時(shí)宏遠(yuǎn)

作為民選政府的最高領(lǐng)導(dǎo)人，扎爾達(dá)里或許不懼怕恐怖分子，但他卻不能不J怕民眾。這在很大程度上會(huì)侵蝕他的反恐意志，進(jìn)而影響實(shí)際的反恐效果。

9月20日晚8時(shí)，伊斯蘭堡標(biāo)志性建筑萬(wàn)豪酒店遭遇裝載成噸炸藥的汽車(chē)炸彈襲擊，爆炸至少造成53人死亡，271人受傷。盡管這次的傷亡人數(shù)不及去年伏擊貝·布托未遂事件中的多，但因萬(wàn)豪酒店內(nèi)的人員層次與結(jié)構(gòu)不同，該事件已成為巴基斯坦獨(dú)立61年來(lái)影響最大、性質(zhì)最嚴(yán)重的一次恐怖襲擊。

有如美國(guó)在遭遇9·11襲擊后毅然發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，萬(wàn)豪災(zāi)難也將新總統(tǒng)扎爾達(dá)里逼上了反恐不歸路。然而，伊斯蘭堡在國(guó)內(nèi)反美情緒高漲及“反反恐勢(shì)力”集結(jié)的情況下，要將這種決心轉(zhuǎn)換成對(duì)稱(chēng)的實(shí)際行動(dòng)，恐非易事。

襲擊另有主謀?

萬(wàn)豪酒店是伊斯蘭堡僅有的兩家五星級(jí)酒店之一，由于酒店周?chē)M是總統(tǒng)府、總理府、議會(huì)大廈等多處重要機(jī)構(gòu)所在地，來(lái)訪的外國(guó)政要一般都會(huì)在此下榻。不僅如此，外國(guó)游客和企業(yè)界人士也喜歡光顧該酒店。作為高價(jià)值目標(biāo)，該酒店此前也曾兩度遭襲，但都沒(méi)有像這次遇襲那么慘。9·20襲擊并未造成酒店本身垮塌，但作為戒備森嚴(yán)的伊斯蘭堡市中心的象征場(chǎng)所，卻被堂而皇之開(kāi)進(jìn)來(lái)的汽車(chē)炸彈炸個(gè)正著，所產(chǎn)生的心理沖擊是驚人的。有人將之稱(chēng)為巴基斯坦版的“9·11”。

由于正值晚飯時(shí)間，約500名結(jié)束了齋戒的穆斯林正在餐廳里用餐，故尚在保安崗?fù)ぞ捅粩r下的汽車(chē)炸彈還是造成了重大傷亡。據(jù)巴內(nèi)政部證實(shí)，死者中約40％是外國(guó)人，其中包括捷克駐巴大使和兩名美國(guó)人。爆炸還使包括酒店大堂在內(nèi)的主體建筑被毀，泄漏的天然氣引燃了酒店大部分建筑。附近的一些建筑物也不同程度地“掛彩”。數(shù)百米外一些建筑的窗戶被完全震碎。美聯(lián)社報(bào)道說(shuō)，酒店主體建筑前的地面被炸出了一個(gè)10米深的大坑。而警方高官加爾達(dá)齊則稱(chēng)，爆炸的破壞力如此之大，估計(jì)爆炸物至少重達(dá)1噸。幸運(yùn)的是，巴基斯坦總統(tǒng)總理等高官當(dāng)晚沒(méi)有按原計(jì)劃在萬(wàn)豪酒店用餐，否則，后果將不堪設(shè)想。

恐怖分子偏愛(ài)襲擊五星級(jí)酒店是有原因的，一來(lái)這里有大量西方游客光顧，正是“圣戰(zhàn)”誓言消滅的對(duì)象；二來(lái)酒店保安措施不像政府機(jī)構(gòu)那么嚴(yán)格；三來(lái)目標(biāo)高端容易引起國(guó)際媒體注意，而又可減少本國(guó)貧民反感。事實(shí)上，9·11事件后全球的酒店襲擊案層出不窮，受重創(chuàng)的著名酒店就有雅加達(dá)萬(wàn)豪酒店、巴格達(dá)黎巴嫩山酒店和埃及塔巴希爾頓酒店。

9·20襲擊發(fā)生后，巴政府立刻宣布全國(guó)進(jìn)入高度戒備狀態(tài)，并懸賞1000萬(wàn)盧比(約合17萬(wàn)美元)鼓勵(lì)民眾提供破案線索。次日凌晨，就任僅11天的新總統(tǒng)扎爾達(dá)里在電視上指責(zé)這起襲擊是膽怯的行徑。他說(shuō)：“在伊斯蘭教徒神圣的齋月，沒(méi)有一個(gè)穆斯林會(huì)做出這樣的事情。這不是穆斯林干的?！边@番講話值得玩味，因?yàn)樵诎突固沟闹髁鬏浾撝校安皇悄滤沽指傻摹辈⒎侵肛?zé)基地或塔利班分子違背宗教戒律，而是暗示背后有印度黑手。

有分析稱(chēng)，伊斯蘭堡懷疑印度情報(bào)機(jī)構(gòu)IT在幕后策劃，是因?yàn)椴痪们霸谟《葎偘l(fā)生過(guò)的大使館爆炸事件被印度人懷疑為印度穆斯林所為，并進(jìn)而懷疑與巴基斯坦的情報(bào)機(jī)構(gòu)ISI有關(guān)。不少巴基斯坦人認(rèn)為萬(wàn)豪襲擊案是印度人利用巴國(guó)內(nèi)政治矛盾策劃和唆使的。

不可否認(rèn)的是，扎爾達(dá)里盡管以高票當(dāng)上總統(tǒng)，但他與“倒穆”盟友謝里夫的關(guān)系卻愈加惡化。其表現(xiàn)，一是他在穆沙拉夫下臺(tái)后，并未如謝里夫所要求的那樣，恢復(fù)被穆沙拉夫解職的喬杜里的首席大法官職務(wù)，僅僅將他任命為普通大法官。這是因?yàn)樵鸂栠_(dá)里背負(fù)的種種指控是在去年被穆沙拉夫赦免的，而喬杜里上臺(tái)后不僅會(huì)追究穆沙拉夫在宣布緊急狀態(tài)、清洗最高法院以及攻打紅色清真寺等事件中的刑事責(zé)任，還可能宣布總統(tǒng)對(duì)腐敗分子的赦免不合法——這將直接對(duì)扎爾達(dá)里出任公職的合法性構(gòu)成威脅。二是扎爾達(dá)里并未如當(dāng)選前對(duì)謝里夫所承諾的那樣，上臺(tái)后即廢除總統(tǒng)解散議會(huì)的權(quán)力。這令二人關(guān)系更趨緊張。

但是過(guò)分解讀扎爾達(dá)里“不是穆斯林干的”的講話也很難說(shuō)得通印度究竟要從巴基斯坦的亂局中撈取什么好處，只能說(shuō)伊斯蘭堡可能在表面上迎合大部分國(guó)民回避極端穆斯林同胞包辦作案的心態(tài)，但心里很清楚元兇就是憎恨人民黨與美國(guó)合作反恐的那幫人。這從爆炸后第一時(shí)間表態(tài)譴責(zé)的政要名單上也可以看得出來(lái)。在扎爾達(dá)里21日呼吁“所有的民主國(guó)家?guī)椭覀兌蛇^(guò)這場(chǎng)危機(jī)”后，美國(guó)總統(tǒng)布什、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文、英國(guó)外交大臣米利班、加拿大總理哈珀等都表示愿與巴基斯坦站在一起，唯獨(dú)缺了最重要的鄰國(guó)印度，顯示了該事件仍然從屬于西方與極端穆斯林之間的跨國(guó)較量的一部分，但印巴關(guān)系亦受到波及。

反恐不可逆轉(zhuǎn)

這起事件如同“最后一根稻草”，將權(quán)力根基尚淺的扎爾達(dá)里逼上了反恐的絕路，使其只能向前而不能退后。類(lèi)似穆沙拉夫在任期間與部族武裝打打談?wù)劦那樾慰赡苓€會(huì)有，但已退居為陪襯。而且，巴基斯坦國(guó)內(nèi)政局還可能經(jīng)歷美國(guó)9·11后那樣朝野精誠(chéng)合作的轉(zhuǎn)折，賦予扎爾達(dá)里在反恐方面更多的權(quán)威，令其在短期內(nèi)可以提升人氣。就扎爾達(dá)里本人而言，無(wú)論是家仇國(guó)恨，還是鞏固權(quán)力的需要，他都必須證明，沒(méi)有穆沙拉夫，反恐我一樣能行。

從作為總統(tǒng)所應(yīng)擔(dān)負(fù)的安全責(zé)任來(lái)看，持續(xù)惡化的現(xiàn)狀逼其要有作為。自今年初以來(lái)，巴基斯坦陷入恐怖襲擊狂潮，已有至少1200人遇難。僅以9月份為例：9月3日，巴總理吉拉尼專(zhuān)車(chē)遭槍擊，不在車(chē)內(nèi)的吉拉尼僥幸“撿回”一條命；9月6日，西北邊境省首府白沙瓦的自殺性襲擊導(dǎo)致了30人死亡，2名警察失蹤，80余人受傷；9月11日，一名恐怖分子在白沙瓦投擲手榴彈，炸死了至少20人；9月20日，萬(wàn)豪爆炸案震驚世界；9月22日，恐怖分子在白沙瓦打死阿富汗駐巴候任大使阿卜杜勒·法拉希的司機(jī)后，將該名大使綁架。

頻繁的爆炸和暗殺、綁架事件，使巴基斯坦到處都充滿了恐怖氣氛。巴民眾對(duì)此怨聲載道，認(rèn)為政府不夠作為，致使局勢(shì)日益惡化，民眾無(wú)處可逃。扎爾達(dá)里必須想方設(shè)法穩(wěn)定局勢(shì)，給民眾創(chuàng)造一個(gè)安全的氛圍。否則，沸騰的民怨將會(huì)危及他還沒(méi)來(lái)得及捂熱的總統(tǒng)寶座。

民怨之外，美國(guó)也在對(duì)其步步緊逼。雖然巴基斯坦為美國(guó)的反恐大業(yè)立下了汗馬功勞，先后抓捕了600多名基地組織成員，并為此犧牲了700多名軍人，但華盛頓卻不甚滿意，認(rèn)為伊斯蘭堡在反恐方面沒(méi)有盡全力，以至于恐怖大亨“拉爺”仍逍遙法外，塔利班勢(shì)力打而不死。為了表達(dá)自己的憤懣之意，今年7月美國(guó)總統(tǒng)布什親下密函，授意美國(guó)軍方可以在沒(méi)有征得巴同意的情況下，越過(guò)阿富汗邊境對(duì)巴境內(nèi)的目標(biāo)實(shí)施打擊。秉承這個(gè)手諭，美國(guó)駐阿富汗部隊(duì)在9月份多次越境追殺塔利班分子。針對(duì)巴方的抗議，美國(guó)官員給出的解釋是，美方之所以要調(diào)整其反恐戰(zhàn)略，在

不通知巴政府的情況下采取軍事行動(dòng)，是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為巴基斯坦情報(bào)機(jī)構(gòu)涉嫌向恐怖分子提供情報(bào)，如果與巴方進(jìn)行情報(bào)共享，會(huì)影響美軍軍事行動(dòng)的效果。同時(shí)，他們認(rèn)為巴西北部落區(qū)是恐怖分子的主要藏身之所，越來(lái)越多的基地一塔利班武裝分子從這里越境向駐阿聯(lián)軍發(fā)動(dòng)襲擊。輿論認(rèn)為，美國(guó)此舉反映出其對(duì)巴基斯坦這個(gè)反恐盟友的信任度在下降，不滿在上升，美國(guó)認(rèn)為巴基斯坦缺乏打擊恐怖分子的意愿與能力。

對(duì)于美國(guó)的反恐要求和行為，扎爾達(dá)里雖也有所不滿，特別是在越境打擊問(wèn)題上，他認(rèn)為美國(guó)不應(yīng)侵犯巴主權(quán)，并在陸軍參謀長(zhǎng)基亞尼表態(tài)之后同樣發(fā)出了“不能容忍”的警告，但整體上他只能與美國(guó)一道進(jìn)行反恐，因?yàn)樗米锊黄鹈绹?guó)。這從最近美國(guó)國(guó)會(huì)辯論是否該對(duì)出口巴基斯坦的美制F-16戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行裝備升級(jí)就可以看出來(lái)：反對(duì)升級(jí)的議員借口新裝備可能被用于與印度作戰(zhàn)而不是用于反恐，但從時(shí)機(jī)上看，恰好可與巴邊防部隊(duì)近日與北約部隊(duì)發(fā)生交火事件聯(lián)系起來(lái)。從扎爾達(dá)里的角度看，美國(guó)不僅是巴基斯坦對(duì)抗印度的重要依靠力量，也是目前陷入經(jīng)濟(jì)困頓的巴基斯坦的一個(gè)重要援助來(lái)源。如果與美國(guó)關(guān)系處理不好，不但國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)民生搞不好，自己的總統(tǒng)之位坐不穩(wěn)，而且還會(huì)使巴基斯坦在國(guó)際上陷入孤立。

往小處說(shuō)，扎爾達(dá)里也有私仇要報(bào)。這不僅因?yàn)樗钠拮忧翱偫碡悺げ纪腥ツ昴甑姿烙诳植婪肿又郑€因?yàn)樗?個(gè)孩子乃至他本人也經(jīng)常遭到恐怖分子的威脅。有著切膚之痛的扎爾達(dá)里對(duì)恐怖主義可謂恨之入骨。在貝·布托遇刺后，扎爾達(dá)里曾說(shuō)過(guò)：“我一生中經(jīng)歷過(guò)不少悲劇，但這次事件對(duì)我的打擊最大。我會(huì)替她報(bào)仇，讓恐怖分子‘血債血償?！痹诖舜伪ê蟮闹v話中，扎爾達(dá)里再次提到了貝·布托。他說(shuō)：“我的心在哭泣，在流血，我完全可以理解受害者的痛苦。”他還說(shuō)，恐怖主義是巴基斯坦的“癌癥”，“我們決心終結(jié)它”。

火候難拿捏

恐肯定要反，但火候卻難把握，反過(guò)了頭只能適得其反。對(duì)軍隊(duì)尚不能完全駕馭的扎爾達(dá)里當(dāng)然明白這一點(diǎn)，他在9月20日向議會(huì)發(fā)表的施政報(bào)告中，系統(tǒng)闡述了他在反恐方面先禮后兵、軟硬兼施的構(gòu)想。扎爾達(dá)里說(shuō)，巴政府主要采取三方面措施應(yīng)對(duì)部落地區(qū)的恐怖主義和極端主義：與愿意放棄武力、要求和平的人和睦相處；對(duì)拒絕放下武器、挑戰(zhàn)政府權(quán)威和襲擊安全部隊(duì)的武裝分子使用武力；努力促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高。

其實(shí)，巴民選政府反恐的最大阻力，不是來(lái)自巴阿邊境半獨(dú)立的所謂“聯(lián)邦直轄部落地區(qū)(FATA)”，而是全國(guó)范圍內(nèi)的反美情緒。FATA在國(guó)會(huì)上下院都有少數(shù)席位，但熱衷于無(wú)政府狀態(tài)的FATA內(nèi)部并沒(méi)有誰(shuí)在乎這區(qū)區(qū)幾個(gè)席位。這里的334萬(wàn)部族居民沒(méi)人喜歡扎爾達(dá)里，但他們也不會(huì)去投謝里夫的票。所以，中央政府再怎樣對(duì)部落地區(qū)用兵，也不必顧及當(dāng)?shù)氐拿褚夥磸棔?huì)對(duì)大選造成什么影響。關(guān)鍵的是旁遮普、信德這幾個(gè)省的民意，這些地區(qū)的民眾對(duì)恐怖主義也難以容忍，希望政府能對(duì)之進(jìn)行打擊，但他們卻反對(duì)美國(guó)插手此事。在巴基斯坦，95％的民眾都信奉伊斯蘭教，他們往往將反恐與美國(guó)相掛鉤，認(rèn)為美國(guó)居心叵測(cè)，打著反恐的旗號(hào)不僅嚴(yán)重干涉巴內(nèi)政，還借機(jī)羞辱伊斯蘭教和穆斯林。受這種意識(shí)的支配，巴民眾希望政府能擺脫美國(guó)的影響，不再為其賣(mài)命，走自己的路。在美國(guó)無(wú)視巴主權(quán)連續(xù)越境誤傷數(shù)十名無(wú)辜的巴平民后，巴民眾的反美情緒達(dá)到了高潮，認(rèn)為美國(guó)欺人太甚，強(qiáng)烈要求政府作出反應(yīng)。而在萬(wàn)豪爆炸案發(fā)生后的次日，巴基斯坦《新聞報(bào)》更是發(fā)表了一篇題為《甩掉布什吧，總統(tǒng)先生》的文章，指出在這場(chǎng)災(zāi)難之后，扎爾達(dá)里已有充分的理由將布什趕出FATA地區(qū)。文章還說(shuō)，這次爆炸襲擊發(fā)出了一個(gè)明確信息：“政治家和上層階級(jí)必須以明確的方式告訴美國(guó)什么是可以接受的，什么是無(wú)法接受的，否則流血仍將繼續(xù)?！?/p>

并非只有民眾對(duì)巴政府與山姆大叔的合作懷有怒意，恐怖分子同樣對(duì)此極為不滿。為了阻止雙方的合作，他們往往借助恐怖手段進(jìn)行瘋狂的報(bào)復(fù)。萬(wàn)豪爆炸案就是明證?！都~約時(shí)報(bào)》在爆炸后刊文稱(chēng)，巴基斯坦將面臨新一輪暴力恐怖襲擊，主要原因是巴境內(nèi)的極端武裝分子反對(duì)政府與美國(guó)聯(lián)盟，更擔(dān)心巴政府允許美國(guó)在阿巴邊境增建更多的反恐據(jù)點(diǎn)，因此，隨著巴軍打擊邊境武裝分子力度的加大，包括自殺炸彈、汽車(chē)炸彈在內(nèi)的恐怖襲擊次數(shù)與規(guī)模將大增。該文進(jìn)而分析說(shuō)，這次恐怖分子將目標(biāo)選在外國(guó)人，尤其西方人聚集的萬(wàn)豪酒店顯然不只是向巴政府傳達(dá)警訊，也是在警告華盛頓與其他西方政府：別想再進(jìn)行反恐戰(zhàn)爭(zhēng)。而美國(guó)馬薩諸塞州大學(xué)研究伊斯蘭歷史的副教授布賴恩·威廉姆斯則說(shuō)：“針對(duì)酒店的襲擊是給巴領(lǐng)導(dǎo)層的一個(gè)信息：要么結(jié)束與美國(guó)人的一切合作，要么付出代價(jià)?！薄半p方都把巴基斯坦看作全球?qū)怪械闹匾獞?zhàn)場(chǎng)，很明顯身處對(duì)抗中間的巴基斯坦老百姓付出了代價(jià)?！?/p>

作為民選政府的最高領(lǐng)導(dǎo)人，扎爾達(dá)里或許不懼怕恐怖分子，但他卻不能不怕民眾。這在很大程度上會(huì)侵蝕他的反恐意志，進(jìn)而影響實(shí)際的反恐效果。這反過(guò)來(lái)又會(huì)引起美國(guó)的不滿。左也不行右也不行，只有向中間，而中間卻懸吊著一根細(xì)鋼絲，強(qiáng)人穆沙拉夫由于沒(méi)能找到兩者的平衡點(diǎn)，結(jié)果一頭“栽”了下去。現(xiàn)在輪到了扎爾達(dá)里，即使在貝·布托遇刺后短短9個(gè)月里迅速發(fā)跡的他能延續(xù)“超好運(yùn)氣”，但要想在上面穩(wěn)穩(wěn)地起舞恐怕也難。