摘要:隨著我國(guó)市場(chǎng)的逐步對(duì)外開(kāi)放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速,對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易順差逐年增大。簡(jiǎn)要述說(shuō)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀,分析了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差走高的原因,分析了對(duì)外貿(mào)易順差對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的影響,并對(duì)我國(guó)今后的外貿(mào)發(fā)展提出了一些建議及注意問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易依存度;貿(mào)易順差;對(duì)策分析
一、我國(guó)目前對(duì)外貿(mào)易狀況
中國(guó)作為轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國(guó),對(duì)外貿(mào)易依存度在逐年提高。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)。伴隨著外貿(mào)的增長(zhǎng),我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易依存度也不斷提高。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易依存度經(jīng)歷了三個(gè)階段的發(fā)展:第一階段是1985~1990年,隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大,出口緩慢增長(zhǎng)。第二個(gè)階段是1990年~2000年,在這一階段,我國(guó)采取了一系列的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施,使出口額年均增長(zhǎng)達(dá)到12.4%,超出了我國(guó)年均GDP的增長(zhǎng)速度8.8%。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)崛起,加工貿(mào)易的開(kāi)展,使出口快速增長(zhǎng),出口依存度超過(guò)進(jìn)口依存度,推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)步上升。第三個(gè)階段是2001年至今。隨著中國(guó)加入WTO,經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步加深,對(duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用日益明顯,2004年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額歷史性的突破萬(wàn)億美元大關(guān),超過(guò)日本,名列世界第三位,對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)和世界貿(mào)易的增長(zhǎng)。
據(jù)海關(guān)總署的最新統(tǒng)計(jì),2006年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模高達(dá)17606.9億美元,比上年凈增3387.8億美元,增長(zhǎng)23.8%,實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1774.7億美元。這是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展增速連續(xù)5年保持在20%以上。
二、形成貿(mào)易順差的主要原因
第一,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高快于工資增長(zhǎng)是出口持續(xù)快速增長(zhǎng)的動(dòng)力出口的高速增長(zhǎng)一般受兩個(gè)因素主導(dǎo),一是需求的持續(xù)快速擴(kuò)大,二是供給能力和競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。由于世界經(jīng)濟(jì)波動(dòng)沒(méi)有給中國(guó)出口帶來(lái)太大的影響,因而中國(guó)的出口受需求主導(dǎo)的成分較少,受供給和競(jìng)爭(zhēng)力主導(dǎo)的成分更多。一種觀點(diǎn)認(rèn)為廉價(jià)勞動(dòng)力是中國(guó)的出口競(jìng)爭(zhēng)力所在,是中國(guó)出口高速增長(zhǎng)的原因。這種觀點(diǎn)實(shí)際上并不完全正確。因?yàn)榈凸べY率往往被低的勞動(dòng)生產(chǎn)率所抵消。在中國(guó),出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵還在于中國(guó)的改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅度提高,而與此同時(shí),中國(guó)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的存在使得勞動(dòng)資的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。這使得中國(guó)在勞動(dòng)成本方面的優(yōu)勢(shì)越加明顯。而生產(chǎn)率增長(zhǎng)大于工資增長(zhǎng)的這部分剩余,正是中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的一個(gè)動(dòng)力,更是中國(guó)出口持續(xù)高速增長(zhǎng)的動(dòng)力,這一動(dòng)力還將在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)存在。
第二,進(jìn)口增幅下降是因?yàn)橹袊?guó)宏觀經(jīng)濟(jì)過(guò)熱得到了有效遏制。中國(guó)的進(jìn)口總額從2002年開(kāi)始進(jìn)入了一個(gè)新的加速增長(zhǎng)期。這種增長(zhǎng)一度被認(rèn)為中國(guó)加入世貿(mào)組織的結(jié)果。雖然出口的高速增長(zhǎng)掩蓋了大家對(duì)“入世”沖擊的過(guò)分擔(dān)心。但是這種關(guān)于“入世”沖擊的陰影始終存在,也始終有中國(guó)可能在不久的將來(lái)出現(xiàn)貿(mào)易逆差的擔(dān)憂。大家在關(guān)注“入世”沖擊的同時(shí),往往忽略了另一個(gè)引起進(jìn)口高速增長(zhǎng)的因素——中國(guó)的內(nèi)在需求。實(shí)際上,主導(dǎo)中國(guó)進(jìn)口的,主要是中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身的需求。人們往往記住了中國(guó)于2001年加入了世界貿(mào)易組織,因此,將2002年的進(jìn)口增長(zhǎng)提速很自然地歸因于“入世”效應(yīng)。但是,我們需要強(qiáng)調(diào)另外一個(gè)事實(shí),那就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)從2002年開(kāi)始進(jìn)入新一輪的增長(zhǎng)周期。中國(guó)經(jīng)濟(jì)重新活躍引發(fā)了大量的進(jìn)口需求,正是這些需求導(dǎo)致了進(jìn)口的大幅度增長(zhǎng)。這種狀況在2003年和2004年看得特別明顯。礦物和原材料的進(jìn)口增長(zhǎng)占據(jù)了進(jìn)口增長(zhǎng)的主要成分。而礦物和原材料的進(jìn)口增長(zhǎng)正是中國(guó)這一輪投資推動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。今年以來(lái),中國(guó)的投資增長(zhǎng)明顯放緩,因而進(jìn)口增幅也隨之大幅度下降。
第三,人民幣升值預(yù)期也對(duì)貿(mào)易順差的擴(kuò)大推波助瀾。人民幣升值預(yù)期是另外一個(gè)影響貿(mào)易順差的重要原因。人民幣的升值預(yù)期會(huì)導(dǎo)致對(duì)人民幣的需求和外匯的流入。貿(mào)易項(xiàng)為外匯流入提供了兩個(gè)渠道,一是提前出口和延期進(jìn)口,二是構(gòu)造一些不真實(shí)的出口行為。這兩種行為都會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易順差的擴(kuò)大。人民幣匯率升值預(yù)期對(duì)貿(mào)易順差火上加油,它不僅驅(qū)使一些企業(yè)開(kāi)展提前錯(cuò)后操作,加快出口而放慢進(jìn)口;而且今年迄今的貿(mào)易順差中肯定有一部分是國(guó)際游資在人民幣升值預(yù)期驅(qū)動(dòng)下通過(guò)高報(bào)出口價(jià)格、低報(bào)進(jìn)口價(jià)格方式而內(nèi)流貿(mào)易順差將是一定時(shí)期內(nèi)的常態(tài)
第四,貿(mào)易順差是我國(guó)積極利用外資政策和特有貿(mào)易結(jié)構(gòu)的必然結(jié)果。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展,逐步形成了由加工貿(mào)易占據(jù)“半壁江山”、以外商投資企業(yè)為進(jìn)出口主體的貿(mào)易結(jié)構(gòu)。這種特殊的貿(mào)易結(jié)構(gòu),是我國(guó)對(duì)外貿(mào)易保持高順差的主要因素。近年來(lái),我國(guó)良好的工業(yè)配套能力和大量廉價(jià)勞動(dòng)力,吸引了全球制造業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移,推動(dòng)我國(guó)加工貿(mào)易快速發(fā)展。加工貿(mào)易是一種增值的貿(mào)易形式,必然產(chǎn)生貿(mào)易順差。2006年,我國(guó)保稅區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)進(jìn)出口逆差600億美元,外商投資企業(yè)設(shè)備進(jìn)出口逆差278億美元,一般貿(mào)易順差831億美元。而加工貿(mào)易順差高達(dá)1889億美元,超過(guò)了我國(guó)全部貿(mào)易順差總額,成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易順差中的最主要因素。 由于加工貿(mào)易實(shí)行保稅政策,對(duì)外資投入加工貿(mào)易具有較大吸引力。2006年我國(guó)利用外商直接投資規(guī)模達(dá)630億美元,已經(jīng)連續(xù)3年保持在600億美元以上,這些資金近七成投入到了制造業(yè)中。由于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有限,外商投資企業(yè)自身存在巨大的出口需求,其出口額占我國(guó)外貿(mào)總額的比重一直保持在六成左右,而且呈逐年增加態(tài)勢(shì)。這成為推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)順差高增長(zhǎng)的另一個(gè)重要因素。
第五,我國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與主要貿(mào)易伙伴不同步。今年我國(guó)GDP增長(zhǎng)速度雖然可望保持在9%以上,超過(guò)此前的普遍預(yù)期,但2002年下半年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)周期上升態(tài)勢(shì)可能已經(jīng)發(fā)生了轉(zhuǎn)折;而以美國(guó)為代表的主要貿(mào)易伙伴國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)仍然處于高增長(zhǎng)期,甚至日本也出現(xiàn)了強(qiáng)有力的自主性增長(zhǎng)勢(shì)頭。正因?yàn)閲?guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫,內(nèi)需不振,進(jìn)口需求委靡,出口增幅則因貨物紛紛轉(zhuǎn)向海外市場(chǎng)而迅速提升,兩項(xiàng)作用共同促使今年上半年中國(guó)貿(mào)易順差急劇擴(kuò)大。
三、 巨額貿(mào)易順差的影響及消減之道
近年來(lái),我國(guó)的貿(mào)易順差在逐年增高,盡管通過(guò)內(nèi)需來(lái)降溫,巨大的貿(mào)易順差激化我國(guó)與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易爭(zhēng)端,尤其是與美國(guó)、歐盟之間的貿(mào)易爭(zhēng)端。按照我方統(tǒng)計(jì)口徑,今年全年我國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差可望達(dá)到1000億美元,對(duì)歐貿(mào)易順差可望達(dá)到600億美元;按美方統(tǒng)計(jì)將會(huì)更高。中美紡織品爭(zhēng)端久拖不決,已經(jīng)向我們敲響了警鐘。貿(mào)易順差的不斷增高,對(duì)人民幣匯率的影響也將越來(lái)越大,人民幣面臨著巨大的升值壓力;而國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)則要求人民幣匯率施加向下調(diào)整,兩種作用交互占據(jù)上風(fēng),一方面,貿(mào)易順差增長(zhǎng)及外貿(mào)依存度上升,經(jīng)常項(xiàng)目結(jié)構(gòu)性的失衡,我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)在增加。2004年,我國(guó)外貿(mào)依存度已高達(dá)70%,按照目前的進(jìn)出口和GDP增長(zhǎng)速度計(jì)算,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)貿(mào)易順差的依賴性還將進(jìn)一步加大。貿(mào)易順差的持續(xù)擴(kuò)大也加劇了貿(mào)易摩擦。2005年以來(lái),已有12個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)發(fā)起了33起反傾銷調(diào)查,其中大案增多,涉及金額上升約20%,這使我國(guó)外部貿(mào)易環(huán)境總體趨緊,形勢(shì)不容樂(lè)觀。貿(mào)易順差的增高也使經(jīng)常項(xiàng)目已成為境外短期資金流入境內(nèi)的一個(gè)主要渠道。除了以往慣用的進(jìn)出口偽報(bào)、提前錯(cuò)后收付款、利用海外應(yīng)收賬款科目及離岸銀行業(yè)務(wù)等常規(guī)渠道,目前境外資金還通過(guò)服務(wù)貿(mào)易渠道入境。巨額的貿(mào)易順差也增加了人民幣的升值壓力,還對(duì)中國(guó)穩(wěn)步推進(jìn)人民幣匯率制度改革帶來(lái)了阻力。
我國(guó)如此巨大的貿(mào)易順差、如此之高的外貿(mào)依存度不可能持久,有秩序削減勢(shì)在必行。在長(zhǎng)期內(nèi),我們有秩序削減貿(mào)易順差、降低外貿(mào)依存度的出路在于擴(kuò)大內(nèi)需,尤其是提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求;在短期內(nèi),可供選擇的策略通常有擴(kuò)大進(jìn)口(特別是戰(zhàn)略資源和資本設(shè)備進(jìn)口)和對(duì)外投資兩條途徑。
筆者認(rèn)為,解決貿(mào)易順差,不但要在外貿(mào)領(lǐng)域做工作,也要在其他領(lǐng)域動(dòng)腦筋,不但要在轉(zhuǎn)變出口增長(zhǎng)方式上下功夫,也要在擴(kuò)大進(jìn)口、增加內(nèi)需上做文章。首先,要大力發(fā)展國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng),可以通過(guò)完善社會(huì)保障體系以刺激內(nèi)需,改善國(guó)內(nèi)消費(fèi)不振的局面。其次,要促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí),通過(guò)擴(kuò)大加工貿(mào)易限制類商品的產(chǎn)品目錄,對(duì)“兩高一資”等產(chǎn)品的加工貿(mào)易進(jìn)行政策調(diào)整。第三,對(duì)利用外資政策進(jìn)行必要的調(diào)整,由“招商引資”轉(zhuǎn)為“選商擇資”、“養(yǎng)商育資”等。第四,完善人民幣匯率形成機(jī)制,合理引導(dǎo)升值預(yù)期。此外,在調(diào)整出口結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大進(jìn)口方面作一些具體的工作,特別是要促使少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)放松高精技術(shù)及其產(chǎn)品對(duì)我國(guó)的出口限制,使進(jìn)出口結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,緩解順差上升過(guò)快的壓力。
消減貿(mào)易順差,我們必須注意以下幾個(gè)問(wèn)題:首先,削減貿(mào)易順差并不認(rèn)為需要遏制出口貿(mào)易增長(zhǎng),應(yīng)適當(dāng)增加進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng),妥善處理好擴(kuò)大進(jìn)口和擴(kuò)大內(nèi)需。在目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度還很高的情況下,出口貿(mào)易增加依然起著相當(dāng)大的作用。擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易要選擇好時(shí)機(jī)。在戰(zhàn)略資源進(jìn)口和建立儲(chǔ)備方面應(yīng)盲目就于高價(jià)位。擴(kuò)大資本設(shè)備進(jìn)口應(yīng)當(dāng)限于必要和尖端設(shè)備和技術(shù),不應(yīng)損害國(guó)內(nèi)技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在擴(kuò)大對(duì)外投資中,應(yīng)當(dāng)注意約束企業(yè)經(jīng)理們借機(jī)擴(kuò)大自己“王國(guó)”的沖動(dòng),避免我國(guó)對(duì)外投資淪為制造大堆爛賬和資本外逃“黑洞”的大躍進(jìn)。
作者單位:吉林師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院
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