史林友　赫連志巍

“草兒化成奶，牛兒家家買，牽著奶牛奔小康，富民強(qiáng)區(qū)齊喝彩?！边@是唐山市豐潤區(qū)奶農(nóng)自編的順口溜。豐潤區(qū)有著飼養(yǎng)奶牛的傳統(tǒng)，屬于典型的暖溫帶大陸性濕潤氣候，非常適宜奶牛生長，還是全國主要的玉米產(chǎn)區(qū)，玉米年產(chǎn)量30萬噸左右，充足的秸稈和牧草資源保證了飼草和飼料的供給。同時，地處連接?xùn)|北、輻射華北的重要通道，近鄰京津唐等主要消費市場，奶產(chǎn)品銷售非常便利。為此，自2002年以來，豐潤區(qū)委、區(qū)政府確立了“奶業(yè)富民強(qiáng)區(qū)”的目標(biāo)，積極引進(jìn)廣東樂百氏、上海均瑤、內(nèi)蒙古蒙牛三大乳業(yè)巨頭投資建廠，帶動了豐潤奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化飛速發(fā)展。到2007年底，全區(qū)奶牛存欄12.65萬頭，鮮奶產(chǎn)量34.84萬噸，實現(xiàn)奶業(yè)純收入9.72億元，農(nóng)業(yè)人口人均1520元。豐潤區(qū)被確定為全國奶業(yè)重點發(fā)展區(qū)域、全國奶?？萍既霊羰痉秴^(qū)、河北省唯一的國家級奶業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、中國奶業(yè)之鄉(xiāng)和全國牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣區(qū)。

豐潤奶業(yè)，給河北省奶業(yè)發(fā)展起到了龍頭示范作用，成功經(jīng)驗值得學(xué)習(xí)和推廣。為繼續(xù)引領(lǐng)全省乃至全國奶業(yè)發(fā)展，把“中國奶業(yè)之鄉(xiāng)”做大做強(qiáng)，筆者通過深入實際調(diào)研論證認(rèn)為實施“七大工程”，是推進(jìn)豐潤奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必由之路。

一、實施龍頭企業(yè)帶動工程

發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，必須先強(qiáng)壯龍頭。從豐潤來看，一是要重點扶持蒙牛、均瑤、樂百氏三個大型乳品企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)的不斷發(fā)展壯大。同時，要發(fā)揮企業(yè)的品牌、技術(shù)優(yōu)勢，提高乳品企業(yè)的規(guī)模效益和競爭力。二是積極引導(dǎo)區(qū)內(nèi)營佳等中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，更新設(shè)備，擴(kuò)規(guī)模、創(chuàng)品牌、提質(zhì)量增品種，實現(xiàn)自身發(fā)展的二次飛躍。三是進(jìn)一步優(yōu)化招商投資環(huán)境，爭取更多的國內(nèi)外知名企業(yè)到豐潤落戶，提高市場帶動能力。

二、實施奶源基地建設(shè)工程

奶源基地是鮮奶供應(yīng)的源頭。具體地講，就是要做好五個方面，一是加大政策扶持力度，在資金、信貸、土地等方面予以扶持，激發(fā)奶農(nóng)擴(kuò)大奶牛養(yǎng)殖的積極性。二是鼓勵有養(yǎng)殖基礎(chǔ)的村集體、個體業(yè)主、經(jīng)濟(jì)實體，投資建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)或規(guī)模奶牛場。三是抓好奶牛養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。對新建的規(guī)?；B(yǎng)殖場區(qū)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，對已建成的規(guī)模場區(qū)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提高奶牛養(yǎng)殖質(zhì)量。四是加快機(jī)械化擠奶廳建設(shè)，解決手工擠奶造成的細(xì)菌指數(shù)超標(biāo)和污染問題。五是引導(dǎo)乳品加工企業(yè)培育自己的奶源基地，在保證自身供應(yīng)的同時，起到示范全區(qū)作用。

三、實施奶牛品種改良工程

良種是提高奶牛質(zhì)量的重要載體，必須把奶牛品種改良放在突出位置。一是加強(qiáng)奶牛冷配行業(yè)管理。加快標(biāo)準(zhǔn)化改良站點建設(shè)，對奶牛冷配技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，規(guī)范從業(yè)行為。二是搞好性控凍精冷配技術(shù)的推廣示范應(yīng)用奶牛胚胎移植和克隆技術(shù)，加快優(yōu)種母犢繁育，加速優(yōu)種奶牛核心群的形成。三是落實國家奶牛良種凍精補(bǔ)貼項目加快現(xiàn)有基礎(chǔ)母牛的改良，增加優(yōu)質(zhì)細(xì)管凍精的使用率、覆蓋率。

四、實施奶牛保護(hù)工程

動物疫情影響奶業(yè)健康發(fā)展，必須實施奶牛保護(hù)工程，構(gòu)筑強(qiáng)有力的安全屏障。一是完成基層動物防疫體系建設(shè)充分發(fā)揮動物防疫協(xié)防員的作用，促進(jìn)動物防疫工作的順利開展。二是開展常年性、程序化免疫，確保口蹄疫等重大疫病的免疫密度和防疫率達(dá)到100％。三是在規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)建立獸醫(yī)化驗室，定期對布病和結(jié)核病進(jìn)行檢測，確保奶牛養(yǎng)殖安全。四是適時啟動奶牛保險業(yè)務(wù)，逐步建立、健全奶牛養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險保障機(jī)制。

五、實施飼草飼料基地建設(shè)工程

飼草飼料是奶業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，必須科學(xué)調(diào)整，充足供應(yīng)。一是加快專用配合飼料、濃縮飼料和添加劑的引進(jìn)、應(yīng)用，使之逐步適應(yīng)豐潤奶?？茖W(xué)喂養(yǎng)需求。并加大執(zhí)法力度，嚴(yán)禁劣質(zhì)飼料、添加劑充斥市場，維護(hù)奶農(nóng)利益。二是在規(guī)模養(yǎng)殖場區(qū)，推廣使用TMR(全混日糧)機(jī)解決精飼料配比不合理問題，并擴(kuò)大飼料作物種植面積。三是針對庭院散養(yǎng)戶，通過發(fā)放專項補(bǔ)貼的形式，鼓勵奶農(nóng)發(fā)展牧草種植和秸稈青貯，增強(qiáng)奶牛體質(zhì)，提高產(chǎn)奶量。

六、實施奶業(yè)市場規(guī)范工程

建立公平、競爭、有序的鮮奶收購市場，是提高奶業(yè)組織化程度、納入良性循環(huán)的紐帶。一是要強(qiáng)化市場監(jiān)管。工商、農(nóng)牧等相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，規(guī)范生鮮奶的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打擊摻雜使假、壓級壓價等不法經(jīng)營行為。二是爭取與農(nóng)業(yè)部乳品質(zhì)量檢驗測試中心建立長期合作關(guān)系，依托其權(quán)威檢測技術(shù)及相關(guān)設(shè)備，對原料奶市場開展第三方檢測，為打擊摻雜使假行為提供科學(xué)依據(jù)，從源頭上控制原料奶質(zhì)量。三是組建奶業(yè)協(xié)會，采取行業(yè)自律的方式，規(guī)范鮮奶收購行為，協(xié)調(diào)好企業(yè)與奶牛養(yǎng)殖場戶問的利益關(guān)系，提高奶業(yè)組織化水平。

七、實施科技培訓(xùn)工程

推進(jìn)奶業(yè)產(chǎn)業(yè)化，離不開奶業(yè)相關(guān)人員素質(zhì)的提高，必須廣泛開展科技培訓(xùn)。要堅持集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合，走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，專業(yè)培訓(xùn)與綜合培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)奶業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員與培訓(xùn)農(nóng)民相結(jié)合，企業(yè)培訓(xùn)與行政培訓(xùn)相結(jié)合，開展多層次、多形式的奶業(yè)科技培訓(xùn)活動?？萍寂嘤?xùn)活動要堅持經(jīng)常，培訓(xùn)力量要優(yōu)中選優(yōu)，培訓(xùn)方式要因人而宜，確保培訓(xùn)效果，為奶業(yè)健康發(fā)展提供有力的科技支撐。

(作者單位：燕山大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)