雷　蕾

摘 要：胡錦濤總書記在黨的十七大報告中首次提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產性收入”的說法，這是黨中央關于以人為本、更加關注民生戰(zhàn)略思想的重要體現(xiàn)，也是我國深化收入分配制度改革的重大創(chuàng)新。要從各個方面創(chuàng)造條件，讓更多群眾公平合理的享有經濟社會發(fā)展的成果。

關鍵詞：居民；財產性收入；創(chuàng)造條件

1 居民財產性收入現(xiàn)狀

1.1 財產性收入所占比重小

居民財產性收入占可支配收入的比重，是衡量一個國家公民富裕程度的重要尺度。截至2007年10月初，我國股票投資開戶數(shù)和基金投資賬戶數(shù)只占到全國總人口的10%。

以我國城鎮(zhèn)居民為例，2006年我國城鎮(zhèn)居民獲得的人均財產性收入僅為244元，占當年城鎮(zhèn)居民可支配收入的1.9%。人均可支配收入各部分比例如下：工資性收入（工資等）68.9%，轉移性收入（養(yǎng)老金等）22.8%，經營性收入（商業(yè)買賣收入等）6.4%，財產性收入1.9% (見表1)

1.2 財產性收入分布不均，結構性矛盾突出

（1）少數(shù)高收入者獲得了絕大多數(shù)的財產性收入。這很可能產生一種“富者愈富，窮者愈窮”的馬太效應，從而加劇社會的貧富差距。尤其是兩年來，我國以股市、樓市為代表的資產價格迅速增長，居民財產性收入總額迅速膨脹，但是，這部分收入主要流向了擁有資產較多的中高收入階層手里。

（2）東部地區(qū)和中、西部地區(qū)居民財產性收入差距較大。(見表2)

（3）農村居民的財產性收入低于城鎮(zhèn)居民人均財產性收入水平，不到城鎮(zhèn)居民的50%。

1.3 居民財產性收入來源渠道狹窄，資產結構單一

2 如何創(chuàng)造條件增加居民財產性收入

2.1 促進經濟平穩(wěn)發(fā)展，提高居民勞動收入

居民的收入主要來源就是勞動收入，只有增加勞動收入，才能從根本上增加財產性收入。

提高居民勞動收入，要調整好政府、企業(yè)和居民在國民收入中的分配關系，提高居民收入在國民收入分配中的比重，調整資本和勞動在初次分配中的關系，提高勞動報酬在初次分配中的比重；調整不同居民群體之間收入分配關系，提高低收入者收入。要從居民最切身、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，加大改善民生的投入力度，減少低收入群體承擔的本屬于社會公共服務支出的費用，相對增加其財產數(shù)量，同時要多渠道提高低收入者收入水平、降低低收入者比重。要立足增加農民收入，為農民提供進城就業(yè)機會，大力扶持農民創(chuàng)業(yè)。

2.2 依法保護私有財產，落實《物權法》

《物權法》規(guī)定，私人合法收入、房屋、生活用品、生產工具、原材料等不動產和動產享有所有權，私人合法的儲蓄、投資及其收益受到合法的保護。物權法雖已開始實施，但還有待完善，比如資本市場的惡意操縱行為對中小股民財富的掠奪，所以必須有一個強有力的制度來保護社會弱勢群體的財產權，而且還必須理清哪些是合法財產，哪些是非法財產。這也是治理腐敗的重要舉措。

2.3 創(chuàng)新金融體系，拓寬居民收入渠道

我國目前資本市場體系的框架已基本形成，但在廣度和深度還遠遠不夠。要進一步建立健全多層次金融市場體系，在未來一段時期，需要進一步推動多層次股票市場建設，積極培育藍籌股市場，盡快推出創(chuàng)業(yè)板市場和OTC區(qū)域產權交易市場；大力發(fā)展證券、債券、信息和技術等市場；積極探索和發(fā)展利率、匯率和股指期貨等金融衍生市場。同時，還應積極推進農村金融體系的建設。開發(fā)既益于城鎮(zhèn)居民又利于農村居民的投資理財工具和產品。

2.4 提高居民的投資理財意識

政府既要解決群眾進行投資的渠道和領域問題，避免群眾投資的盲目性，也要解決如何進行投資的問題，要全面提高居民理財意識和投資水平。每位居民都要適應新經濟時代要求，實現(xiàn)從“短缺時代”到“消費時代”再到“理財時代”的轉變，努力提高自身素質，增強經濟意識、市場意識和理財意識，加強理財知識教育和風險教育。在規(guī)避風險首先確保居民財產保值基礎上，提高居民財產增值水平，最終達到增加財產性收入的目的。

參考文獻

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