[摘 要] 文章介紹了印度成人教育的發(fā)展過程及現(xiàn)狀。印度通過發(fā)展多樣的成人教育，促使弱勢群體參與成人教育，促進了教育的公平。
　　[關(guān)鍵詞] 印度 成人教育 弱勢群體
　　
　　印度位于亞洲南部，是南亞次大陸最大的國家，人口近11億（2007年），是個民族和宗教眾多、文化各異的國家，語言異常繁雜，憲法承認的語言有10多種，登記注冊的達1 600多種。英語和印地語同為印度的官方語言。印度1947年獨立，1950年1月26日宣布成立印度共和國，但仍為英聯(lián)邦成員國。印度一直致力于發(fā)展成人教育，并取得一定成就，其經(jīng)驗可以為眾多的發(fā)展中國家借鑒。
　　
　　一、印度成人教育簡介
　　
　　近現(xiàn)代印度教育體制受英國教育體制的影響并以此為基礎(chǔ)建立。獨立前，印度的基礎(chǔ)教育發(fā)展嚴重滯后，高等教育畸形發(fā)展，技術(shù)教育與國民經(jīng)濟發(fā)展的需要有很大差距，各種形式的教育機會不均等現(xiàn)象十分普遍，文盲隊伍龐大。印度獨立后，新建立的政府非常重視發(fā)展國家的教育事業(yè)，把消滅文盲列為國家教育方針的任務之一，并將此看作是推動國家經(jīng)濟社會發(fā)展的必要條件。其成人教育主要指對15～35歲的人進行非正規(guī)教育，教育計劃通過邦政府、社會服務機構(gòu)、大專院校來實現(xiàn)。成人教育的開展使弱勢人群獲得受教育的權(quán)利與機會，推進了教育的公平。
　　
　　二、印度現(xiàn)代成人教育發(fā)展過程
　　
　　印度的現(xiàn)代成人教育可以分為三個發(fā)展階段。
　　1. 初期：1947年~20世紀70年代中期，成人教育為政治利益服務
　　這一時期印度剛剛獨立，為擺脫殖民主義奴役教育的羈絆，政府致力于教育重建任務，擴大正規(guī)教育的規(guī)模，同時，政府提倡和發(fā)展成人教育培養(yǎng)公民責任感等方面的作用。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平的限制，政府對教育的重視主要反映在政策支持和指導加強等方面。
　　2. 確立時期：20世紀70年代中期~1986年，成人教育為社會發(fā)展服務
　　1978年啟動的“國家成人教育計劃”將成人教育置于前所未有的高度。印度政府加強了對成人教育的推進力度，重視對成人教育政策的制定，并增加經(jīng)費投入。印度的教育首次從高層次轉(zhuǎn)向群眾性教育，主張發(fā)展成人教育，消除文盲，使教育與勞動力市場和社會發(fā)展相適應。
　　3. 大發(fā)展時期：1986年至今，成人教育為社會的全面發(fā)展服務
　　為了適應工業(yè)化的發(fā)展，1986年印度政府開fb8ff77d7a32d5d89bdd1afec7b23fe163bbc410b6f2217c517ece4ed3c9c6a9始了大規(guī)模的教育改革，并頒布了指導成人教育發(fā)展的重要法令——《國家教育政策》。其目的是為工業(yè)化和培訓人力資本做準備，在市場經(jīng)濟條件下，保護較低層次的基礎(chǔ)教育，發(fā)展高層次的教育。由于有利于國民的衛(wèi)生保健、婦女參政以及生產(chǎn)力的發(fā)展，成人教育得到了大力提倡。另外，印度政府通過遠距離教育學院、開放大學、函授教育學院等各種機構(gòu)，為早年錯過高等教育機會的成人提供接受高等教育的機會，促進了高等教育的民主化。
　　
　　三、印度成人教育形式多種多樣
　　
　　1. 成人掃盲教育
　　印度政府把成人掃盲教育列入國家計劃。為了加強成人教育，中央政府成立了國家成人教育委員會，各邦也成立了相應的組織。印度曾開展規(guī)?？涨暗某扇俗R字運動，1986年實行了全國普及教育計劃，1988年確定了年齡為15～35歲的成人掃盲識字任務。在此之前，印度先后實行過“農(nóng)民識字計劃”、“成年婦女識字計劃”、“青年非正規(guī)教育計劃”、“全國成人教育計劃”等。印度成人掃盲教育的特點主要有：①以特定地區(qū)為單位；②各地區(qū)組成掃盲委員會；③掃盲工作的人員為志愿者；④采用“加速進度、改進內(nèi)容”的教學方法；⑤根據(jù)自愿的原則進行，注意成本與效益相結(jié)合；⑥隨時總結(jié)經(jīng)驗，定期交流，改正錯誤或偏差；⑦各地設有“成人學習中心”，注重掃盲后教育。
　　2. 人口教育
　　印度是世界第二人