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張茵何錯(cuò)之有?

2008-12-29 00:00:00盛大林
中國商人 2008年4期


  2008年3月4日,在全國政協(xié)第十一屆一次會(huì)議教育界第一天的小組討論會(huì)上,一位女委員對(duì)全國政協(xié)委員張茵的提案提出了異議。這位委員說,這兩天,全國政協(xié)委員張茵提出了3個(gè)提案:一個(gè)是勞動(dòng)密集型企業(yè)應(yīng)取消無固定期限勞動(dòng)合同,而她本人的玖龍紙業(yè)公司就是勞動(dòng)密集型企業(yè);二是降低富人稅負(fù),把月薪10萬元以上的最高累進(jìn)稅率從45%減至30%,而她本人就是富人;三是鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)口先進(jìn)高效的節(jié)能環(huán)保設(shè)備,給予5年至7年的免征進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的過渡期限,而她本人的企業(yè)是會(huì)造成嚴(yán)重污染的造紙業(yè)?!安豢梢赃@么做”,這位委員明確表示,“政協(xié)委員……不能只代表你所處的利益集團(tuán)。”(據(jù)2008年3月6日《中國青年報(bào)》)
  先是啞然失笑,繼而是哭笑不得——這就是我看完上述這則報(bào)道的感受。之所以如此,是因?yàn)橐恍┤撕鸵恍┟襟w的“雙重標(biāo)準(zhǔn)”和“雙重裁判”!
  在今年的兩會(huì)上,有三位代表受到了熱捧,他們就是首次以農(nóng)民工身份當(dāng)選的人大代表朱雪芹、胡小燕和康厚明。大會(huì)開幕前,就有很多媒體采訪了他們。朱雪芹對(duì)記者說:“要努力做好農(nóng)民工的代言人”。胡小燕也明確表示,要“為兩億農(nóng)民工鼓與呼”。對(duì)此,輿論一片贊揚(yáng),沒有任何異議。這就怪了:既然農(nóng)民工代表“代表自身利益”是對(duì)的,為什么女富豪委員“代表自身利益”就錯(cuò)了呢?難道代表委員只能為弱勢群體說話,不能為強(qiáng)勢群體代言嗎?何況張茵作為一名委員,有義務(wù)更有責(zé)任將自己所見、所憂、所思大白于天下,而孰論是與非、對(duì)與錯(cuò)。
  人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度雖然具有鮮明的“中國特色”,但也都是一種代議制度?!按h”即“代表商議”、“代表議事”,就是指由某一個(gè)人代表某一特定的群體,同另一些代表其他群體的人,就彼此共同面臨的事項(xiàng)進(jìn)行商議、討論,必要時(shí)共同做出決定,以便采取一致行動(dòng)。也就是說,人大代表或政協(xié)委員本來就是代表某一群體及其利益的。我國的人大和政協(xié)制度在推選代表和委員時(shí)都強(qiáng)調(diào)“具有廣泛的代表性”,就是要匯聚各個(gè)地區(qū)、各個(gè)領(lǐng)域的代表,從而吸納各個(gè)群體、各個(gè)方面的意見。
  各個(gè)群體的代表或委員代表各個(gè)群體的利益,既有其必然性,也有其合理性。首先,他們對(duì)各自群體的情況比較了解,因此擁有更多的發(fā)言權(quán)。比如,來自教育界的代表或委員,提交的議案或提案一般都是關(guān)于教育方面的;來自企業(yè)界的代表或委員,提交的議案或提案一般都是關(guān)于企業(yè)發(fā)展的。其次,每個(gè)人乃至每個(gè)群體都有自私自利的本能和傾向。因此,提議一般都是有利于自身利益的,至少也不會(huì)損害自身的利益。任何國家的任何一名議員都不會(huì)說自己所在群體所享有的利益太多了——希望議員們像圣人那樣崇高,未免過于理想化了。
  代議機(jī)構(gòu)就是一個(gè)各方政治力量博弈的平臺(tái)。任何一種聲音只有得到大多數(shù)的支持,才會(huì)變成國家意志。張茵的3個(gè)提案如果損害了大多數(shù)人的利益,那么它就只是一種聲音而已。如果不同意她的意見,你完全可以反駁她;如果她的提案被付諸表決,持不同意見的代表可以投反對(duì)票。但,你不能說她不能提交那樣的方案,更不能說她不能“代表自身利益”。把某個(gè)群體的代表拒之門外不是真正的民主,不讓代表為所在群體代言也不是真正的民主。
  作為一名公民,張茵擁有表達(dá)權(quán);作為一名政協(xié)委員,張茵擁有提案權(quán)。雖然我也不太同意張茵的那3個(gè)提案,但我堅(jiān)決捍衛(wèi)她發(fā)言及其“代表自身利益”的權(quán)利。
  而真正要做到知無不言、言無不盡,關(guān)鍵是要營造一種讓人敢于說真話的理想環(huán)境。講真話的風(fēng)險(xiǎn)很可能就是要承受某種報(bào)復(fù)。這種報(bào)復(fù)可能是實(shí)實(shí)在在的,也可能是口誅筆伐。由此為了安全起見,不少委員就只能唯唯諾諾,要么不說話,要么只說零風(fēng)險(xiǎn)的空話套話。其實(shí)這種隨大流的作風(fēng),恰恰是沒有能夠履行一個(gè)政協(xié)委員應(yīng)有職責(zé)的表現(xiàn)。
  所以無論如何,我們都不能一有逆耳之言,立刻暴跳如雷,就“抓辮子、扣帽子、打棍子”。換言之,整個(gè)社會(huì)都需要培育一種能夠暢所欲言的文化土壤,讓生活在其中的每一個(gè)人并不會(huì)因?yàn)閯e人的關(guān)注而變得難受甚至失態(tài),才不會(huì)出現(xiàn)這樣對(duì)于張茵提案棍棒式的蠻橫回應(yīng)。
  單從這個(gè)意義上來說,張茵何錯(cuò)之有?
  (本文來源于作者博客,稍有改動(dòng))

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