“改革開放以來，我國經(jīng)濟體制發(fā)生了重大變化，全面開放的中國展示在世人面前，而文化領(lǐng)域的改革起步晚，隨著當(dāng)今世界文化競爭的加劇，新聞出版領(lǐng)域也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，出現(xiàn)了幾個不適應(yīng)。即與我國市場經(jīng)濟體制不適應(yīng)；與國家軟實力要求不適應(yīng)；與人民群眾對文化的需求不適應(yīng)；與當(dāng)前傳媒技術(shù)的變化不適應(yīng)；與我國的國際地位不適應(yīng)。為此，有關(guān)中央領(lǐng)導(dǎo)指示，文化領(lǐng)域改革應(yīng)該走在其他改革的前列?！?br/>　　——國家新聞出版總署署長柳斌杰就新聞出版業(yè)改革發(fā)展和2008年工作等答記者問
　　
　　今年是中國改革開放30周年，而在改革開放之初，誰也不曾設(shè)想：新聞出版——這個極具“政治色彩”、曾被認(rèn)為是單純的“喉舌”與“傳聲筒”的行業(yè)，也會走向市場化的改革道路。但在30年后的今天，這一切變成了現(xiàn)實。
　　2008年，對作為文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最具意識形態(tài)特性的新聞出版業(yè)來說，注定不平凡。6月，新聞出版總署明確提出經(jīng)營性新聞出版單位轉(zhuǎn)企改制“三年三步走”的戰(zhàn)略部署。這也就意味著，“轉(zhuǎn)企改制”不再是新聞出版單位內(nèi)部“邊邊角角”的“修補”，而是“脫胎換骨”的轉(zhuǎn)變。
　　事實上，隨著我國改革開放的深化和全球化趨勢的進一步加強，包括經(jīng)濟、文化在內(nèi)軟硬實力的競爭，讓“把蛋糕做大以應(yīng)對全球化沖擊”成為不二的選擇。無論是“誰動你的奶酪”，但最終都是要“被人動的”。
　　
　　“轉(zhuǎn)企改制”的“難點”與“關(guān)鍵”
　　
　　9月2日，新聞出版總署署長柳斌杰在遼寧考察新聞出版工作。他強調(diào)，要打破過去地域、行政級別對出版資源產(chǎn)業(yè)化的界限，進一步加大出版體制改革力度，新聞出版領(lǐng)域體制改革要提速。
　　自從2003年實行文化體制改革試點工作以來，試點的新聞出版單位根據(jù)各自