沙 磊
初見黃樂平,你會對他爽朗豪氣的臉龐和魁梧的身材留下深刻印象。再看看他的中分發(fā)型,這種發(fā)型是發(fā)軔于港臺上世紀九十年代,數(shù)年前就已經(jīng)不再盛行,不知他為何保留至今?
這是否象征著他內(nèi)心所裝著的不偏不倚的法律天平,抑或是折射了他潛意識里所秉持的公平、公道、公允,還是他自從業(yè)以來心中堅持不已樂善助困、不平則鳴永不更改的律師情結(jié),這給人留下廣泛的猜測空間。
思維敏捷、炯炯有神,語言因急速而含混、話語中夾雜著專業(yè)語言,記者便開始分享了赫赫有名的中國工傷維權(quán)第一人黃樂平的律師生涯。
話題從他代理的張先法重傷事故案開始。
從一波三折到一錘定音
2008年9月9日,朝陽區(qū)人民法院,法官有力的錘聲宣告張先法重傷事故案的結(jié)束。
張先法的妻子含淚地從法官手中接過遲到的62萬元賠償金,喜極而泣地說:“感謝黃律師,您是我們一家老小的大恩人?!倍藭r距判決書生效隔了近一年時間。從張先法事故重傷事發(fā)后的2005年3月,黃樂平全程免費擔任原告代理此案已三年有余。
一審法院先后三次立案,三次開庭審理,案子被推諉到幾個法庭,一般案件只需要做一次的司法鑒定也不得不做了兩次;形式似乎越來越對原告不利。
黃樂平憑借他的職業(yè)使命、專業(yè)素養(yǎng)和責任意識使案件峰回路轉(zhuǎn),克服調(diào)查取證難,阻力大;賠償執(zhí)行難、尋找被告方財產(chǎn)線索難等困難,最終使此案塵埃落定。維護了弱者權(quán)益,給蒙冤的受害者家庭挽回了可觀的經(jīng)濟損失,這對于完全喪失勞動能力張先法及其一家而言無疑是雪中送炭,使法律公平正義得到彰顯。
為了張先法事故重傷這個案件,三年多來,黃樂平前前后后跑了各相關(guān)部門近100趟,光是只為了立案就跑了十來次,說到此,你也許會想當然地認為這是他在為自己忙有巨額酬勞的案子,而事實上恰恰相反。70多個日日夜夜他做的這一切的只是免費法律援助,而且數(shù)額不菲的鑒定費還是由他本人自掏腰包為當事人墊付。
當張先法的家人在一位好心人介紹下找到黃樂平時,了解原委后,他心中不由地升起一股強烈的信念和力量:一定要把此案進行到底。究竟是什么力量使一個律師能夠不計辛苦為了一個毫不相識的農(nóng)民工兄弟賠上時間、賠上精力、賠上巨大的機會成本去操這份心。
“這是每一個有正義感的律師都應(yīng)有的責任和良心?!弊鳛楸本┝x聯(lián)勞動法援助與研究中心中心的負責人,作為中國工傷維權(quán)第一人的黃樂平義無反顧地承接了這個案子。
事實上,這類事情他做的太多了。
2006年被炒的某物流公司副總裁最終獲賠124萬的案例,創(chuàng)下至今北京勞資賠償?shù)谝淮髷?shù)額。
2007年北京鐵路局一工人因工傷導(dǎo)致腦震蕩,導(dǎo)致當事人自殺。一般人會認為死亡和工傷沒有直接的必然的聯(lián)系。黃樂平說,你只要仔細推敲,就會發(fā)現(xiàn)工傷和死亡之間還是有割不斷的聯(lián)系的。第一點工傷使當事人從健康健全的人變成腦震蕩患病者;第二點,因工傷未緊急治療導(dǎo)致病情惡化,導(dǎo)致當事人心理緊張;第三點,病情惡化,導(dǎo)致當事人心里不健康因素增加,從而產(chǎn)生自殺不可挽回的嚴重后果。黃樂平據(jù)理力爭:“頭部傷、外傷性精神病、死亡是一個事件不可分割的三個階段,因此楊濤的頭部傷、外傷性精神病、死亡均符合工傷認定的條件,均應(yīng)認定為工傷?!北本┦幸恢性涸趯徖泶税讣r曾經(jīng)征求過人力資源與勞動保障部的意見。并最終采納了他的代理意見。黃樂平的拳拳愛心、專業(yè)素養(yǎng)由此觀之。
從一件小事到一生追尋
立志當一名律師,是黃樂平兒時的夢想,大學(xué)時樹立的職業(yè)追求。而今他為什么走上專為困難職工和農(nóng)民工維權(quán)的這個法律維權(quán)的道路?
“如果非要追尋我的免費進行法律援助的情感動機的話,事情還要追溯到我的在某央企當法律顧問時發(fā)生的一件小事?!秉S樂平說。
“2002年底,在參加公司舉行的一次籃球比賽時,我的右膝不慎受傷。開始,我并沒有太在意,覺得休養(yǎng)一段時間就會康復(fù)。后來腿傷日益嚴重,不得不做手術(shù),向單位提出了工傷認定申請。本來以為事情很快就能得到解決,沒想到單位遲遲不予認定;隨后的傷殘鑒定和工傷待遇落實也耗費了將近兩年的時間?!?/p>
這次工傷維權(quán)過程中的艱辛和痛苦給黃樂平留下了深刻印象。黃樂平認為,我是單位的法律顧問和在編職工,工傷維權(quán)尚且如此困難,那么對于普通職工,尤其是農(nóng)民工來說,工傷維權(quán)的難度就可想而知了。這件事情,使他毅然走上免費維權(quán)道路,并且挑起北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心的重擔。
從那一刻起,他就這么一直走了過來,并且從來沒有偏離這個方向。因為他在為困難職工和農(nóng)民工維權(quán)所作出的豐碩成果和巨大貢獻。2007年1月,黃樂平入選全國總工會與司法部、全國律師協(xié)會聯(lián)合評選的“全國維護職工權(quán)益杰出律師”,他還是“北京市法律援助優(yōu)秀律師”、“全國五一勞動獎?wù)隆鲍@得者。
不僅如此,他還從事法律科研活動,把從業(yè)以來所辦理的案例理論化、系統(tǒng)化編輯成書。研究成果有工傷維權(quán)、勞動合同、社會保障三大類。部分著作有《員工維權(quán)實戰(zhàn)兵法》、《最新工傷處理操作實務(wù)》、《工傷事故疑難案例解析》、《工傷維權(quán)法律通》,目的是把經(jīng)驗傳播到更多的需要維權(quán)的地方,把維權(quán)之路延伸到全國各地。尤其是《工傷事故疑難案例解析》一書,受關(guān)注度高,廣受歡迎,銷量好。因為案例的科學(xué)嚴謹、分析透徹、翔實生動、經(jīng)驗可鑒,具有很大的借鑒意義和參考價值,甚至有些地方勞動保障部門、基層法院把它們當成工具書來使用。
關(guān)于對中國勞動維權(quán)現(xiàn)狀的看法,黃樂平坦言:“我們首先要明白勞動者有哪些權(quán)利,哪些權(quán)利受到了損害,是誰在損害他們的權(quán)利,他們該如何維護自己的權(quán)利,這樣我們才可以對癥下藥,進行對應(yīng)的權(quán)利救濟。由于我國的法治環(huán)境還不是很健全,導(dǎo)致有些侵權(quán)者的違法成本太低,執(zhí)法司法過程中有不完善不到位的地方,導(dǎo)致一些違法者通過各種方式逃避法律的懲罰。勞動者維權(quán)還缺乏有力的社會支持,致使困難職工和農(nóng)民工的權(quán)利不能夠得到應(yīng)有的保障。所以弱勢群體地位的他們,尤其需要法律援助,需要社會的幫助?!?/p>
2004年9月開始做維權(quán),到今年整整四年。對于過去幾年的艱辛,黃樂平顯得非常淡定。談到未來的維權(quán)工作,黃樂平堅定地說,只要做律師,就會把這項工作做好,別人做不到的就似乎自己的價值。
從一窮二白到一枝獨秀
經(jīng)濟的捉襟見肘往往也令英雄長嘆。
“中心成立以來,兩年之內(nèi),搬過四五次家。但每次搬家不僅僅是一次有形的遷徙,而且每一次都是心路歷程的堅定?!秉S樂平感慨地說,唯有堅定,才能長大。
中心自掛牌以來并不是一帆風順的。
“起步階段是最困難的時候,辦公租住在六里橋的一個工棚。”即使如此也沒有澆滅黃樂平們的心中樂善助困的熊熊火焰。而今,他名滿天下,成為北京民間法律援助機構(gòu)的一朵奇葩。黃樂平還被官方邀請參與《勞動合同法實施條例》、《工傷保險條例》的立法工作。來自北京法律援助基金會的張?zhí)庨L對黃樂平頗有贊揚,“黃樂平做的是純粹的公益事業(yè),謀求維護受害者當事人的基本權(quán)益,很少考慮自己的名財利,我們對他都很支持。”
談到援助中心的資金來源問題時,黃樂平不無擔憂地說,我們的資金主要來源有三個途徑:首先是資助,包括行業(yè)同仁、基金會之類,像北京市法律援助基金會、北京市國聯(lián)律師事務(wù)所,這兩個機構(gòu)為中心的啟動和運營資助了第一筆資金;其次是參與商業(yè)案件的律師的收入;再次是中心的科研收入,包括圖書發(fā)行、文章稿費、合作項目等。此外,還有少部分是政府指派的法律援助的半補貼項目,中心也正在尋求其它的社會資助。
作為一個純民辦的法律援助組織,僅僅憑借黃樂平的個人收入是遠遠滿足不了機構(gòu)發(fā)展的需要的。除保留基本生活開銷之外,他將律師收入的絕大部分都用在了法律援助事業(yè)上。
即便到現(xiàn)在,房租、水電、工作人員的工資等各項開銷仍然是困擾黃樂平的頭等大事。即使他如此兢兢業(yè)業(yè)投入到維權(quán)工作之中,也不時被資金這個經(jīng)濟問題所困擾。黃樂平感慨地說:“現(xiàn)在中心所面臨的最大問題是發(fā)展問題,而發(fā)展最缺的還是資金?,F(xiàn)在辦公的位置雖然地處繁華西直門,但仍然是民房,我們還是希望可以搬進正式的辦公樓。”
如今提起這個被媒體譽為“國內(nèi)首家以維護困難職工、農(nóng)民工權(quán)益為主要服務(wù)內(nèi)容的專業(yè)化勞動法律援助機構(gòu)”——北京義聯(lián)勞動法援助與研究中心,提起黃樂平,在工傷維權(quán)領(lǐng)域內(nèi)幾乎無人不知、無人不曉,廣受各大中央級媒體的報道,社會影響力與日俱增,在勞動維權(quán)領(lǐng)域呈一枝獨秀的態(tài)勢。
而黃樂平坦言:“以前的榮譽只代表過去,中心以后的路程還很長很長,需要不斷的發(fā)展壯大,才能為更多的求助者提供更優(yōu)質(zhì)的法律援助。作為北京律師,承擔社會責任,我們義不容辭?!?/p>
中關(guān)村2008年10期