吳　思

上一期介紹了糧道與軍界有關(guān)的陋規(guī)，這一次我們?cè)贀Q一層樓，看看糧道與地方官員的關(guān)系。

六

張集馨擔(dān)任陜西督糧道的道光二十六年(1846年)，陜西巡撫是大名鼎鼎的林則徐。林則徐寫(xiě)過(guò)“茍利國(guó)家生死以，豈因禍福趨避之”的名聯(lián)，他也確實(shí)如此身體力行了。那么，這樣的好官收不收陋規(guī)呢?

據(jù)記載，那一年由于災(zāi)荒，停征軍糧，而“督撫將軍陋規(guī)如常支送”，以至陜西糧道深感困難。所謂督撫，指的是陜甘總督和陜西巡撫。這就分明告訴我們：林則徐也和大家一樣收陋規(guī)。林則徐確實(shí)是一個(gè)難得的正派廉潔的官員，但如此操守仍沒(méi)有排斥陋規(guī)，進(jìn)一步證明了潛規(guī)則的適用范圍是多么寬廣。

并且糧道給林則徐送的陋規(guī)比給任何領(lǐng)導(dǎo)的都要多。這是因?yàn)殛兾餮矒崦磕甓家蚧噬厦軋?bào)下屬官員的操守、才干以及各方面的表現(xiàn)而年終密考對(duì)官員的前程影響巨大。糧道給巡撫的陋規(guī)按季節(jié)送，每季1300兩，一年就是5200兩，此外還有三節(jié)兩壽的表禮、水禮、門(mén)包和雜費(fèi)，折合人民幣有上百萬(wàn)元。

雖然陜甘總督的官比陜西巡撫還要大一點(diǎn)。但就督糧而言，卻隔了層，不算是其直接領(lǐng)導(dǎo)并且總督本人也不住在西安，所以陋規(guī)的數(shù)量反倒略低于巡撫。總督的陋規(guī)按三節(jié)送，每節(jié)宵1000兩，此外還有表禮、水禮八色及門(mén)包雜費(fèi)。所有這些，都由督糧道派家人送到總督駐節(jié)的蘭州。

陜西糧道有“財(cái)神廟”之稱(chēng)，省領(lǐng)導(dǎo)們自然不容廟里的和尚獨(dú)吞好處。長(zhǎng)期以來(lái)，他們把糧道當(dāng)戒小金庫(kù)來(lái)用，來(lái)往客人一概由糧道出錢(qián)招待。張集馨在如何請(qǐng)客吃飯這方面的記載極為詳盡，語(yǔ)言也比較明白，原文如下：

“遇有過(guò)客，皆系糧道承辦”。西安地當(dāng)孔道，西藏、新疆以及隴、蜀皆道所必經(jīng)。過(guò)客到境，糧道隨將軍、中丞(即陜西巡撫)等在官?gòu)d迎接，俟各官回暑后(即各位領(lǐng)導(dǎo)回到本衙門(mén)，后)，差人遍問(wèn)稱(chēng)呼，由道中幕友(即張集馨請(qǐng)的師爺)寫(xiě)好送到各署，看明不錯(cuò)，然后差人送至官客公館，一面張燈結(jié)彩，傳戲備席。

“每次皆戲兩班。上席五桌，中席十四桌。上席必燕窩燒烤，中席亦魚(yú)翅海參。西安活魚(yú)難得，每大魚(yú)一尾，值制錢(qián)四五千文，上席五桌斷不能少”。其他如白鱔、鹿尾，皆貴重難得之物，亦必設(shè)法購(gòu)求，否則謂道中慳吝。戲筵散后，無(wú)論冬夏，總在子末丑初(半夜一點(diǎn)左右)。群主將客送出登輿(即送客登轎)，然后地主逐次揖送，再著人持群主名帖，到客公館道乏(可見(jiàn)糧道純粹是給本省的軍政領(lǐng)導(dǎo)作臉)，又持糧道銜柬，至各署道乏(可見(jiàn)糧道清楚自己真正的伺候?qū)ο?。次日，過(guò)客起身，又往城西公送，并饋送盤(pán)纏，其饋送之厚薄，則視官職之尊卑。

“每次宴會(huì)，連戲價(jià)、備賞、酒席雜支，總在二百余金(即二百多兩銀子，折人民幣四萬(wàn)上下)，程儀在外”。

“其他如副都統(tǒng)，總兵，非與院(即巡撫)有交情者不大宴會(huì)，惟送酒肴而已。如口外駝馬章京、糧餉章京，官職雖微，必持城里大人先生書(shū)來(lái)以為張羅計(jì)，道中送以四菜兩點(diǎn)，程儀一二十金，或四五十金不等”。

“大宴會(huì)則無(wú)月無(wú)之，小應(yīng)酬則無(wú)日無(wú)之。春秋年節(jié)，又須請(qǐng)將軍、副都統(tǒng)及中丞、司(即藩司和臬司的領(lǐng)導(dǎo)，藩司負(fù)責(zé)全省的錢(qián)糧，臬司負(fù)責(zé)全省的刑獄)、道、府(道、府皆相當(dāng)于現(xiàn)在的地市級(jí)官員)、縣，以及外道府縣之進(jìn)省者，皆是戲筵。”

“如十天半月，幸無(wú)過(guò)客滋擾，道中又約兩司(藩司和臬司)、鹽道(負(fù)責(zé)全省鹽業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸和銷(xiāo)售，由國(guó)家壟斷，是歷代王朝的利稅大戶(hù))在署傳戲小集，不如是不足以聯(lián)友誼也?！?/p>

陜西糧道衙門(mén)的三堂上有一副楹聯(lián)，清楚地描繪了督糧道的生活，楹聯(lián)曰：“問(wèn)此官何事最忙，冠蓋遙臨，酒醴笙簧皆要政；笑終歲為人作嫁，脂膏已竭，親朋僮仆孰知恩?”

別看張集馨那么忙，花了那么多的銀子，但人家還不領(lǐng)情。因?yàn)檫@是規(guī)矩，是應(yīng)該的，你做的也許還很不到位呢!即使領(lǐng)情，外客主要也是領(lǐng)省領(lǐng)導(dǎo)的情，所以省領(lǐng)導(dǎo)滿(mǎn)意就算張集馨沒(méi)有白忙。

如同在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域有利潤(rùn)平均化的趨勢(shì)一樣，在競(jìng)爭(zhēng)聲望、關(guān)系、安全和人緣的官場(chǎng)上，似乎也存在一種官場(chǎng)利益平均化的趨勢(shì)。當(dāng)然這么說(shuō)不確切，因?yàn)楣賵?chǎng)利益是向著制造利益和傷害能力流動(dòng)的，如果制造利和害的能力誰(shuí)都有一點(diǎn)，就會(huì)呈現(xiàn)利益均沾的局面，不過(guò)這種能力的分布并不那么平均。

從平均的方面說(shuō)，每個(gè)在官場(chǎng)上有影響的官員都有理由認(rèn)為：我們都沒(méi)有說(shuō)你的壞話(huà)，我們有能力害你卻沒(méi)有害你，我們甚至還說(shuō)了你的好話(huà)，讓你得了這么一個(gè)美差肥缺，難道你就不能出點(diǎn)血，讓大家也沾點(diǎn)光嗎?

從不平均的方面說(shuō)，京官、將軍、上司之類(lèi)的官員最有造福能力或者加害能力，自然應(yīng)該多分。這種能力的強(qiáng)度像水波一樣呈環(huán)狀遞減，分配的利益也如此遞減。打秋風(fēng)、請(qǐng)客吃飯、表禮、水禮、程儀、炭敬、冰敬、別敬、三節(jié)兩壽等等，都是在此規(guī)律下支配的官場(chǎng)利益分配機(jī)制。

如果不遵守這些陋規(guī)又會(huì)怎么樣呢?張集馨只簡(jiǎn)略地提了一句：如果你請(qǐng)客時(shí)不上白鱔和鹿尾之類(lèi)的貴重難得之物，別人就會(huì)說(shuō)你“慳吝”。顯然，一個(gè)被大家看做吝嗇、不懂規(guī)矩、吃獨(dú)食的人，其仕途恐怕就不再那么樂(lè)觀：說(shuō)你壞話(huà)、挑你毛病的人多了，你又不是圣賢，說(shuō)不定什么時(shí)候在某個(gè)地方就莫名其妙地栽了。

張集馨沒(méi)有對(duì)此做詳細(xì)記載，但我們可以在清末小說(shuō)里找到生動(dòng)的補(bǔ)充。

《官場(chǎng)現(xiàn)形記》第四十一回寫(xiě)道：“向來(lái)州、縣衙門(mén)，凡遇過(guò)年、過(guò)節(jié)及督、撫、藩、臬、道、府六重上司或有喜慶等事，做屬員的孝敬都有一定數(shù)目，甚么缺應(yīng)該多少，一任任相沿下來(lái)，都不敢增減毫分。此外還有上司衙門(mén)里的幕賓，以及什么監(jiān)印、文案、文武巡捕，或是年節(jié)，或是到任，應(yīng)得應(yīng)酬的地方，亦都有一定尺寸。至于門(mén)敬、跟敬(給上司跟班的錢(qián))，更是各種衙門(mén)所不能免。另外府考、院考辦差，總督大閱辦差，欽差大臣過(guò)境辦差，還有查驛站的委員，查地丁的委員，查錢(qián)糧的委員，查監(jiān)獄的委員，重重疊疊，一時(shí)也說(shuō)他不盡。諸如此類(lèi)，種種開(kāi)銷(xiāo)，倘無(wú)一定而不可易的章程，將來(lái)開(kāi)銷(xiāo)起來(lái)，少則固惹人言，多則遂成為例。所以這州、縣官賬房一席，竟非有絕大才干不能勝任。”

后來(lái)，在這些規(guī)矩之上又生出了一個(gè)規(guī)矩：前后任交接時(shí)，要用數(shù)十兩銀子甚至上百兩銀子買(mǎi)這本賬。(《官場(chǎng)現(xiàn)形記》中的一位候補(bǔ)官員好不容易得了個(gè)缺，不懂這個(gè)規(guī)矩，惹怒了前任賬房師爺，該師爺便給他做了一本假賬，記載的尺寸都是錯(cuò)的。結(jié)果這位知州照此孝敬上司，得罪了一圈人還不知道是怎么回事，一年就被參劾革職了。

七

據(jù)張集馨記載，陜西糧道每年花在請(qǐng)客送禮(包括京城炭敬)方面的銀子在五萬(wàn)兩左右，他本人的進(jìn)項(xiàng)每年在一兩萬(wàn)兩銀子之間，糧道每年的入項(xiàng)有六萬(wàn)多兩銀子。按照當(dāng)時(shí)中央規(guī)定的糧食價(jià)格折算，相當(dāng)于一千多萬(wàn)人民幣(據(jù)《道成宦海見(jiàn)聞錄》記載，甘肅一帶糧食“部?jī)r(jià)每石

一兩”，清代每石稻谷的重量為71.6公斤。本文通過(guò)糧價(jià)進(jìn)行的銀子與人民幣比價(jià)的折算，大體以此“部?jī)r(jià)”為根據(jù)。在平常年頭，西北糧食的市場(chǎng)價(jià)格并沒(méi)有這么高，稻谷的比重也不如圓凈小麥。所以本文對(duì)銀子的購(gòu)買(mǎi)力的估計(jì)偏低，提到的人民幣數(shù)字算保守估計(jì))。

這么一大筆額外收入，究竟是從哪里來(lái)的呢?張集馨說(shuō)得很清楚：“雖非勒折，確是浮收”，“缺之所以稱(chēng)美者，不過(guò)斗斛盈余耳?！?/p>

“浮收勒折”是明清社會(huì)的常用語(yǔ)，其流行程度與如今糧食收購(gòu)中的“打白條”和“壓級(jí)壓價(jià)”不相上下。所謂“勒折”，就是糧食部門(mén)不肯收糧，強(qiáng)迫百姓交納現(xiàn)金，而現(xiàn)金與糧食的比價(jià)又由官方說(shuō)了算，明明市場(chǎng)上六毛錢(qián)一斤大米，官方硬規(guī)定為一塊。于是，百姓每交100斤大米，就要被官方“勒折”走40塊錢(qián)。

“浮收”則是變著法多收，手段花樣繁多。清朝康熙十七年(1678年)和乾隆十七年(1752年)蘇州府常熟縣禁止“浮收”的兩塊石碑上云：

不許淋尖、踢斛、側(cè)拖、虛推。不許將米斛敲松撬薄甚至私置大升大斗。不許索取看樣米、起斛米、扒斛錢(qián)、篩箱錢(qián)。不許勒索耗費(fèi)、外加、內(nèi)扣。不許勒索入廒錢(qián)、篩扇錢(qián)、斛腳錢(qián)、酒錢(qián)、票錢(qián)、鋪墊等錢(qián)。不許索取順風(fēng)米、養(yǎng)斛米、鼠耗米。不許索要兌例、心紅、夫價(jià)、鋪設(shè)、通關(guān)席面、中伙、較斛、提斛、跟役、催兌、開(kāi)兌等陋規(guī)。不許開(kāi)私戳小票，令民執(zhí)此票到家丁親友寓所額外私加贈(zèng)耗，方給倒換截票。不許故意耽擱，挨至深夜收受。(《江蘇省明清以來(lái)碑刻資料選集》)

這一切手段之所以能夠奏效，是因?yàn)檗r(nóng)民必須完成納糧任務(wù)，否則就會(huì)受到合法暴力的追究懲罰(不交皇糧是要挨板子、蹲班房的)。這樣一來(lái)，農(nóng)民就成了求人的一方，衙役就成了被求的一方。利害格局如此，各種敲詐勒索的花樣早晚要被發(fā)明創(chuàng)造出來(lái)。

張集馨明白這一點(diǎn)，他說(shuō)：“小民終歲勤動(dòng)，所一尋幾何?赴倉(cāng)納糧，任聽(tīng)魚(yú)肉而不敢一較?！倍臄?shù)萬(wàn)銀子就是如此魚(yú)肉百姓的成果，因此寫(xiě)：苴：“余居是官，心每不安。”

從每年20萬(wàn)石糧食周轉(zhuǎn)，得六七萬(wàn)兩銀子的數(shù)字推算，農(nóng)民要比應(yīng)交數(shù)額多交三分之一。但這只是張集馨可以控制的那一部分，民間還有棍陡包攬，官方還有倉(cāng)手斗級(jí)等一大堆在第一線(xiàn)搜刮的嘍噦。他們的所得也絕不是小數(shù)。在清朝四川一個(gè)縣里負(fù)責(zé)征收錢(qián)糧的典吏(比副科級(jí)干部略低)，因?yàn)榉众E不均而寫(xiě)的揭發(fā)信中說(shuō)，只他一人每年“浮收勒折”的收入就有一萬(wàn)多兩銀子(《清代四川財(cái)政史料》)。

八

以上提到的人物事件，都是一些生活在潛規(guī)則陰影里的人，叫人看了難免生疑：莫非“洪洞縣里沒(méi)好人”嗎?有好人。總有那么一些人，他們是清官中的佼佼者，堅(jiān)決不肯拿老百姓和國(guó)家的利益做交易。

清嘉慶十三年(1808年)秋，黃河決口，淮安一帶鬧災(zāi)，人民流散，朝廷下詔放賑。江蘇山陽(yáng)縣當(dāng)年領(lǐng)得賑銀9萬(wàn)余兩，知縣王伸漢一人就貪污了25000兩。這時(shí)，兩江總督鐵保按照慣例派官員赴各地檢查賑災(zāi)工作，派到山陽(yáng)縣的官員是新科進(jìn)士、剛分配到江蘇工作的李毓昌。

李毓昌到達(dá)后，山陽(yáng)知縣王伸漢就派出自己的長(zhǎng)隨(近似生活秘書(shū))包祥與李毓昌的長(zhǎng)隨李祥接觸，行話(huà)叫“二爺們代老爺講斤頭”，一般都是討論利益如何分配的問(wèn)題。這是常規(guī)，貪污者不能獨(dú)吞，監(jiān)督者總會(huì)憑借自己的加害能力得到或大或小的份額。

李祥告訴包祥，自家的老爺?shù)礁鬣l(xiāng)巡視了，看到災(zāi)民瀕死的慘狀，十分震驚?；氐娇h里調(diào)集戶(hù)冊(cè)核對(duì)后，發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的貪冒情況，正打算擬文呈報(bào)呢。

李祥亮出了一張王牌，他的意思很明白：我們老爺掌握了證據(jù)，能害你們老爺，你肯花多少錢(qián)買(mǎi)安全?之后王伸漢立刻開(kāi)出了價(jià)格，讓自己的長(zhǎng)隨傳話(huà)，愿意拿出一萬(wàn)兩銀子。

沒(méi)想到李毓昌是個(gè)新官，一心要當(dāng)個(gè)清官，他不熟悉這些官場(chǎng)黑幕，當(dāng)即嚴(yán)詞拒絕，還要把王伸漢行賄的事情向兩江總督匯報(bào)。

這樣一來(lái)，不僅貪官王伸漢和包祥罵他是書(shū)呆子，就連李祥等人也在背地里罵他。不替自己打算，也不替自家人打算，放著這么好的買(mǎi)賣(mài)不做，這長(zhǎng)隨還有什么干頭?

王伸漢和包祥看出了對(duì)方陣營(yíng)的內(nèi)部矛盾，就許以重利，讓他們把李毓昌掌握的清冊(cè)偷出來(lái)燒毀。李毓昌復(fù)命的時(shí)間要到了，一旦燒了，沒(méi)有時(shí)間從頭再查。但沒(méi)想到李毓昌警惕性很高，李祥難以得手。

王伸漢被逼急了，派包祥出面和李祥等三人談判，只要他們下手害死主人，不但重金酬謝，還要替他們另找新主人。這幾個(gè)人想來(lái)合算，反正李毓昌這家伙也不懂事，跟著他發(fā)不了財(cái)，不如先拿他賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。于是他們?cè)诶钬共牟杷型抖?，然后又用繩子將其勒死，偽造了一個(gè)自縊身亡的現(xiàn)場(chǎng)。

查賑官員自縊，按說(shuō)也不是小事，但王伸漢拿了2000兩銀票找淮安知府王轂活動(dòng)，王轂再擬一道呈文到省，大事就先化小了。布政使和按察使都接受了自殺的結(jié)論，兩江總督鐵保也點(diǎn)頭同意，小事又進(jìn)一步化無(wú)了。萬(wàn)事大吉之后，王伸漢通知死者家屬來(lái)領(lǐng)棺柩，再把李祥推薦給長(zhǎng)州通判當(dāng)長(zhǎng)隨，把另外兩個(gè)長(zhǎng)隨也推薦出去，又給了重金酬謝，事情就算處理妥當(dāng)了。

偏偏死者的家屬在遺物中發(fā)現(xiàn)了一份文稿，上面有“山陽(yáng)知縣冒賑，以利啖毓昌，毓昌不敢受”等語(yǔ)，家人頓生疑心。但是這案子連總督都核準(zhǔn)了，沒(méi)有特別過(guò)硬的證據(jù)很難翻案，只好先運(yùn)棺柩回鄉(xiāng)。

靈柩到了家，李毓昌的妻子收拾遺物，發(fā)現(xiàn)他平常穿的一件皮衣上有血跡，疑心大起，告訴了運(yùn)靈柩回來(lái)的族叔。族叔做主開(kāi)棺驗(yàn)尸，發(fā)現(xiàn)了中毒癥狀。家屬立刻進(jìn)京向都察院喊冤。都察院按程序奏呈皇帝，皇帝立即責(zé)成軍機(jī)處追查，很快破案。

死了的李毓昌被樹(shù)為官員的榜樣，皇上親自寫(xiě)詩(shī)褒揚(yáng)，追加知府銜，還為他過(guò)繼了一個(gè)兒子傳宗接代，并賞這兒子舉人功名。王伸漢和包祥處斬，李祥和另外兩個(gè)參與謀殺的長(zhǎng)隨被凌遲處死。(完顏邵元《封建衙門(mén)探秘》)

每個(gè)人都會(huì)從這個(gè)案例得出自己的結(jié)論：同流合污的利益和風(fēng)險(xiǎn)與當(dāng)清官的利益和風(fēng)險(xiǎn)比較，究竟哪頭大。當(dāng)然，這不是單邊的計(jì)算，而是一場(chǎng)雙邊的博弈，雙方的行為相互影響，各自的得失還要取決于對(duì)方的策略。

李毓昌與王知縣互斗，真正的贏家是根本就沒(méi)資格上臺(tái)面當(dāng)對(duì)手的零散百姓，而兩位旗鼓相當(dāng)?shù)膶?duì)手最終同歸于盡，得到的卻是“雙輸”的結(jié)局。既然這場(chǎng)對(duì)局成了一場(chǎng)要命的災(zāi)難，恐怕雙方的策略都難以為后人效法，我們也就不能指望其成為定勢(shì)或者叫常規(guī)。真實(shí)的常規(guī)是：對(duì)局者雙贏，老百姓買(mǎi)單。[連載結(jié)束]