1月24日，博鰲亞洲論壇秘書長龍永圖在北京宣布：2008年年會(huì)定于4月11至13日舉行，本屆年會(huì)的主題為“綠色亞洲：在變革中實(shí)現(xiàn)共贏”。
　　自2002年博鰲亞洲論壇舉行首屆年會(huì)開始，博鰲年會(huì)已成為亞洲地區(qū)最活躍的高層對話平臺之一，也是企業(yè)界人士探討亞洲宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、政策走向、行業(yè)動(dòng)態(tài)和重大社會(huì)民生問題的首選之地。由于亞洲經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，來自博鰲的聲音堪與達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇比肩。
　　前不久，龍永圖在他位于?？诘募抑?，就本次年會(huì)的籌備、議題設(shè)計(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的關(guān)系等熱點(diǎn)話題，接受了本刊記者的專訪。
　　
　　闡釋“變革·綠色”
　　
　　“尋求亞洲共贏”是博鰲亞洲論壇的永恒主題。龍永圖告訴記者，2008年論壇年會(huì)中，“變革”和“綠色”被放在更突出的位置，并滲透于年會(huì)每個(gè)分議題討論之中。
　　“變革”是亞洲經(jīng)濟(jì)奇跡的原動(dòng)力，中國、印度和其他亞洲國家的經(jīng)驗(yàn)都證明了這一點(diǎn)。龍永圖指出，2008年適逢中國改革開放30周年，本屆年會(huì)為此特設(shè)了“中國改革開放30年高層圓桌會(huì)議：回顧與展望”，邀請中國政府部長與世界500強(qiáng)就這一主題進(jìn)行對話。
　　對于年會(huì)另一大主題“綠色”，龍永圖闡釋說，氣候變化包括節(jié)能減排已成為全球關(guān)注并日益影響到經(jīng)濟(jì)和民生的重大問題，亞洲作為全球經(jīng)濟(jì)最具活力的地區(qū)，不能也不愿置身事外，如何構(gòu)建一個(gè)更加開放的綠色亞洲，不是一句簡單的口號，而是認(rèn)真的思考和切實(shí)的行動(dòng)，更是亞洲可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
　　2008年，世貿(mào)多哈回合談判進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。龍永圖透露，年會(huì)將邀請參與談判的一些重要人物，力爭為此輪談判發(fā)揮突破性作用。此外，在年會(huì)設(shè)置的“金融改革和創(chuàng)新”議題上，將討論“次按”這個(gè)當(dāng)前世界性金融熱點(diǎn)話題。
　　據(jù)了解，自2002年博鰲亞洲論壇舉行首屆年會(huì)開始，每次均有中國國家領(lǐng)導(dǎo)人到會(huì)發(fā)表主旨演講，對世界眾多國家和地區(qū)的政府領(lǐng)導(dǎo)人、商界領(lǐng)袖、知名學(xué)者產(chǎn)生的“磁吸”效應(yīng)正與日俱增。
　　龍永圖笑言：“由于希望前來的外國領(lǐng)導(dǎo)人太多，如何解決安排住宿已成為年會(huì)組織的最大難題?！本湍壳盎I備情況而言，無論規(guī)模還是級別，2008年博鰲亞洲論壇都有望成為迄今為止最盛大的一屆年會(huì)。
　　
　　“區(qū)域經(jīng)濟(jì)”與“全球經(jīng)濟(jì)”
　　
　　“應(yīng)該說開始搞區(qū)域貿(mào)易一體化時(shí)，同我本身的理念是不太一致的。”龍永圖坦言，在2003年1月被推舉為博鰲亞洲論壇秘書長之前，他自己所做的，是推動(dòng)全球貿(mào)易一體化的工作。
　　龍永圖1992年1月出任外經(jīng)貿(mào)部國際司司長，開始參加中國的復(fù)關(guān)談判。1994年被任命為對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長助理，1997年被任命為副部長。1995年1月至2001年9月期間，他作為中國首席談判代表，在第一線領(lǐng)導(dǎo)并最終成功結(jié)束了長達(dá)15年的中國“入世”的談判。
　　“就任論壇秘書長前，我剛剛結(jié)束世貿(mào)總談判。世貿(mào)談判的一個(gè)中心就是使中國成為全球貿(mào)易體制的一個(gè)部分?！饼堄缊D說，全球貿(mào)易體制核心問題就是在全球統(tǒng)一的一個(gè)貿(mào)易法律法規(guī)的框架之下，進(jìn)行全球貿(mào)易合作，“所以當(dāng)時(shí)我非常強(qiáng)調(diào)按照全球統(tǒng)一的規(guī)則來辦事情。”而博鰲亞洲論將“推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程”作為宗旨。從“推動(dòng)全球貿(mào)易一體化”到“推動(dòng)亞洲區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化”，角色發(fā)生轉(zhuǎn)變的龍永圖走過了怎樣的心路歷程？
　　龍永圖告訴記者，“國際貿(mào)易界對搞區(qū)域貿(mào)易協(xié)定，包括雙邊貿(mào)易對話是有不同看法的。它認(rèn)為如果全球搞很多區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的話，會(huì)架空全球貿(mào)易體制，我開始也是比較傾向這個(gè)觀點(diǎn)?！币虼耍堄缊D一直在思考博鰲亞洲論壇怎么做，“特別是中國作為一個(gè)面向全世界的大國，如果把目光局限在亞洲，顯然是不夠的。但是經(jīng)過幾年的時(shí)間，我感到這兩個(gè)觀念并不矛盾。”
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化或者是區(qū)域自由貿(mào)易區(qū)，實(shí)際上是實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易、全球經(jīng)濟(jì)一體化的一個(gè)階段，或者說區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可以做為一個(gè)臺階或者跳板，來實(shí)現(xiàn)全球的貿(mào)易體制。因?yàn)槿澜绺鱾€(gè)國家都不一樣，各地區(qū)的差別很大，如果要一步到位地實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化，幾乎是不可能的。
　　在思考的不只是龍永圖，整個(gè)WTO也都在反省。
　　“現(xiàn)在在全球貿(mào)易界，這成為一個(gè)主流的意見，當(dāng)然另一方的意見也還很強(qiáng)烈，比如澳大利亞國立大學(xué)的一些教授還有相反的意見?！饼堄缊D介紹說，主流的理念還是傾向于不要把二者對立起來，區(qū)域貿(mào)易自由協(xié)定、雙邊自由貿(mào)易協(xié)定作為全球貿(mào)易談判的一個(gè)補(bǔ)充，但是必須強(qiáng)調(diào)，區(qū)域貿(mào)易合作必須是一個(gè)開放的而非封閉的貿(mào)易合作。
　　這些理念在博鰲亞洲論壇展現(xiàn)出來?！澳銈冄芯恳幌虏梺喼拚搲闹黝}，它是在貫穿這樣一種觀念：在開放中才能強(qiáng)大，只有強(qiáng)大才能更好、更有效地參與全球合作?！饼堄缊D說，論壇的主題，都是表現(xiàn)開放，把亞洲與世界共贏作為一個(gè)基本的主題貫穿始終。也因此，博鰲亞洲論壇并不是亞洲人的閉門論壇，不是關(guān)起門來討論亞洲的問題或是與其他洲競爭的問題，實(shí)際上它是在一個(gè)開放的框架下，吸引全世界所有的企業(yè)家、政府來討論亞洲的發(fā)展問題，它是一個(gè)開放的區(qū)域合作的一個(gè)基本理念。
　　
　　“就如同當(dāng)時(shí)談到中國加入世貿(mào)組織時(shí)，一直在爭論開放與發(fā)展的關(guān)系，很多人認(rèn)為太過分強(qiáng)調(diào)開放的話，可能會(huì)損害我們的民族工業(yè)。后來事實(shí)證明，只有開放才有發(fā)展，開放促發(fā)展?！饼堄缊D說，“開放式發(fā)展”的基本理念對全球貿(mào)易體制產(chǎn)生了深刻的影響。
　　“中國是這樣，在區(qū)域貿(mào)易領(lǐng)域中也是如此。現(xiàn)在封閉的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或貿(mào)易集團(tuán)是不合潮流的。只有在開放中，亞洲才能強(qiáng)大，亞洲強(qiáng)大了，才有經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)全球化的資格和本領(lǐng)。所以一個(gè)國家也好，一個(gè)區(qū)域也好，只有自己強(qiáng)大了，才可能與全球接軌。”龍永圖這樣認(rèn)為。
　　
　　博鰲亞洲論壇作用何在
　　
　　“對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作來講，亞洲有很多政府間的組織，如上海合作組織、APEC、東盟10+3等，有完整的區(qū)域合作經(jīng)濟(jì)體系。為什么還要有博鰲亞洲論壇這樣的非政府組織呢？”博鰲論壇這樣的非政府組織的作用，是龍永圖幾年來著力思考和探求的另一個(gè)問題。
　　“博鰲亞洲論壇的特殊性就是它是一個(gè)非政府論壇。我覺得有一點(diǎn)非常重要，就是要通非政府組織這樣一種形式，加強(qiáng)企業(yè)與政府間的交流、企業(yè)與企業(yè)的交流、企業(yè)與學(xué)界的交流，這樣才能提高整個(gè)亞洲地區(qū)的談判能力?！痹邶堄缊D看來，現(xiàn)在世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織，都在談“能力建設(shè)”，對于亞洲和發(fā)展中國家來講，這是一個(gè)很重要的問題。
　　“從表面上來看，世界貿(mào)易組織也好，區(qū)域貿(mào)易合作也好，發(fā)展中國家都可以參與談判，可以成為其成員，但參加了只是一種形式，能不能夠進(jìn)行有效的談判，即發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家能否在平等的機(jī)制上進(jìn)行談判才是最關(guān)鍵的?！饼堄缊D的感受是，“很多在政治上是平等的，但在能力上是不平等的?！?br/>　　“比如說參加中國加入世貿(mào)組織的早期談判中，應(yīng)該說我們的談判能力還是不強(qiáng)，我們對于世界貿(mào)易組織的規(guī)則、體系，對于其發(fā)展歷史、對于汽車、農(nóng)業(yè)、各行各業(yè)的一些問題都沒有非常深刻的理解，所以談判當(dāng)中經(jīng)常處于一種被動(dòng)的局面。而對方有非常專業(yè)的人才，包括律師、全方位的專家在支撐著談判?！饼堄缊D深有體會(huì)，這些在加入WTO的談判，在多哈談判中都存在，表面上看來，是在進(jìn)行談判，但雙方的專業(yè)素質(zhì)、對于規(guī)則的理解、對于行業(yè)的了解、對于全球經(jīng)濟(jì)形勢的把握，都在不同的檔次上。
　　也因此，龍永圖認(rèn)為，非政府組織很重要的一個(gè)作用，就是通過這樣一些論壇，培養(yǎng)發(fā)展中國家的官員、企業(yè)家、專家學(xué)者的談判能力，這談判的能力包括很多知識，如對全球經(jīng)濟(jì)形勢的把握、對世界貿(mào)易規(guī)則的熟悉程度、對于各行各業(yè)的了解等?！斑@種能力建設(shè)決定了談判是否在平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行。這是像博鰲亞洲論壇這樣的非政府組織應(yīng)該承擔(dān)的第一責(zé)任?！?br/>　　除此之外，龍永圖認(rèn)為，非政府組織的另外一個(gè)責(zé)任，就是提高大家對于很多社會(huì)問題的關(guān)注，例如環(huán)保問題、節(jié)能問題、慈善事業(yè)的問題、鄉(xiāng)村教育和衛(wèi)生的問題、弱勢群眾問題等，這些問題引起全球非政府組織的高度關(guān)注。
　　龍永圖分析說，從目前現(xiàn)狀來看，發(fā)達(dá)國家在這方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)地走在了前面。其全民的環(huán)保意識、慈善意識及其培育方面，非政府組織起到了很大的作用。而中國包括亞洲的非政府組織的作用有限，因此空間很大。如全球變暖的問題、節(jié)能問題、反貧困的問題等都是值得關(guān)注的，這對于提高全民的意識非常重要。在龍永圖看來，一個(gè)國家的民眾在這些方面有很強(qiáng)烈的意識的話，對于加速國家的軟實(shí)力建設(shè)是很重要的?！败泴?shí)力培養(yǎng)的一個(gè)國家對于全球的影響。西方國家對全球的影響大，主要是其經(jīng)濟(jì)力量比較強(qiáng)大，但其非政府組織的影響力也是很大的?！?br/>　　對于有人提出“博鰲亞洲論壇對促進(jìn)亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何作用”的問題，龍永圖明確表示：如果期望通過非政府論壇制訂出區(qū)域的經(jīng)濟(jì)政策，那是不可能的，它的作用在“軟”的方面，如培養(yǎng)談判能力、掌握經(jīng)濟(jì)形勢、關(guān)注社會(huì)的發(fā)展等，構(gòu)建國家“軟實(shí)力”。