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德國移民專家的建議

2008-06-30 09:34
21世紀 2008年6期
關鍵詞:德語申請人評分

加拿大、美國和澳大利亞等一些傳統(tǒng)移民國家里的移民,他們平均受教育水平要明顯高于原籍國普通老百姓受教育的水平。但是在德國生活的外國移民,只有四分之一獲得了高中畢業(yè)文憑。為了從國外吸收更多的高素質(zhì)人才,紐倫堡勞工問題研究人員建議,德國也應對移民申請人實行評分制。

據(jù)德國之聲報道,德國近五分之一的居民有所謂的移民背景,然而其中大多數(shù)人都沒有受過高等教育,受過高等教育的人和獨立開業(yè)的人一般不會移民德國。迪倫地區(qū)移民局工作人員豪斯曼說,對于這些人來說,移民德國的門坎太高了,“比如要求他們掙的工資必須是平均工資的一倍,這個障礙幾乎沒有人能夠逾越,因此即便他們很想移民德國也沒用?!?/p>

按照目前實行的移民法,獨立經(jīng)營者至少要投資100萬歐元,并且要提供10個就業(yè)崗位,才能得到居住許可。當然德國政界目前也在考慮,是否要將這些條件降低一半。移民問題專家們認為,為了在全球的人才爭奪戰(zhàn)中立于不敗之地,德國必須另辟途徑,采取新的措施。

現(xiàn)在最有條件實行的是加拿大采取的評分制。加拿大的評分制已被證明為世界上最成功的辦法。所謂評分制就是按照移民申請人的專業(yè)文憑、工作經(jīng)驗、外語能力、當?shù)氐木蜆I(yè)市場前景、申請人的年齡和家庭狀況一一評分。但德國如何實行評分制,勞動市場研究和職業(yè)研究學院的布呂克表示:“我們當然不能完全照搬外國模式,我們更需要受過培訓的專業(yè)技術工人,我們的評分制必須適合德國勞動市場的條件和需求?!?/p>

同傳統(tǒng)的移民國家加拿大、美國和澳大利亞相比,德國在吸引高級人才的國際競爭中已明顯處于劣勢。其中的語言問題就很難解決,掌握德語不是一件容易的事情,況且世界許多國家的學校并不教授德語。再加上德國在吸引人才,尤其是吸引高級人才方面的政策不夠得力。

迄今為止,外國高級人才在德國選報德語學習班必須自己付錢,公司不負責支付這筆費用,國家也不提供任何資助。上述問題在實行評分制時也應加以考慮解決。只有這樣才能使移民工作向著適應市場需求的方向發(fā)展。在實行評分制時可以再配合一定的社會融入措施,比如為高級人才開設德國學習班,對移民家庭成員,配偶或孩子采取一些資助措施。如果能認真地推行這些措施,并按照德國經(jīng)濟界的需求和移民的實際情況制定我們的評分體制,那么吸引高級人才將不是什么問題。

勞動市場研究和就業(yè)問題研究院的專家認為,德國只有徹底改變現(xiàn)在的移民政策,才能避免今后像現(xiàn)在這樣,主要是貧窮國家中的低教育素質(zhì)者涌入德國。而評分制的基本原則就是,申請人的專業(yè)能力越強,獲得移民批準的可能性也就越大。

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