龔光程

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生了里氏8.0級大地震，給災區(qū)人民的生命財產(chǎn)帶來了巨大損失。截至6月11日12時，已造成69146人遇難，374131人受傷，失蹤17516人。大量房屋倒塌，部分工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施癱瘓，基礎(chǔ)設施毀損嚴重。據(jù)有關(guān)部門估算，震災已使近400萬個家庭損失慘重，直接受災人數(shù)超過1000萬人。為了使災區(qū)同胞盡快走出災難的陰影和改善災區(qū)同胞的生活設施，讓災區(qū)同胞盡快過上正常的生活。中央舉全國之力進行救災，中央財政在下?lián)?50億元加大對抗震救災的資金投入的同時，另外中央財政今年先安排700億元，建立災后恢復重建基金，明后年繼續(xù)作相應安排。

現(xiàn)在，汶川地震災后恢復重建工作已經(jīng)啟動，國家除了以財政預算資金建立災后重建基金外，還鼓勵公民、法人和其他組織投資災后恢復重建，投資者可以享受國家提供的稅收優(yōu)惠和貸款貼息。

據(jù)報道，此次地震災害已造成四川省數(shù)十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80%以上房屋損毀，根據(jù)相關(guān)部門的初步預計，汶川地震直接受災人數(shù)超過1000萬人。如果以3人一戶為單位，僅災后重建的住宅至少需要330萬套，以60平方米的經(jīng)濟適用房面積計算，重建的住宅面積至少在1.8億平方米。一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，扣除土地成本后，住宅的建造成本應該在1000元/平方米以下。如果以1000元/平方米的成本價，以1.8億平方米重建面積計算，那么，僅住宅重建部分，所需資金就達2700億元。從目前已知的信息來看，災后重建規(guī)劃擬由災后重建總體規(guī)劃和九個專項規(guī)劃組成，內(nèi)容涉及城鎮(zhèn)體系、農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)住房建設、基礎(chǔ)設施建設、公共服務設施建設、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整、市場服務體系、防災減災和生態(tài)環(huán)境修復、災后重建用地規(guī)劃等多個方面。有專家預計，哪怕只是恢復到震前水平，重建資金至少也在2000億-3000億元以上。由此看來，數(shù)千億元的災后重建，商機確實誘人。既然是國家花巨資搞重建當然不能回避商機，那么在不違背國家法律和道德良心的情況下，我們有哪些項目可以一展身手呢？

1.建材行業(yè)：由于災后重建首先要解決的是住房和道路等基礎(chǔ)設施問題，因此水泥、鋼材、塑膠管、塑鋼門窗等建材需求量將會迅速增加，臺灣水泥生產(chǎn)企業(yè)“亞泥”則稱：災后半年，重建需求才會浮現(xiàn)，目前無法評估重建會為水泥市場帶來多少商機。不過，去年底成都有多家小型水泥廠關(guān)閉，造成水泥嚴重供不應求，地震災難發(fā)生前成都水泥出廠價格每噸人民幣450元以上，行情居中國之冠，地震后，水泥需求量將會進一步持續(xù)上漲。水泥行業(yè)一般是就近受益這與今年初以電力設施的修復為重點的雪災不同，房屋重建的大量啟動將對附近地域的水泥、鋼鐵等建材行業(yè)帶來一定正面積極的影響。據(jù)中金公司報告顯示，由于水泥運輸半徑有限，受災周邊地區(qū)的水泥需求及價格將在未來災后重建中大幅上升，從目前了解情況來說，四川、甘肅南部、陜西南部受災較為嚴重，而這些地區(qū)近年來因本身落后產(chǎn)能淘汰了相當一部分技術(shù)落后的企業(yè)，導致產(chǎn)量下降而出現(xiàn)水泥需求強勁，所以，預期未來災后重建將導致當?shù)厮喽倘?，未來四川水泥價格上漲對鄰近省份的水泥價格有一定的拉動作用。至于其他地區(qū)的水泥公司基本上難以從中受益。但由于當?shù)氐钠髽I(yè)在地震中受損嚴重，有資金有技術(shù)的投資者可以到當尋求合作辦廠，不僅產(chǎn)品市場不愁，還能為災區(qū)帶去資金和就解決就業(yè)，確實是一件一舉多得的好事。

鋼鐵行業(yè)影響略小。與行情猛烈的水泥行業(yè)相比，鋼鐵的影響并沒有想象中的劇烈。中金公司的研究報告指出，由于受災地區(qū)主要是農(nóng)村及城鎮(zhèn)，災后重建對水泥需求很大，同時也將增加鋼鐵需求，但鋼鐵新增需求占國內(nèi)總需求的比重較低，由于存在較好的運輸流動性，因此對國內(nèi)建筑鋼材價格的拉動作用比水泥小很多。

2.工程機械和運輸車輛：無論是在地震發(fā)生后較短時間的搶險救災階段，還是在當前進入的大規(guī)?；謴椭亟A段，工程機械都發(fā)揮著不可替代的作用。事實上，作為大型機械設備的代表，包括挖掘機、裝載機、推土機、起重機等品種在內(nèi)的工程機械有望在持續(xù)數(shù)年的高速增長后，再次迎來新一輪的需求機遇。

有專家分析認為，重建工作分兩步：先是拆除倒塌建筑物、清理和轉(zhuǎn)運廢物，然后是大規(guī)模建設。清理廢墟階段主要用到的設備是配備破碎炮、液壓剪的挖掘機，用于清理建筑物的推土機，以及轉(zhuǎn)運廢物的裝載機和重型卡車。此外，如果有大型架構(gòu)需要吊起、移動，還需要汽車起重機和履帶起重機。

而在大規(guī)模建設階段，會有大量的房屋和公路、橋梁等需要修建，這會加大對土石方、混凝土及起重機械的需求。主要相關(guān)設備除了上述的裝載機、挖掘機、起重機，還有壓路機、樁工設備、泵車、拖泵等。災后重建不僅惠及工程機械生產(chǎn)企業(yè)，并將帶動整個行業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)。中小投資者因資金和技術(shù)等因素，可以在施工機械和車輛的配件、維修等方面分到一杯羹

3、醫(yī)藥：在救災和災后重建過程中，除止血藥等傷科用藥需求較大外，抗感染藥物及預防性產(chǎn)品的需求量也將大幅上升。由于本次地震造成的人員傷亡數(shù)量巨大，止血藥、血液制品等傷科用藥已經(jīng)成為首要緊缺物資。地震后由于飲用水供應系統(tǒng)破壞、食物短缺、居住條件被破壞等原因，極易導致腸道、呼吸道傳染病和食物中毒的發(fā)生和流行，通常在重大災難性事件發(fā)生后，對于災區(qū)爆發(fā)疫情的防范將成為重中之重，各類抗感染藥物及疫苗需求量將快速放大，因此抗感染、抗病毒藥物將成為第一線用藥。這就會給抗感染藥物生產(chǎn)企業(yè)以及疫苗供應商等帶來正面的利好影響。常見病如感冒、腹瀉等治療藥物需求同樣會快速增長。

對于實力弱小的小企業(yè)和個人來說，在這次災后重建過程中，雖然不能和那些實力雄厚的大公司大企業(yè)爭奪大單生意，也有很多適合小企業(yè)一展身手的機會，比如做日常生活用品經(jīng)營。

大地震后的災區(qū)可謂是千瘡百孔，重建工作中不僅需要數(shù)量巨大的建材、機械、醫(yī)藥等物資，災后災區(qū)人民還非常需要食品、衣服、藥物等一切日用品。震后災區(qū)商品交易市場受損嚴重。隨著抗震救災工作重點逐步轉(zhuǎn)向以安置災民、重建家園為主的階段，恢復災區(qū)的商品市場供應、保持災區(qū)商品價格穩(wěn)定，滿足群眾日常生活基本需求，成為當前的緊迫任務。為推動災區(qū)商業(yè)網(wǎng)點恢復經(jīng)營，四川省商業(yè)廳迅速動員和組織“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，要求承辦企業(yè)盡快恢復營業(yè)，鼓勵外地企業(yè)到災區(qū)開設連鎖店、設立臨時營業(yè)網(wǎng)點，對暫時不能恢復的村鎮(zhèn)，采取流動大篷車和個體戶送貨等方式，搞好便民商業(yè)服務。

據(jù)商務部市場建設司司長常曉村介紹，為了恢復災區(qū)商業(yè)網(wǎng)點，保障市場供應，商務部將在災民集中安置點和人群居住相對集中的鄉(xiāng)村建設2000個“災區(qū)帳篷商店”。并將會同財政部對這些經(jīng)營企業(yè)的配送成本予以一定補貼。由此看來，如果你對經(jīng)營商場有興趣，有一定的資金和經(jīng)營經(jīng)驗，到災區(qū)開商店不失為一個好機會。

王玲女士原是經(jīng)營酒吧的，近來由于當?shù)鼐瓢蓸I(yè)競爭激烈，她準備把酒吧轉(zhuǎn)出去，籌集資金到災區(qū)開一家專門針對災區(qū)普通民眾的中低檔服裝超市，招收當?shù)厝俗龅陠T，王玲說：這樣不僅能滿足災區(qū)群眾的生活需求，還能幫助解決一些人的就業(yè)，是件利國利己的好事。當然，在災區(qū)做生意一定要勇于承擔社會責任，保證商品質(zhì)量，平價經(jīng)營。

生產(chǎn)或經(jīng)營建筑和裝飾材料也是一條好路子。

災區(qū)重建要修建上億平方的災民安置房，不僅需要鋼材水泥，還需要大量的磚石、千層板等建筑和裝飾材料，如果你有這方面的技術(shù)和資金，到災區(qū)投資生產(chǎn)或經(jīng)營建筑裝飾材料也是一條好的路子，只要你的產(chǎn)品質(zhì)量過硬，價格合理，就一定能從中贏得市場。

王先生最近正在向有關(guān)部門咨詢，準備到災區(qū)辦一家節(jié)能免燒磚廠。談到辦磚廠的動機，王先生說：“我送救援物資到汶川去，看到那里遍地廢墟，驀然想到，如果利用這里堆積如山的建筑廢料生產(chǎn)免燒磚進行災后房屋重建，肯定有利可圖。記得去年初，我去我朋友的節(jié)能建材廠參觀，堆積如山的建筑垃圾，就是他的主要原材料。因為這種節(jié)能免燒磚是國家扶持項目，為此，他經(jīng)過申辦，得到省里的認證，為他的企業(yè)免去了所得稅。據(jù)資料介紹，這種利用建筑廢料生產(chǎn)的節(jié)能免燒磚，既能增加建筑物的搞震強度、增加建筑的樓層，增加保暖、隔音效果，還能夠?qū)⑴f城改造的建筑垃圾全部消化，廢料再用，而建廠投產(chǎn)的實際投資也不是很大?！?/p>

國家為了鼓勵發(fā)展新型墻體材料替代實心粘土磚，支持工業(yè)廢渣綜合利用，國務院令第82號、國發(fā)「1992」66號、財稅字「1995」44號、國辦發(fā)「1999」72號、財政部國家稅務總局「2001」198號等文件規(guī)定：發(fā)展新型墻體材料的基建、擴建、技改項目，實行固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅稅率為零的政策；發(fā)展新型墻體材料的項目，可列入國家開發(fā)銀行的基本建設政策性投資項目，可享受政策性貸款；發(fā)展新型墻體材料項目，引進國外先進設備，免征進口設備關(guān)稅和進口產(chǎn)品增值稅；凡企業(yè)利用本企業(yè)外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰作主要原料，生產(chǎn)建材產(chǎn)品的所得，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征所得稅5年；對生產(chǎn)新型墻體材料的企業(yè)，可視具體情況減免土地使用稅，對生產(chǎn)實心粘土磚企業(yè)應征收土地使用稅。

國家已將發(fā)展節(jié)能建筑和新型墻材建筑納入城市建設總體規(guī)劃，確保新型墻材建筑每年按一定比例增長。

以汶川映秀鎮(zhèn)、北川縣城來說，災后的房屋，幾乎全部是危房，全部要拆除、重建。在這里，要生產(chǎn)節(jié)能免燒磚，不用花錢去購買建筑垃圾，也不用租地方堆積建筑垃圾。只需要與當?shù)卣臑暮笾亟ㄖ鞴懿块T接洽，劃一塊地盤堆積地震倒塌房屋的廢料就可以了，進幾臺節(jié)能免燒磚的設備，只要路通、電通、水通，就可以組織生產(chǎn)，而生產(chǎn)的產(chǎn)品，正是災區(qū)重建家園的緊缺建筑原材料。

按照慣例，一個新興城鎮(zhèn)的建設，至少持續(xù)10年?，F(xiàn)在全國人民對災區(qū)的捐款，為災區(qū)重建解決了資金的燃眉之急。而有深謀遠慮的投資人，只需要有投資建設一個達到國家相關(guān)標準的免燒磚廠的資金，就會獲得10年的產(chǎn)品供不應求，可以說是一個非常好的吹糠見米的投資項目。而新建節(jié)能建材廠，是一個成熟、值得大力推廣的技術(shù)項目，一有災后就到災區(qū)率先建廠、支援災區(qū)建設，與災區(qū)人民同甘共苦的感情優(yōu)勢；二有國家、政府對節(jié)能、免燒磚的項目扶持；三能夠為災后重建，貢獻力量，消化倒塌房屋的建筑廢料；四是能夠安置一些災后人民的就業(yè)，可以說是一舉多得。

俗話說，留心處處有商機，災后重建是一個復雜而宏大的系統(tǒng)工程，涉及到方方面面的工作，除了上述的商機外還有很多項目等著你去一展身手。如做婚介（所有人都需要依靠。地震一瞬間造成大量家庭解體，有許多人失去了丈夫，有很多人失去了妻子，他們受傷而又孤獨的心需要另一半的呵護和依靠）、護理（地震給許多家庭造成了至少一個殘疾人，許多人連日常生活都難以自理，需要有專門的機構(gòu)進行專業(yè)的護理）、心理咨詢（地震讓災區(qū)的人們心理受到了很大創(chuàng)傷，在很長的一段時間里，他們都需要提供精神治療，幫助擺脫恐懼、悲傷和對失去親人的思念，建立自信心，這次地震直接或間接造成千萬余人受到傷害，在未來數(shù)年內(nèi)，心理治療都還有相當大的需求。）、廣告(災區(qū)重建是一件令世人關(guān)注的大事，每天都會有許多記者蜂擁而至，在攝像頭聚焦下。最醒目的地方就是成片的帳篷和活動板房，它們是戶外廣告的最佳取材地。當然廣告的內(nèi)容不能有傷風化，不能令災民反感，比如創(chuàng)可貼、跌打傷痛膏、云南白藥的廣告正好大行其道。廣告經(jīng)營企業(yè)也可以以賑災的名義無償為災區(qū)提供帶有產(chǎn)品LOGO的類似于帳篷、活動板房等的生活必需品，這樣既可以幫助災區(qū)同胞同時也宣傳了自己），另外，你還可以經(jīng)營一些關(guān)于地震知識介紹的書刊、光碟，逃生救生小工具及食品等，在地震多發(fā)的日本，這些東西基本上是每家必備的，經(jīng)過這次災難后的人們，將會對這些東西格外重視。