趙　越

2007年11月10日。這一天，家樂福重慶沙坪壩店十周年店慶，推出一款每桶讓利11元的菜油特價促銷，引得大量市民涌進商場搶購，人多擁擠，發(fā)生踩踏事故，造成3人死亡，31人受傷。

為搶廉價油凌晨開始排隊

當日上午10時許，圍觀的市民正在議論紛紛。據(jù)介紹，家樂福沙坪壩店在10周年店慶促銷活動中，推出了一個限時搶購?fù)把b油的活動，活動油價很便宜，一桶只要39.9元，而之前的市場價為50元左右，很多市民都是凌晨三四點鐘就趕來排隊了。

工作人員沒理“排隊”要求

據(jù)78歲的李秀珍老人介紹，購油活動剛一開始，幾百人蜂擁而至。由于搶購的人多，工作人員甚至只有站在梯子上，從貨架往下拋食用油?！霸腥颂岢鲆竽锰柵抨犢I油，但工作人員并沒有理睬，繼續(xù)向下拋油。他們往下拋油桶的時候都砸到人了，有人呼叫救命，也沒有人管了?！崩钇牌耪f。

一兩百人擠向入口造成踩踏

據(jù)現(xiàn)場的羅女士介紹，她也是去搶購?fù)把b油的，當她到達現(xiàn)場時，搶購者早已排起長長的隊伍，將超市的東門擠得水泄不通。由于其他入口開放得比東門入口快些，造成排在東門的顧客迅速擁擠起來，大家吆喝著互相推搡，當東門一打開，排隊等候多時的市民像潮水一樣涌進大門，“大概有一兩百人一齊擠向入口，造成了相互踩踏，數(shù)人慘叫著倒地受傷……”羅女士告訴記者，看到那混亂的場面她本已放棄了買油，但還是被蜂擁的人群推了進去。

被擠倒者大多數(shù)為老年人

躺在醫(yī)院的張大爺稱，他也是一早來排隊搶購油的。雖然商場保安聲嘶力竭地喊著維持秩序，但沒有作用，插隊的人使勁往里面擁擠……“有人摔倒了，不要擠”不知道是誰叫了一聲，隨后10余人很快倒下，后來更多的人被踩踏。袁先生回憶說，當時里面黑壓壓的全是人，買油的顧客拼命搶?！凹覙犯５墓ぷ魅藛T可以說是搬著一桶桶的油往人群里拋，大家都拼命地擠?！痹壬嬖V記者，被擠倒的大多數(shù)是老年人，“20多分鐘后，就有人開始從人群里被拖出來?！薄坝腥硕急徊人懒耍芏嗍軅麌乐氐乃歪t(yī)院了?！睆埰牌呕貞浧甬敃r的情景時全身都在冒冷汗，她說雖然發(fā)生了事故，里面的人依舊在搶購油。

商家一定不能節(jié)約安全成本

針對這次商場促銷而引發(fā)的安全事故，重慶工商大學蔡敏教授認為，“商家的安全意識淡薄了。”蔡敏說，一般來講，這種規(guī)模比較大的活動，不能只注重廣告和經(jīng)濟效應(yīng)，一定要有一個行業(yè)標準。蔡教授表示，除了商家，公共安全管理部門也缺乏這方面的意識，特別是相關(guān)政府職能部門，看到這種促銷活動就應(yīng)該考慮安全問題。

“大家認為便宜就有賺頭，所以去購買的人特別多?！辈探淌谡f，“一般排隊的消費者都是收入不太高，并且空余時間較多的人群，再加上今天是星期六，關(guān)注的人就更多?！辈堂舯硎荆跋襁@種促銷活動，商家一定要維持好秩序，并在事先做好相關(guān)突發(fā)事故的應(yīng)急措施和方案，否則，就很容易出事。商家什么成本都可以節(jié)約，但一定不能節(jié)約安全成本?！?/p>

商場負全責，踩踏者無責

重慶升騰律師事務(wù)所陳惠香律師認為，顧客到商場消費，商場應(yīng)該對顧客的人身財產(chǎn)負有保護的義務(wù)，而在這場悲劇中，商家顯然沒有保護好顧客的人身財產(chǎn)安全，明明可以預(yù)料活動中會有很多人，但依然沒有做好防范措施和準備，最終導(dǎo)致悲劇的發(fā)生，從法律上講，商場應(yīng)對這次事故負擔全部責任，承擔賠償責任。

至于在踩踏事件中的加害者是否有責任，陳律師稱，不論是受害者還是加害者（踩踏者），他們都無法預(yù)料會發(fā)生那樣的悲劇，他們在事故發(fā)生時都是被動的，他們應(yīng)該都是受害者，所以，加害者沒有責任，不應(yīng)該承擔賠償責任。

商品琳瑯滿目，市場競爭激烈，商戰(zhàn)中自然都設(shè)法吸引客人、全力促銷，這本無可厚非?？扇司燮饋砹?，有了人氣，也隨之有了風險，只有多些應(yīng)急預(yù)案和防范措施，才能有備無患、化險為夷。如果事故現(xiàn)場通道寬闊些、疏導(dǎo)人員多些、活動方案有序些，悲劇就有可能避免。如果真心把顧客當做有尊嚴的人，就會有認真負責的精神，就會有許多可以疏導(dǎo)和防范的措施。問題的關(guān)鍵在于有沒有想過、有沒有落實過。

公共場所的管理其實就是對人的管理，就要以人為本。高水平的公共場所人性化管理甚至細到了對背景音樂的選擇。在地鐵、商場、車站等人多的地方都會選擇一些舒緩輕柔的音樂，以放松人們的神經(jīng)，緩解聚集時的嘈雜和緊張。相比之下，考慮欠缺，就會忽視安全隱患：促銷時本來就人滿為患了，可還要營造熱烈的環(huán)境、播放亢奮的音樂，仿佛火上澆油；本來空間就有限，卻還要搞“限時搶購”、拍賣競價，結(jié)果是亂上添亂。在這樣的情況下，不怕一萬就怕萬一，一疏忽就可能釀成人命關(guān)天的大事故。

踩踏事故再敲公共安全警鐘，商務(wù)部以此為鑒，專門發(fā)出通知，要求各地加大力度規(guī)范促銷活動，要求商業(yè)企業(yè)不組織容易造成交通擁堵、人身傷害、秩序混亂的限時限量促銷；北京市對全市千余家1000平方米以上的大型超市進行為期10天的安全檢查，對有隱患的超市，進行現(xiàn)場整改。然而，除了超市商場，人員密集場所的公共安全都應(yīng)重視起來，只要有人員大量聚集，就應(yīng)有防范意識和安全預(yù)案，以防患于未然。

據(jù)介紹，家樂福超市沙坪壩店現(xiàn)已被停業(yè)整頓，沙坪壩區(qū)安監(jiān)等相關(guān)部門成立了事故調(diào)查組，查明事故原因和責任后，將對責任單位、責任人進行嚴肅處理。為防止類似事故再次發(fā)生，該區(qū)將以商貿(mào)、文化、體育和旅游等群體性活動為重點，開展拉網(wǎng)式排查。