張貴峰等

20億善款的考驗

汶川大地震正對四川省紅十字會構成另一種考驗一這個只有17人的慈善組織卻要處理近20億善款(物)。該會秘書長吳瓊英感嘆，“真有點招架不住了”。

無論是從名義還是從法律上來看，紅十字會都是一個民間獨立自治性質(zhì)的慈善組織，但從現(xiàn)實的管理和運行機制上看，它又是享受財政撥款和擁有人事級別和編制的事業(yè)單位——屬于有學者所稱的“政府組織的非政府組織”。

這一背景下，紅十字會人員不足、資源有限，不足以“招架”巨大的善款處理任務，顯然就具有某種不可避免性。更重要的是，這必將妨礙公眾自下而上對該組織的參與、融入和彼此之間互動，以及基于此的社會認同和信任。

2008年是否會成為“中國的NGO元年”?紅十字會等傳統(tǒng)慈善組織，能否由此自我完善?值得我們翹首以待。

湖北沙洋張貴峰

讓官員的財產(chǎn)“陽光”起來

新疆阿勒泰地區(qū)目前出臺《縣(處)級領導干部財產(chǎn)申報規(guī)定(試行)》，要求“與領導干部職權密切相關的收入都將通過阿勒泰廉政網(wǎng)及當?shù)刂髁髅襟w及時全面公開”，率先在全國推行官員財產(chǎn)公示制度。

迄今為止，“陽光法案”仍是“只聞樓梯響”。不過，盡管我們目前沒有“陽光法案”，但我們?nèi)匀挥泄賳T財產(chǎn)申報制度。但實際中，這些制度執(zhí)行成效不那么顯著。這當然有一些技術上的原因，比如申報財產(chǎn)的范圍太窄等等，但根本問題就在于，這種財產(chǎn)申報只是下級對上級的申報，是內(nèi)部的申報，并非向群眾的公示。

然而，當有些干部還在以“財產(chǎn)的范疇問題”界定難等技術性問題，為“陽光法案”的難產(chǎn)辯護時，新疆阿勒泰地區(qū)卻開風氣之先，這真是中國反腐敗倡廉的一件大事，值得我們大家銘記。

對官員財產(chǎn)進行公示，只是向“陽光法案”邁進了一步，希望它能成為“陽光法案”誕生的助推器。

江西贛州楊濤

關稅是抗震救災的財稅利器

距上次關稅調(diào)整半年時間，5月28日，國務院關稅稅則委員會再次下調(diào)六類26種商品的進口稅率，打破關稅一年一調(diào)的慣例，從而釋放出抗震救災、遏制通脹的強勁信號。

筆者則覺得，此次關稅調(diào)整，不僅反映了國家在特殊時期，因地制宜地推出特別財稅政策，而且也凸現(xiàn)出國家在利用財稅工具上越發(fā)顯得嫻熟和理性。

在此次降低的26類商品中，最引人注意的是有兩種商品調(diào)整為零關稅：血液白蛋白和疫苗，以及大理石。前者是為了災區(qū)救治和防疫工作的需要，后者則是災后重建需求量極大的物品。

其次，豆粕等生豬飼料的進口關稅由5％降至2％。四川省作為一個產(chǎn)豬大省，地震災害對其生豬生產(chǎn)造成了嚴重的影響，在災后重建時刻，這無疑是個利好的消息。

河北威縣吳睿鶇