把德國人發(fā)明的土地整理、村莊革新的巴伐利亞試驗,移植到中國的南張樓村,能夠取得成功嗎?
1988年,山東省政府和德國巴伐利亞州以及德國賽德爾基金會共同把青州市南張樓村確定為“中德土地整理與農(nóng)村發(fā)展合作試驗區(qū)”。該項目包括片區(qū)規(guī)劃、土地整合、機(jī)械化耕作、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、修路、發(fā)展教育等很多項措施。
這個被稱作“巴伐利亞試驗”的項目,是德國農(nóng)村發(fā)展的普遍模式。德國在二戰(zhàn)以后,通過土地整理、村莊革新等方式,實現(xiàn)了“在農(nóng)村生活,并不代表可以降低生活質(zhì)量”的目的,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)得以平衡發(fā)展,明顯減弱農(nóng)村人口向大城市的涌入。這一計劃50年前在巴伐利亞開始實施。
移植的經(jīng)驗
上世紀(jì)80年代末,隨著中國改革開放的不斷深入,中國也開始出現(xiàn)了農(nóng)民大量涌入城市務(wù)工,甚至是耕地荒蕪的現(xiàn)象。此時此景,德國人希望把在其本土成功運(yùn)行的農(nóng)村發(fā)展模式運(yùn)用到中國來,復(fù)制到南張樓村。
南張樓村在青州屬于中等偏下的農(nóng)村,而德國人看中的正是該村當(dāng)時的這些天然劣勢:人多地少、不靠城、不靠海、不靠交通要道、沒有大企業(yè)、沒有礦產(chǎn)資源。南張樓村符合他們心目中的典型中國北方農(nóng)村的形象。
20年來南張樓村的變化,首先體現(xiàn)在其按照功能定位劃分明晰的村容村貌上?!澳蠌垬谴宓拇迕埠芮逦?,共4個功能區(qū)?!痹樯钱?dāng)時南張樓村的黨支部書記、該項目的中方經(jīng)理,他指著全部為德語說明的全村規(guī)劃圖描述說:“村南邊是已有50多家企業(yè)的工業(yè)區(qū),村東是大田區(qū),村北是文化教育區(qū),村子中心地帶則是生活區(qū)。”
袁祥生介紹說,現(xiàn)在村里大部分農(nóng)民所住的房子,結(jié)構(gòu)和功能基本都與城里的一樣,如臥室與客廳分設(shè)、室內(nèi)衛(wèi)生間以及有沐浴設(shè)施等。村子里的超市、網(wǎng)吧、美發(fā)店、飯館、加油站、摩托車銷售部……凡是村民們有需要的商品與服務(wù),村民們基本不用出村。
文化的碰撞
說起20年來和德國人打交道的感覺,袁祥生說了一句話:“我整天和他們翻臉?!贝迕裨缬聞t說:“他們適合中國的,我們能接受,他們太超前的,我們就不能接受?!?br/> 袁祥生說,單為房子的事就和德國人不知道打了多少次架。如南張樓村的村口矗立著兩排頗有氣派的歐式小洋樓,這在南張樓村是財富的象征,但德國人一見,就指責(zé)為“建筑垃圾”,說中國農(nóng)村就應(yīng)該建具有中國特色的房子。
“在他們眼里,中國北方農(nóng)村就該是青磚小瓦,典型的四合院形式?!笔潞?,袁祥生又是生氣又是佩服地總結(jié)道:“他們比咱們還‘中國’,咱們比外國人還開放?!?br/> 與德國人“打架”的除了袁祥生還有山東師范大學(xué)的張林泉教授,他的研究方向是可持續(xù)發(fā)展,所以項目開始之初,他作為中方代表與巴伐利亞州的土地整理司司長馬格爾教授坐上了同一談判桌。
中德兩位教授之間當(dāng)年的那場激辯被人們看成是中德文化的一次正面交鋒。
“農(nóng)民原來的廁所建在戶外不是挺好的嗎?”馬格爾問。
“他們剛剛享受到廁所建在屋里的方便,怎么能想象讓他們主動去追求返璞歸真的自然狀態(tài)?”張林泉回答。
“農(nóng)民有了錢為什么要學(xué)城里人?” 馬格爾不解地問。
“他們早已形成了固有的觀念:城里的一切都比農(nóng)村先進(jìn)。城市里的東西就是農(nóng)村自動仿效的方向。”
張教授認(rèn)為,德國人提出的“土地整理”這個概念,在中國和德國的意義是不一樣的。德國的著眼點在于農(nóng)村發(fā)展,工作對象是人,土地是被作為發(fā)展載體來看待的;而中國的“土地整理”,目前更接近于農(nóng)業(yè)資源的整合、土地生態(tài)平衡的維護(hù),目的還只在于搞好農(nóng)田水利,增加耕地面積,最多是提高耕地質(zhì)量,工作對象純粹是土地。
試驗沒有終結(jié)
如今,這場試驗看得見的是這樣一些變化:
興建了80多個企業(yè),農(nóng)民工作模式改變:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成為副業(yè),而企業(yè)生產(chǎn)成為正式職業(yè),好多企業(yè)還為農(nóng)民工買了養(yǎng)老、醫(yī)療保險;農(nóng)民收入提高,成功地留住了人,項目實施前該村居民4000人,目前還是4000人;居民生活方式改善,基礎(chǔ)生活設(shè)施完全脫離了農(nóng)村氛圍,人們生活在準(zhǔn)城市化規(guī)劃的大范圍內(nèi)。用村里年輕人的話說,他們想不出城里面有什么東西在南張樓沒有。
是否可以據(jù)此斷定,試驗成功了?中德方面專家的共同認(rèn)知是:“巴伐利亞經(jīng)驗”在南張樓村部分地達(dá)到了最初的目標(biāo)。
從某種意義上說,它是德國經(jīng)驗與中國現(xiàn)實互相作用又互相妥協(xié)的一個結(jié)合體。無論尷尬多些還是收益多些,這是中國人為“三農(nóng)”命題求解的一次獨(dú)特實踐,南張樓的意義更是超越了這個4000人的村落本身。
袁祥生曾問過項目的德方代表,什么時候才能完成這個試驗?得到的回答是:“改造一個農(nóng)村是幾代人的努力?!?br/>