摘要：人民幣匯率制度改革是我國金融體系改革的重要組成部分，也是我國發(fā)展完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)不可或缺的配套措施。2005年7月我國進(jìn)行了人民幣匯率制度改革，實(shí)現(xiàn)了從單一匯率制度到有管理的浮動匯率制度的轉(zhuǎn)變。文章就匯率制度改革與人民幣升值及其影響進(jìn)行了簡要的分析。
　　關(guān)鍵詞：人民幣匯率制度；一籃子貨幣；浮動匯率
　　
　　一、人民幣匯率制度改革
　　
　　新中國成立以來，我國經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)歷了曲折的發(fā)展演變過程。我國的外匯體制改革也經(jīng)歷了一個由高度集中的計(jì)劃管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)樵谕鈪R留成和外匯上繳體制基礎(chǔ)上的計(jì)劃與市場結(jié)合的管理模式，然后再轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒃诮Y(jié)售匯制上的以供求關(guān)系為基礎(chǔ)、市場調(diào)節(jié)為主的管理模式。
　　（一）人民幣匯率制度改革的歷史回顧
　　自1949年新中國成立以來，我國的匯率制度主要經(jīng)歷了以下幾個階段：
　　1、建國初期的匯率制度（1949～1952年）。此階段正值國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期，是人民幣匯率大幅貶值和起伏回升階段。實(shí)行有管理浮動匯率制，其特點(diǎn)是實(shí)行外匯集中管理制度，通過扶植出口、溝通僑匯、以收定支等方式積聚外匯，支持國家經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展。
　　2、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的外匯管理體制(1953～1978年）。其中，1973～1978年，從西方貨幣實(shí)行浮動匯率至人民幣貿(mào)易內(nèi)部結(jié)算價(jià)時(shí)期，人民幣實(shí)行盯住一籃子貨幣的“盯住匯率制”，匯率調(diào)整頻繁。其特點(diǎn)是對外貿(mào)易由國營對外貿(mào)易公司專管，外匯業(yè)務(wù)由中國銀行統(tǒng)一經(jīng)營，逐步形成了高度集中、計(jì)劃控制的外匯管理體制。
　　3、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的外匯管理體制（1979～1993年）。實(shí)行的是計(jì)劃內(nèi)部的雙軌制。其主要特點(diǎn)是由買賣雙方根據(jù)外匯供求狀況議定，中國人民銀行適度進(jìn)行市場干預(yù)。其中，1981～1984年，人民幣內(nèi)部結(jié)算價(jià)和官方匯率并存的雙重匯率時(shí)期；1985～1993年盯住美元的管理浮動匯率制。
　　4、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來至新匯率改革前的外匯管理體制（1994～2005年）。實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)的、單一的、有管理的浮動匯率制。其特點(diǎn)是人民幣官方匯率與市場匯率并軌。
　　通過以上分析，可以得出以下結(jié)論：第一，一國的匯率制度不可能永遠(yuǎn)不變，各個時(shí)期的人民幣匯率的安排都是隨著各個時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要而演變的。第二，人民幣匯率制度改革走了一條盯住單一美元→盯住一籃子貨幣—雙重匯率制→盯住單一美元之路。但是，逐步擴(kuò)大匯率的靈活性和匯率的市場化是這條演變之路的實(shí)質(zhì)。因此，未來的人民幣匯率的改革必然也是朝著市場化方向發(fā)展。
　?。ǘ┤嗣駧判聟R率制度改革的原因及內(nèi)容
　　2005年7月21日19時(shí)，中國人民銀行發(fā)布公告：經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動匯率制度。此次人民幣匯率制度改革的標(biāo)志是從單一匯率制度到有管理的浮動匯率制度，根據(jù)對匯率合理均衡水平的測算，人民幣對美元即日升值2%，即1美元兌8.11元人民幣。
　　1、改革的原因。長期以來我國雖然名義上是管理浮動匯率制度，但其實(shí)質(zhì)上卻近似固定匯率制度，目前的匯率水平反映的是一種扭曲的外匯供求關(guān)系，外匯資源得不到有效合理的配置，無法形成均衡、合理的匯率水平。從一般經(jīng)濟(jì)理論來理解，衡量貨幣匯率是否合理主要有兩個指標(biāo)：一是國內(nèi)是否存在通貨膨脹；二是外匯儲備。我國當(dāng)前沒有發(fā)生通脹，但是，近幾年來，經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目雙順差持續(xù)擴(kuò)大，加劇了國際收支失衡。截至2007年2月底，我國登上了全球最大外匯儲備國的位置，這勢必將我國推到國際經(jīng)濟(jì)金融錯綜復(fù)雜矛盾的第一線，各種貿(mào)易摩擦將進(jìn)一步加劇。持續(xù)增高的外匯儲備，給當(dāng)前金融調(diào)控帶來了很大的難度。貨幣理論認(rèn)為，外匯儲備并非越多越好。這是因?yàn)椋海?）外匯儲備增加，要相應(yīng)擴(kuò)大貨幣供給量。如果外匯儲備量過大，則會增加對貨幣流通和市場的壓力。（2）外匯儲備表現(xiàn)為持有一種以外幣表示的金融債權(quán)，相應(yīng)資金存在國外，并未投入國內(nèi)生產(chǎn)使用。因此，不適當(dāng)?shù)孛つ繑U(kuò)大外匯儲備規(guī)模，不僅會增加持有儲備的機(jī)會成本，而且會在一定程度上制約我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并增加外匯儲備的風(fēng)險(xiǎn)。
　　2、改革的內(nèi)容。此次人民幣匯率制度改革的內(nèi)容是：人民幣匯率不再盯住單一美元，而是選擇若干種主要貨幣，賦予相應(yīng)的權(quán)重，組成一個貨幣籃子。同時(shí)，以市場供求為基礎(chǔ)，參考一籃子貨幣計(jì)算人民幣多邊匯率指數(shù)的變化，維護(hù)人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。但參考一籃子不等于盯住一籃子貨幣，它還需要將市場供求關(guān)系作為另一重要依據(jù)，據(jù)此形成有管理的浮動匯率制。
　　
　　二、匯率制度改革與人民幣升值
　　
　　目前階段，新的匯率機(jī)制必然導(dǎo)致人民幣一定程度的升值，其主要原因在于高額的貿(mào)易順差以及外資對國內(nèi)投資的增加帶來的大量資金涌入。由于人民幣與美元匯率掛鉤，使得人民幣相對于世界主要貨幣實(shí)際上也間接地貶值，雖然這樣增強(qiáng)了中國商品在國際市場的價(jià)格優(yōu)勢，但也加劇了與主要貿(mào)易國家間的貿(mào)易摩擦，引發(fā)了人民幣升值的壓力。
　?。ㄒ唬﹨R率制度改革以及人民幣升值的壓力究竟來自哪里
　　有關(guān)專家認(rèn)為人民幣升值的壓力主要來自三個方面：首先，是來自國家之間外匯交易的市場壓力；其次，是各國政府為了維護(hù)自身利益的博弈，也就是政治壓力；最后，是政策性壓力。從現(xiàn)在中國匯率制度的國際環(huán)境來看，市場壓力開始減弱但沒有消失，政治壓力逐漸弱化，政策性壓力是否將成為匯率制度改革的主要壓力，還需要進(jìn)一步觀察。也有專家認(rèn)為由于中國一直實(shí)行的是盯住美元的匯率政策，“9.11”之后，美國開始明顯實(shí)行的“弱勢美元”政策才是人民幣升值壓力的根源?？傊?，不同的專家站在不同的角度持有不同的觀點(diǎn)。
　　（二）人民幣升值對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的影響
　　一些專家認(rèn)為，近幾年尤其是2005年匯改以來人民幣小幅快速升值，在短期內(nèi)會對經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)產(chǎn)生一定的影響，但總體上利大于弊。
　　1、人民幣升值的積極影響。（1）人民幣小幅升值，在一定程度上會平衡國內(nèi)物價(jià)，購買進(jìn)口商品可能也會便宜。尤其是對出國旅游人員，購買物品可能顯得更為低廉，顯現(xiàn)出其國際購買力，也有利于人才出國學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。（2）人民幣小幅升值，可以減少外匯占款，外債還本付息壓力減輕，有利于償還外債；國內(nèi)企業(yè)對外投資能力增強(qiáng)；資產(chǎn)出賣更合算；人民幣可以直接交易面擴(kuò)大。（3）人民幣小幅升值，有利于進(jìn)口貿(mào)易，尤其對原材料進(jìn)口依賴型廠商成本下降，對工業(yè)化所需的關(guān)鍵性原材料進(jìn)口起到平衡作用，減輕價(jià)格壓力。（4）人民幣小幅升值，不僅可以改變對外均衡的問題，而且還能降低貿(mào)易糾紛等方面的成本，更加注重國外對我國產(chǎn)品附加值的提高，改變以廉價(jià)水平參與競爭的局面，從而更好地融入全球化。
　　2、人民幣升值的消極影響。（1）人民幣小幅升值，會抑制出口，增加進(jìn)口。因?yàn)槿嗣駧派岛螅覈隹谄髽I(yè)成本相應(yīng)提高，不利于出口的持續(xù)擴(kuò)大，從而降低國內(nèi)大量勞動密集型出口產(chǎn)品的國際市場價(jià)格競爭力。另一方面，人民幣的升值，也會導(dǎo)致進(jìn)口增加，從而可能出現(xiàn)貿(mào)易逆差，影響國內(nèi)企業(yè)競爭力。（2）人民幣小幅升值，不利于引進(jìn)外資，并加速資本外流。人民幣匯率升值將導(dǎo)致對外資吸引力的下降，減少外商對中國的直接投資，加速資本外流。（3）人民幣小幅升值，會影響貨幣政策的有效性和金融市場的穩(wěn)定，容易引發(fā)貨幣和金融危機(jī)，會給經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成不利影響。（4）人民幣小幅升值，對股市的影響。從理論上講，外匯匯率的變動與股票價(jià)格有著密切的聯(lián)系。所以，匯率的變動會給股市帶來影響。
　　綜上所述，在未來的幾年內(nèi)，人民幣升值的壓力會越來越大，人民幣繼續(xù)升值是一個必然趨勢。中國政府應(yīng)該堅(jiān)定不移地保持匯率基本穩(wěn)定，并采取一些積極的措施來調(diào)節(jié)人民幣的供求，釋放升值壓力，同時(shí)應(yīng)加快推進(jìn)匯率以及金融制度的改革，并且制定和實(shí)施具有可操作性的應(yīng)對措施，逐步完善人民幣匯率制度改革，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)、高效、健康發(fā)展。
　　
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