2008年1月16日～17日，全國證券期貨監(jiān)管工作會議在京召開，會議對2007年資本市場改革發(fā)展和證券期貨監(jiān)管工作作了總結(jié)，分析了當前資本市場發(fā)展形勢，并對今后一個時期資本市場改革發(fā)展工作作了全面部署。

第一，抓好增量，優(yōu)化存量，穩(wěn)步提高上市公司質(zhì)量。繼續(xù)推動境內(nèi)優(yōu)質(zhì)大型企業(yè)和高成長性中小企業(yè)發(fā)行上市。研究推動紅籌股公司及其他境外公司在A股市場上市。全方位推進市場化的并購重組。推動已上市公司擴大實際進入流通的股份比重。建立健全提高上市公司質(zhì)量的機制性保障。

第二，加快推出創(chuàng)業(yè)板，積極發(fā)展公司債券市場，力爭多層次市場體系建設(shè)取得突破。完善制度體系與配套規(guī)則，爭取在今年上半年推出創(chuàng)業(yè)板。進一步提高公司債券審核效率，逐步豐富公司債券品種，加強債權(quán)人保護，促進交易所和銀行間債券市場統(tǒng)一互聯(lián)?？偨Y(jié)中關(guān)村代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點經(jīng)驗，逐步推動具備條件的高新技術(shù)園區(qū)有序進入該系統(tǒng)。研究探索非上市公眾公司股票轉(zhuǎn)讓和場外交易市場的發(fā)展路徑。

第三，強化制度保障，支持創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升行業(yè)的整體實力和競爭力。督促證券公司健全內(nèi)部約束機制，完善分類監(jiān)管。推動證券公司直接投資、QDII、資產(chǎn)證券化等業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展。允許具備條件的公司探索集團化、專業(yè)化經(jīng)營管理。支持優(yōu)質(zhì)證券公司公開發(fā)行上市。不斷完善基金監(jiān)管制度體系，拓展增加市場長期投資資金的渠道。加強與改善對證券咨詢業(yè)務(wù)的有效監(jiān)管。完善對會計師事務(wù)所等證券服務(wù)中介機構(gòu)的監(jiān)管體制和制度。

第四，推動股指期貨順利上市和平穩(wěn)運行，穩(wěn)步壯大商品期貨市場，促進商品期貨與金融期貨協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)深入扎實開展推出股指期貨的各項準備工作，積極培育機構(gòu)投資者，完善市場機構(gòu)參與股指期貨的制度安排，健全業(yè)務(wù)監(jiān)管和跨市場監(jiān)管協(xié)作機制，加強風險防范。做深、做精現(xiàn)有商品期貨品種，研究開發(fā)適應(yīng)國民經(jīng)濟發(fā)展需要的期貨新品種。

第五，強化日常監(jiān)管，進一步完善轄區(qū)監(jiān)管責任制，建立健全適應(yīng)市場快速發(fā)展需要的科學監(jiān)管機制。既要堅持不懈地狠抓上市公司、證券公司、基金公司、期貨公司和中介服務(wù)機構(gòu)監(jiān)管的基礎(chǔ)性制度的有效落實，又要結(jié)合特定時期市場運行的特點，突出抓好維護市場平穩(wěn)運行的重點工作。同時，建立健全保障一線監(jiān)管的制度建設(shè)。

第六，繼續(xù)完善證券期貨法制，強化對違法違規(guī)行為的打擊，提高行政執(zhí)法效能。推動《基金法》和《刑法》的修訂，推動《上市公司監(jiān)督管理條例》、《上市公司獨立董事條例》、《證券公司監(jiān)管條例》、《證券公司風險處置條例》的出臺。推動證券稽查執(zhí)法新體制的落實，加大對虛假信息披露、操縱市場、內(nèi)幕交易等案件的打擊力度。繼續(xù)推動重點地區(qū)“打非”工作。

第七，深化投資者教育工作，加強風險防范，切實維護市場平穩(wěn)運行。積極構(gòu)建多層次的投資者教育體系，建立健全投資者教育的長效機制。督促證券期貨經(jīng)營中介機構(gòu)將投資風險揭示和風險警示融入到經(jīng)營業(yè)務(wù)的各個環(huán)節(jié)。盡快完成證券公司風險處置收尾工作。保障交易結(jié)算系統(tǒng)安全高效運行。

第八，加強對資本市場對外開放成效的分析評估，完善對外開放的戰(zhàn)略安排。開展對證券期貨行業(yè)和資本市場對外開放政策成效的分析和評估，有序推進資本市場和證券期貨業(yè)的對外開放。完善QFII額度的管理，加強QDII業(yè)務(wù)的后續(xù)監(jiān)管，對境外機構(gòu)和交易所駐華代表處實施有效監(jiān)管。繼續(xù)加強內(nèi)地與香港證券期貨市場的聯(lián)系，促進兩地市場的協(xié)同發(fā)展。(摘自2008年1月17日中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站）