摘要：就施工企業(yè)當(dāng)前面臨的風(fēng)險(xiǎn)，從訂單風(fēng)險(xiǎn)、低價(jià)中標(biāo)的效益風(fēng)險(xiǎn)、全面履行合同的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工程結(jié)算不及時(shí)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)、提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)層次的投資風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行了分析論證，并提出了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策。
　　關(guān)鍵詞：施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理；風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避；風(fēng)險(xiǎn)損失
　　
　　施工企業(yè)是建筑市場(chǎng)的主體，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在。施工企業(yè)只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，才能很好地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少風(fēng)險(xiǎn)損失，提高企業(yè)效益。
　　
　　一、施工企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)
　　1.市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈情況下的訂單風(fēng)險(xiǎn)。雖然近幾年因擴(kuò)大內(nèi)需，基建投資規(guī)模擴(kuò)張對(duì)施工企業(yè)發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)會(huì)，但是，隨著國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步規(guī)范，原有的地區(qū)及行業(yè)性保護(hù)被徹底打破，施工企業(yè)完全進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)。建筑市場(chǎng)的逐步開放將使得國(guó)內(nèi)外施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步白熱化。施工企業(yè)如果沒(méi)有足夠的施工任務(wù)作保證，其生存與發(fā)展將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
　　2.盲目投標(biāo)的失標(biāo)損失風(fēng)險(xiǎn)。有的企業(yè)為了獲得施工任務(wù)，不管自己是否有競(jìng)爭(zhēng)力，施工是否能夠保本，只要捕捉到招標(biāo)信息就盲目組織人員投標(biāo)，結(jié)果標(biāo)未中，卻造成了投標(biāo)費(fèi)用損失。
　　3.低價(jià)中標(biāo)的效益風(fēng)險(xiǎn)。工程投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)，很大程度上取決于價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)。由于競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，許多施工企業(yè)在投標(biāo)中，不考慮招標(biāo)項(xiàng)目投資多少、規(guī)模大小、施工難易、利潤(rùn)高低等因素，到處撒網(wǎng)，四面出擊。為了中標(biāo)，不惜花血本、走關(guān)系、摸標(biāo)底，競(jìng)相壓低報(bào)價(jià)。
　　4.簽約時(shí)的合同風(fēng)險(xiǎn)。（1）采用非標(biāo)準(zhǔn)合同。有些建設(shè)項(xiàng)目在簽訂合同時(shí)業(yè)主為了回避其應(yīng)盡的義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進(jìn)行簽約。（2）“陰陽(yáng)合同”充斥市場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)的秩序。有些業(yè)主除按招標(biāo)文件簽訂“陽(yáng)合同”，供建設(shè)行政主管部門審查備案外，私下與承包商再簽訂一份在施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的 “陰合同”，在內(nèi)容上與原合同嚴(yán)重背離，形成了一份違法合同。
　　5.墊資施工風(fēng)險(xiǎn)。一些業(yè)主，利用自己的有利地位，在資金不到位的情況下就違法進(jìn)行工程的發(fā)包和施工，導(dǎo)致施工企業(yè)非但未得到預(yù)付款，還得墊資施工。增加了施工企業(yè)的資金成本支出。
　　6.合同履行風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征是依法經(jīng)營(yíng)、履約經(jīng)營(yíng)。但由于多方面的原因，施工企業(yè)履約的難度越來(lái)越大。主要問(wèn)題有：（1）工期上，因工程款撥付不及時(shí)、征地拆遷不到位、駐地群眾干擾施工等，導(dǎo)致工期吃緊而影響總體工期目標(biāo)。即使不是施工企業(yè)的責(zé)任，業(yè)主也會(huì)出示“黃牌”甚至“紅牌”，使企業(yè)信譽(yù)受損。再有，業(yè)主隨意壓縮工期，而不支付趕工費(fèi)用，導(dǎo)致施工企業(yè)成本支出增加。（2）在質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)上，業(yè)主要求的質(zhì)量檔次越來(lái)越高，企業(yè)也把創(chuàng)信譽(yù)建立在出精品、名牌上，但在沒(méi)有實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)管理的情況下，使本來(lái)就“油水”不大的項(xiàng)目很難有更多的投入實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)；甚至可能由于業(yè)主指定分包商、材料供應(yīng)商而造成質(zhì)量缺陷，施工企業(yè)將面臨巨額的質(zhì)量等級(jí)違約處罰。（3）索賠難度大。由于承包商在合同中相對(duì)處于劣勢(shì)，再加上索賠意識(shí)淡漠，使得承包商應(yīng)得的利益付之東流。
　　7.工程結(jié)算不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。工程完工后，對(duì)施工企業(yè)報(bào)送的結(jié)算清單，有的建設(shè)單位由于投資不足或投資超預(yù)算，不履行合同條款，利用施工單位不敢訴諸法律的心理，采取各種方式故意拖延結(jié)算時(shí)間，以達(dá)到長(zhǎng)期拖欠的目的。同時(shí)，這種拖欠還將導(dǎo)致施工企業(yè)對(duì)分包商和材料供應(yīng)商的價(jià)款結(jié)算不能及時(shí)進(jìn)行。而分包商和材料供應(yīng)商為追償施工企業(yè)拖欠的分包工程款和材料價(jià)款，根本不會(huì)顧及建設(shè)單位是否拖欠，而是一紙?jiān)V訟將施工企業(yè)推上被告席。結(jié)果施工企業(yè)不但工程沒(méi)賺錢，反而要從企業(yè)里拿錢替建設(shè)單位賠付工程款，而且這種訴訟還危及企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)。另外，工程款的長(zhǎng)期拖欠使得施工企業(yè)形成壞賬損失的風(fēng)險(xiǎn)增加。
　　
　　二、施工企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施
　　1.準(zhǔn)確定位，開拓市場(chǎng)。首先，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確定位，確定目標(biāo)市場(chǎng)?！笆翘嵘秊楣こ炭偝邪髽I(yè)，還是向?qū)！⒕?、特、新的方向拓展發(fā)展空間”是企業(yè)確定發(fā)展戰(zhàn)略時(shí)首先要做出的決策。其次，實(shí)施科技興企，形成專業(yè)優(yōu)勢(shì)并創(chuàng)造領(lǐng)先技術(shù)，促其迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。再者，在經(jīng)營(yíng)方略上，要立足國(guó)內(nèi)、瞄準(zhǔn)國(guó)際，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
　　2.理性思維，提高決策水平。企業(yè)在捕捉到招標(biāo)信息后，首先，利用盈虧平衡分析模型進(jìn)行決策，“招標(biāo)工程工程量大于等于盈虧平衡點(diǎn)工程量”是投標(biāo)的基本條件；其次，根據(jù)招標(biāo)工程的實(shí)際情況，綜合考慮勞動(dòng)者技術(shù)水平與技能、機(jī)械設(shè)備能力、對(duì)以后投標(biāo)機(jī)會(huì)的影響、競(jìng)爭(zhēng)激烈程度、對(duì)項(xiàng)目的熟悉程度、交工條件、以往對(duì)此類工程的經(jīng)驗(yàn)等因素后，通過(guò)綜合評(píng)價(jià)得出綜合評(píng)分值，當(dāng)綜合評(píng)分值大于等于事先設(shè)定最低可接受的分值時(shí)，才確定投標(biāo)。
　　3.加強(qiáng)定額和預(yù)算管理，增大企業(yè)利潤(rùn)空間。目前，隨著我國(guó)造價(jià)體制的改革，特別是工程量清單計(jì)價(jià)實(shí)施后，報(bào)價(jià)高低成為評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)。再加上我國(guó)建筑市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、“買方”市場(chǎng)，低價(jià)中標(biāo)在短期內(nèi)不會(huì)改觀。所以要求建筑企業(yè)做好以下工作：（1）搞好企業(yè)定額編制工作，建立健全企業(yè)定額體系。企業(yè)定額應(yīng)自成體系，分為報(bào)價(jià)用企業(yè)定額（對(duì)應(yīng)于原預(yù)算定額）和控制成本費(fèi)用支出用企業(yè)定額（對(duì)應(yīng)于原施工定額）。（2）加強(qiáng)施工圖預(yù)算管理，做到有依據(jù)降價(jià)；（3）開工前做好施工預(yù)算，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用支出。
　　4.加強(qiáng)質(zhì)量成本和工期成本管理，降低額外費(fèi)用支出。正確認(rèn)識(shí)成本、工期、質(zhì)量三者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，進(jìn)行質(zhì)量和工期優(yōu)化。片面強(qiáng)調(diào)質(zhì)量、工期，其結(jié)果往往是得不償失。當(dāng)業(yè)主要求提高質(zhì)量時(shí)，要體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則，適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。業(yè)主要求加快進(jìn)度時(shí)，要求追加趕工費(fèi)用。
　　5.誠(chéng)信為本，培育風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，要求業(yè)主提供支付擔(dān)保和分包商提供履約擔(dān)保，依靠信用保證體系來(lái)確保合同全面履行。借鑒partnering模式，建立總分包之間相對(duì)固定的合作關(guān)系，并用partnering協(xié)議統(tǒng)一總分包之間的共同目標(biāo)，建立協(xié)調(diào)機(jī)制。建立健全有效預(yù)防拖欠工程款和農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　6.加強(qiáng)合同法律意識(shí)，減少合同糾紛。承包商由于缺乏法律和合同意識(shí)，在簽訂合同時(shí)，對(duì)其中的合同條款往往未做詳細(xì)推敲和認(rèn)真約定，即草率簽訂，合同履行時(shí)導(dǎo)致了糾紛的產(chǎn)生。因此，在簽訂合同過(guò)程中，承包商要對(duì)合同的合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的風(fēng)險(xiǎn)因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，以保證合同的全面履行。同時(shí)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍建設(shè)，提高合同管理人員的素質(zhì)。
　　7.加強(qiáng)合同索賠管理，增創(chuàng)預(yù)算收入。我國(guó)工程承發(fā)包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏實(shí)施工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。要樹立“索賠是合同雙方合作的方式，而不是對(duì)立；是合同履行過(guò)程中正常事件”的理念，用法律來(lái)保護(hù)自己的應(yīng)得利益；索賠不僅有利于保護(hù)自己的合法權(quán)益，更重要的是有利于企業(yè)盡快適應(yīng)國(guó)際工程建設(shè)規(guī)范，提高盈利能力。
　　作者單位：石家莊鐵道學(xué)院
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