摘要：我國(guó)糧食生產(chǎn)的發(fā)展歷程充滿了曲折。為了深入研究我國(guó)糧食發(fā)展規(guī)律，摸清各種因素作用于糧食生產(chǎn)的機(jī)理，文章對(duì)影響我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的各項(xiàng)因素進(jìn)行了綜述。
　　關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)；波動(dòng)；綜述
　　
　　一、引言
　　
　　我國(guó)人均耕地較少，糧食生產(chǎn)后備資源有限，糧食生產(chǎn)條件不夠優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，擴(kuò)大糧食生產(chǎn)能力的邊際成本遞增迅速，這些客觀條件決定了超前的發(fā)展糧食生產(chǎn)代價(jià)高昂。
　　另一方面，我國(guó)人口基數(shù)過(guò)大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，糧食安全問(wèn)題又特別突出，解決“吃飯”問(wèn)題又必須立足于國(guó)內(nèi)，為了滿足人民生存和發(fā)展的需要，糧食生產(chǎn)必須持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。因此，我國(guó)糧食生產(chǎn)的發(fā)展實(shí)質(zhì)上是國(guó)內(nèi)需求拉動(dòng)型，是由人口增長(zhǎng)、居民購(gòu)買(mǎi)力增長(zhǎng)以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化等因素決定的，糧食總產(chǎn)量隨時(shí)間的變化曲線呈現(xiàn)向上的遞增趨勢(shì)。同時(shí)，糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的變更、相關(guān)政策的變化、價(jià)格的變動(dòng)等，必然給糧食生產(chǎn)的發(fā)展打上相應(yīng)的“烙印”；農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究、相關(guān)新技術(shù)的發(fā)明與推廣，經(jīng)常出現(xiàn)陣發(fā)性的沖擊，這些沖擊也必然在糧食發(fā)展的歷史進(jìn)程中留下自己的“痕跡”，即作為經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)過(guò)程又作為自然再生產(chǎn)過(guò)程的糧食生產(chǎn)活動(dòng)，雖然抵御自然災(zāi)害的能力不斷增強(qiáng)，但災(zāi)害性天氣的出現(xiàn)仍會(huì)給糧食生產(chǎn)造成較大損失。因此，我國(guó)糧食生產(chǎn)發(fā)展的實(shí)際歷程充滿了波動(dòng)和曲折。
　　為了深入研究我國(guó)糧食發(fā)展規(guī)律，摸清各種原因作用于糧食生產(chǎn)的機(jī)理，很有必要分解并識(shí)別我國(guó)糧食產(chǎn)量的基本變化趨勢(shì)以及各種相關(guān)類(lèi)型的波動(dòng)。筆者就影響糧食生產(chǎn)波動(dòng)的因素進(jìn)行歸納綜述，將其歸納為以糧食政策、糧食價(jià)格和自然災(zāi)害主要的影響因素，同時(shí)存在其它若干輔助次要影響因素。
　　
　　二、我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響因素
　　
　　糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)不是一個(gè)穩(wěn)定的變化過(guò)程，我們將糧食生產(chǎn)過(guò)程中這種年際間起伏變動(dòng)定義為糧食生產(chǎn)波動(dòng)。從上述概念中可以知道，在不同時(shí)期，由于不同的影響因素，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響程度也會(huì)不同。
　　
　?。ㄒ唬┘Z食政策
　　我國(guó)糧食生產(chǎn)的決定性影響因素是國(guó)家的政策?？梢赃@樣認(rèn)為，糧食產(chǎn)量是宏觀決策實(shí)施的具體反映，宏觀決策又來(lái)自于對(duì)糧食形勢(shì)的基本判斷，當(dāng)宏觀管理部門(mén)對(duì)糧食供給情況判斷發(fā)生變化時(shí)，總有相應(yīng)的宏觀政策出臺(tái)，并調(diào)控糧食生產(chǎn)。因此，要解決中國(guó)的糧食問(wèn)題，還得從解決政策制定的指導(dǎo)思想入手。
　　就過(guò)去我國(guó)糧食的波動(dòng)周期看，政策因素對(duì)我國(guó)糧食波動(dòng)的影響起著舉足輕重的作用。孫鶴、施錫銓（2000）通過(guò)分析得出結(jié)論，建國(guó)初期進(jìn)行土地改革，沒(méi)收地主土地分給窮苦農(nóng)民耕種，極大地解放了生產(chǎn)力，糧食產(chǎn)量迅速提高，造成了1949年—1958年的第一次周期變化；第二次周期內(nèi)（1977年至今），前期的快速上升基本上是由于家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制的建立和推廣并配之以糧食收購(gòu)價(jià)格的大幅提高而推動(dòng)的。范建剛（2006）提出政策不能限于糧食政策或農(nóng)業(yè)政策本身，而必須超出這種限度，通過(guò)對(duì)城市、農(nóng)村非農(nóng)業(yè)調(diào)控與農(nóng)業(yè)調(diào)控的協(xié)調(diào)來(lái)保障農(nóng)村非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，非糧產(chǎn)業(yè)，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力、資金、土地的抽取等不超過(guò)糧食生產(chǎn)發(fā)展所需要的限度，由此防止要素過(guò)度減少對(duì)糧食生產(chǎn)造成短期不利影響。因此，政策影響對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響不容忽視。
　　糧食政策之所以能較大幅度的影響糧食波動(dòng)，其中一個(gè)最主要因素就是，國(guó)家頒布的這些政策能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)主要來(lái)源于農(nóng)民的種植。農(nóng)民種植糧食的意愿是糧食生產(chǎn)過(guò)程中最大的影響因素，只有讓農(nóng)民積極的投入到糧食生產(chǎn)中去，才有了其他影響因素的可能性。
　　
　?。ǘ┘Z食價(jià)格
　　糧食的價(jià)格對(duì)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的影響是緊接糧食政策因素之后影響糧食生產(chǎn)的直接因素，它是關(guān)系到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)戶切身利益的因素。孫海清和王波（1999年）提出，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)體制、政策和資源條件下，農(nóng)戶收入已成為影響糧食生產(chǎn)的主要因素；農(nóng)戶收入和糧食生產(chǎn)之間存在著市場(chǎng)本身不能解決的沖突束縛，制約了糧食生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，理想的市場(chǎng)狀態(tài)是供求均衡狀態(tài)，供求均衡是指供求相等、價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)出清的狀態(tài)。我國(guó)有兩億多農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)，生產(chǎn)同種產(chǎn)品的農(nóng)戶數(shù)量極多，同種產(chǎn)品在效用上又無(wú)較大差別，這使我國(guó)糧食供求接近于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，在這種市場(chǎng)條件下，單個(gè)農(nóng)戶供給數(shù)量的增減不影響市場(chǎng)總供給，也影響不了市場(chǎng)價(jià)格，因此，單個(gè)農(nóng)戶是市場(chǎng)價(jià)格的被動(dòng)接受者，只能根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)整自己的產(chǎn)量，而不能通過(guò)供給的變動(dòng)去影響市場(chǎng)價(jià)格。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是生物，因此，當(dāng)年的糧食供求平衡狀況首先引起糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，糧食市場(chǎng)的這種變化又直接影響著農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)行為和生產(chǎn)要素投入的變化，繼而決定來(lái)年糧食產(chǎn)量波動(dòng)。
　　實(shí)質(zhì)上，對(duì)農(nóng)民而言，影響農(nóng)民種糧積極性的主要因素是種糧與其它可行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的比較收益。也就是說(shuō)，我國(guó)糧食生產(chǎn)波動(dòng)的外部沖擊變量不僅包括糧食本身價(jià)格，而且也包括糧食生產(chǎn)投入品價(jià)格，其它相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格（種糧的機(jī)會(huì)成本）。其中，糧食本身價(jià)格又分糧食收購(gòu)價(jià)格和糧食市場(chǎng)價(jià)格兩種。這兩種價(jià)格經(jīng)過(guò)不同研究者、不同研究方法得出的結(jié)論也不同。有些認(rèn)為糧食收購(gòu)價(jià)格的影響比較大，如孫婭范、余海鵬（1999）應(yīng)用Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)法和時(shí)間序列分析方法，分析結(jié)果表明，糧食收購(gòu)價(jià)格與糧食產(chǎn)量存在因果關(guān)系，糧食產(chǎn)量卻不是糧食收購(gòu)價(jià)格變化的原因；糧食市場(chǎng)零售價(jià)格與糧食產(chǎn)量之間則存在雙向因果關(guān)系；糧食生產(chǎn)與農(nóng)民收入之間相互獨(dú)立不存在因果關(guān)系。從1981—1996年的數(shù)據(jù)分析所得的價(jià)格彈性也可看出，糧食收購(gòu)價(jià)格對(duì)糧食產(chǎn)量的影響也要遠(yuǎn)大于糧食市場(chǎng)零售價(jià)格的影響。有的研究報(bào)告則認(rèn)為糧食市場(chǎng)價(jià)格的影響較大，如方福平、王磊、廖西元（2005）采用濾波法分析得出：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善、糧食市場(chǎng)價(jià)格變化、種水稻的效益比較等因素對(duì)稻農(nóng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為和單產(chǎn)形成有一定的關(guān)系。
　　
　　（三）自然災(zāi)害
　　糧食政策導(dǎo)向、糧食價(jià)格等因素不是糧食生產(chǎn)波動(dòng)周期性特點(diǎn)的直接成因，但當(dāng)這些因素不利于糧食生產(chǎn)時(shí)，可引起糧食生產(chǎn)波動(dòng)，特別是與自然災(zāi)害因素交織一起時(shí)，可加劇糧食生產(chǎn)波動(dòng)的程度和影響。因此，糧食產(chǎn)量的波動(dòng)還會(huì)來(lái)自于某些難以預(yù)料的短期性因素或“沖擊”