(fā)展自我、實(shí)踐自我的態(tài)度和熱情。特別活動(dòng)的主要內(nèi)容包括：①學(xué)生活動(dòng)。如班級(jí)活動(dòng)、學(xué)生會(huì)活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、俱樂部活動(dòng)（相當(dāng)于中國(guó)的第二課堂活動(dòng)）等。②學(xué)校傳統(tǒng)活動(dòng)。如儀式、文藝節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、遠(yuǎn)足旅行、參觀活動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)等。③學(xué)校指導(dǎo)。如生活指導(dǎo)、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、升學(xué)就業(yè)指導(dǎo)等。特別活動(dòng)中的德育是把德育內(nèi)容加以具體化的重要途徑，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生公共意識(shí)起著重要的作用。
　　日本學(xué)校還通過具體的勞動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的公共意識(shí)。無論是剛剛?cè)雽W(xué)的一年級(jí)小朋友還是高年級(jí)學(xué)生，不分酷暑嚴(yán)寒，每一個(gè)學(xué)生都自覺地參加學(xué)校的打掃衛(wèi)生、飼養(yǎng)小動(dòng)物、培育植物等勞動(dòng)。日本人對(duì)公共衛(wèi)生的重視、對(duì)公共環(huán)境愛護(hù)的品德或許就是這樣從小鍛煉出來的。
　　根據(jù)日本《學(xué)校供餐法》的規(guī)定，作為接受學(xué)校教育的一個(gè)部分，中小學(xué)生都必須在學(xué)校共進(jìn)午餐。除了培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食習(xí)慣和飲食行為的教育目的以外，更主要的還是培養(yǎng)學(xué)生從小學(xué)會(huì)與他人交往的能力并樹立集體觀念。所以，從就餐的準(zhǔn)備到分餐，最后把用完的餐具分類整理好送回廚房等工作，全部由學(xué)生完成。一頓午餐，既培養(yǎng)了學(xué)生的勞動(dòng)觀念，又使學(xué)生體會(huì)到集體生活中與他人協(xié)作的重要性，同時(shí)又對(duì)學(xué)生進(jìn)行了公共意識(shí)教育。
　　二戰(zhàn)結(jié)束，在極其艱難的情況下，日本政府把有限的一點(diǎn)糧食集中起來，首先盡量保證小學(xué)的孩子們一天中能夠在學(xué)校吃上一頓飽飯。這就是日本中小學(xué)校“供餐制度”的初衷。隨著情況的逐漸好轉(zhuǎn)，日本政府在1954年又制定了《學(xué)校供餐法》，規(guī)定所有實(shí)行義務(wù)教育的學(xué)校（中小學(xué)校）和特殊學(xué)校（盲聾啞學(xué)校）必須給學(xué)生提供午餐，凡是有條件的地方可以免費(fèi)提供，同時(shí)詳細(xì)制定了兒童的營(yíng)養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和食堂面積的標(biāo)準(zhǔn)。這種“供餐制度”在困難時(shí)期保證了學(xué)生的身體發(fā)育所需要的最低限度的營(yíng)養(yǎng)和熱能，又通過在一起吃飯的形式，培養(yǎng)了學(xué)生的集體主義意識(shí)，強(qiáng)化了個(gè)人與他人、集體的連帶關(guān)系，同時(shí)蘊(yùn)育了民族的凝聚力。
　　通過在中小學(xué)對(duì)學(xué)生進(jìn)行細(xì)致、循序漸進(jìn)、貼近生活的德育，許多良好的生活習(xí)慣和道德品質(zhì)已經(jīng)成為學(xué)生日常行為的一部分。日本的高中不設(shè)道德課，其道德教育是通過特別活動(dòng)、俱樂部活動(dòng)和服務(wù)性體驗(yàn)等具體實(shí)踐活動(dòng)來進(jìn)行的。
　　
　　全球化經(jīng)濟(jì)的到來使世界變得越來越小，國(guó)際間的競(jìng)爭(zhēng)變得越來越激烈。衡量一個(gè)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志是綜合國(guó)力，而構(gòu)成綜合國(guó)力的重要內(nèi)容就是國(guó)民素質(zhì)。換言之，21世紀(jì)是人才競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，是國(guó)民素質(zhì)較量的世紀(jì)也言不過實(shí)。而衡量國(guó)民素質(zhì)高低的重要標(biāo)志之一就是看公民是否具有公共意識(shí)。
　　不管是在國(guó)內(nèi)還是在海外，我們的一些同胞在公共場(chǎng)所旁若無人、我行我素的行為是一種沒有自律、缺乏公共意識(shí)的表現(xiàn)。作為禮儀之邦，我們應(yīng)該在保持傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)國(guó)民的基本素質(zhì)教育和公共意識(shí)教育。但是，只有意識(shí)到“他者”才能形成的公共意識(shí)是需要通過培養(yǎng)、教育和持續(xù)不斷地努力才能形成的行為習(xí)慣。注重在個(gè)人行為意識(shí)形成初期的中小學(xué)教育中對(duì)學(xué)生進(jìn)行公共意識(shí)的培養(yǎng)，是提高國(guó)民公共意識(shí)的有效途徑。但愿公共意識(shí)教育不要成為一個(gè)概念、一個(gè)教育目標(biāo)，而應(yīng)該成為每一個(gè)中國(guó)公民對(duì)社會(huì)、對(duì)生活的一種責(zé)任和習(xí)慣。
　　
　　參考資料
　　1 （日）文部科學(xué)省編.中學(xué)生的利他主義培養(yǎng)指導(dǎo).大藏省