葉　檀

經(jīng)濟政策從“雙防”走向“一保一控”，有關方面認為中小企業(yè)可以松一口氣了，但這只是浪漫的猜想，企業(yè)仍然要做好過嚴冬的充分準備。

原因是中國企業(yè)處于升級換代的關鍵時期，以往靠政府投資拉動、出口退稅拉動刺激經(jīng)濟之路被一一封堵。政府投資拉動雖然見效最快，但由于我國民間財富積累與民間投資率一直較低，因此，只能靠公共財政投資拉動，甚至靠發(fā)行國債大搞基建項目拉動經(jīng)濟。如果以此應急，中國GDP可能略有上升，但中國經(jīng)濟結構不會發(fā)生任何變化，反而會固化政府主導的經(jīng)濟發(fā)展模式。

鑒于上半年實際投資持續(xù)下降，計劃新開工項目出現(xiàn)負增長，政府與企業(yè)的投資將在下半年有所擴張，但如果就此回到1998年政府大面積投資的老路，既違反深化市場的要義，遭到理論界與市場界人士的抵觸；并且，會進一步擠壓民間財富與民間投資，屬于飲鴆止渴。

央行與銀監(jiān)會放松對中小企業(yè)的信貸已成事實。央行同意上調中小企業(yè)信貸額度，對全國性商業(yè)銀行在原有信貸規(guī)?；A上調增5%，對地方性商業(yè)銀行調增10%——大約2000億元貸款，主要用于輸血中小企業(yè)。8月27日，銀監(jiān)會召開關于中小企業(yè)融資方面的會議，再次強調下半年銀行要支持中小企業(yè)發(fā)展，銀行對中小企業(yè)信貸增量須高于去年，并且增速要高于平均信貸增速。

金融機構的主管部門一再強調新增貸款用于中小企業(yè)，是因為主管部門非常清楚，對于商業(yè)銀行而言，對大項目、大公司進行長期貸款的風險要低得多，上半年積壓的大項目需要大筆貸款，商業(yè)銀行尤其是國有控股大型商業(yè)銀行缺乏對中小企業(yè)的內生動力。2000億元貸款有多少會落到中小企業(yè)的頭上，還要打個問號。

企業(yè)過嚴冬也是因為中國企業(yè)轉型進入陣痛期。如果說今年上半年6.7萬家中小企業(yè)倒閉，相對于6000萬家的總數(shù)不值一提的話，那么，從去年下半年開始的企業(yè)倒閉風潮、壞賬率上升跡象，已經(jīng)很明確地提示了中國經(jīng)濟在國內外雙重壓力之下，正在產生關鍵性的轉型。具體地說，以往低價貼牌生產難以為繼，目前轉型方向不明。

以往中國制造企業(yè)是在上下產業(yè)鏈壓榨的模式下勉強為生，根本沒有多余的盈利用于創(chuàng)新和品牌建設，這是“謀生”經(jīng)濟，而不是發(fā)展經(jīng)濟。不僅像燦坤這樣的小家電企業(yè)，就連海爾、長虹這樣中國屈指可數(shù)的家電業(yè)大品牌，貼牌生產的比例也越來越高，在新一輪的液晶電視大戰(zhàn)中，無論技術、品牌、價格都落于國外家電企業(yè)之后。如今要改變低端生存，向產業(yè)鏈的高端進發(fā)，不是一紙命令、數(shù)千億信貸就能解決的，牽涉到稅收體制、行業(yè)向民企開放、民間融資市場、產業(yè)鏈從醞釀到配套、提高就業(yè)人口素質等一系列復雜的鏈式改革。許多改革都將牽一發(fā)而動全身，我國燃油稅改革歷經(jīng)十多年而未能出臺，可見改革所需要的時間之長、成本之高，民營企業(yè)轉型，也許需要十幾年以上的時間方能完全。

不得不提的是，民營企業(yè)所受到的外部壓力。我國沿海地區(qū)的民營經(jīng)濟大多以出口型經(jīng)濟為主，所謂原材料、銷售兩頭在外，而我國企業(yè)在原材料、銷售方面都缺乏定價權。中國買什么什么貴、賣什么什么賤的現(xiàn)實，不過是以大白話，反映出定價權缺失的殘酷現(xiàn)實。如果說大企業(yè)還能夠得到政府的顯性與隱性的補貼，民營企業(yè)只能以提高生產率、降低成本的方式苦捱，當?shù)竭_某個臨界點的時候，企業(yè)便無法生存。

目前，隨著全球經(jīng)濟進行下行周期，鐵礦石價格下跌，但與此相應的是，中國在國內外銷售的鋼材尤其是卷材價格下跌更甚，形象地反映出中國產品甚至是政府扶植的大型鋼企是如何受制于人的。國內信貸剛放松，國外銷售商就要求重新議價，中國企業(yè)利潤被人為控制在謀生困境中。加上人民幣匯率的被動升值本質，出口企業(yè)不得不承受貨幣定價權缺失的成本。

雖然政府放松了對中小企業(yè)的信貸額度，但中小企業(yè)前景仍然不容樂觀。在此輪轉型中，中小企業(yè)直至中國整體經(jīng)濟都將經(jīng)歷一個漫長的轉型陣痛期，只有中國擁有較為公平的市場環(huán)境，擁有一定的定價權，中小企業(yè)的生存環(huán)境才有可能從根本上好轉。