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首都經(jīng)濟(jì)學(xué)家新春論壇

2007-12-29 00:00:00
中外企業(yè)家 2007年3期


  
  保育鈞
  (中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)):
  2006年我們國(guó)家取得了偉大的成績(jī),其中有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)很大的貢獻(xiàn)?,F(xiàn)在媒體上都在喊國(guó)有企業(yè)作了很大的貢獻(xiàn),但是聽不到民營(yíng)作到貢獻(xiàn)的這個(gè)聲音,我覺得有一些不太公道。
  一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家,我們的一些領(lǐng)導(dǎo)同志都諱言民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn),我覺得是不公道的,應(yīng)該還民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一個(gè)公道,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)到2006年12月30號(hào)為止,全國(guó)有494.7萬(wàn)戶,注冊(cè)資本7.6萬(wàn)億,各界工商戶2 570多萬(wàn)戶,注冊(cè)資本金6 000多億,就兩個(gè)加起來(lái),接近1.3億。這里面民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的GDP超過(guò)40%,我覺得民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不要諱言,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作出的貢獻(xiàn)不要低估,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),最大的受益者是國(guó)家,是社會(huì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了國(guó)有資產(chǎn)增值,而不是相反,這是其一。
  第二,對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在的實(shí)力也不要高估,就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力平均資本預(yù)算150萬(wàn)左右,個(gè)體工商戶注冊(cè)資本金也就是一兩萬(wàn)塊錢,不要高估,不要被這個(gè)榜那個(gè)榜牽著走,現(xiàn)在我們很多的媒體宣揚(yáng)得不得了,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不敢講,特別是在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力,夸大了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的程度,許多民營(yíng)企業(yè)都是很難過(guò)。
  第三,就是對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難不要少估,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難很多。兩年多前,2005年國(guó)務(wù)院發(fā)了三號(hào)文件就是關(guān)于鼓勵(lì)支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展若干意見36條,貫徹一年多來(lái)有些進(jìn)展,地方的經(jīng)濟(jì)性還要更高一些。但是阻力主要在壟斷行業(yè),打著維護(hù)國(guó)家利益的旗號(hào),千方百計(jì)阻礙民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)入?,F(xiàn)在我就搞不清楚,我們的社會(huì),國(guó)務(wù)院的文件部門的哪一個(gè)文件管著哪一個(gè)文件搞不清楚,國(guó)務(wù)院的文件是平等待遇,但是我們的部門把進(jìn)入的門檻做得很高很高,不讓你進(jìn)入,進(jìn)入之后也想辦法把你擠出去,這是違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)平等競(jìng)爭(zhēng)的。
  輿論界不要諱言民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn),對(duì)民營(yíng)企業(yè)的貢獻(xiàn)不要低估,對(duì)它的實(shí)力不要高估,對(duì)它遇到的困難不要小估。這樣的話,這樣才可以使經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,要和諧,多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)在一起在叫和諧,一家獨(dú)霸不叫和諧。
  
  
  劉佐
  (國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所所長(zhǎng)):
  2006年稅制改革方面的進(jìn)展和2007年稅制改革的一點(diǎn)點(diǎn)展望:第一在支持農(nóng)業(yè)發(fā)展方面國(guó)家采取了重大的措施,那就是說(shuō)從去年1月1號(hào)開始,廢除了在中國(guó)已經(jīng)征收了四千年歷史之久的農(nóng)業(yè)稅,去年杜潤(rùn)生老先生還專門給我寫了一句話,農(nóng)業(yè)稅廢止了,非常謝謝他。當(dāng)然有的媒體報(bào)道的可能不太準(zhǔn)確,說(shuō)皇糧國(guó)稅送進(jìn)了歷史的博物館。
  第二個(gè)方面國(guó)家的稅收在支持科技和教育方面去年采取了重大的措施,那就是科技創(chuàng)新方面一系列的稅收優(yōu)惠,包括職工教育經(jīng)費(fèi)的增加,以及鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)還有很多的其他的,比如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠等等,支持技術(shù)創(chuàng)新。同時(shí)對(duì)于書報(bào)刊這些出版物、電子音像制品等等給予了大量的稅收優(yōu)惠,支持科技和文化事業(yè)的發(fā)展。
  第三個(gè)方面就是國(guó)家在資源和環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列重大的措施,包括調(diào)整資源稅的稅率,在進(jìn)出口稅收方面采取一些鼓勵(lì)資源性產(chǎn)品的進(jìn)口,限制一些高耗能緊缺資源的出口這樣一個(gè)進(jìn)出口的稅收政策。
  接下來(lái)就是在稅收調(diào)節(jié)社會(huì)中間收入方面采取了重大的措施,在城鎮(zhèn)職工方面,提高了個(gè)人所得稅的扣除,從800元提高到1 600元,提高了一倍。在農(nóng)業(yè)取消了農(nóng)民過(guò)去交納的農(nóng)業(yè)稅和屠宰稅。同時(shí)也減輕了個(gè)體工商戶的個(gè)人所得稅的扣除額,納稅人減少了兩千萬(wàn)人以上。
  另外對(duì)高檔的消費(fèi)品,比如說(shuō)高檔的手表等等增加了消費(fèi)稅;對(duì)大眾消費(fèi)品,比如說(shuō)護(hù)膚護(hù)發(fā)品之類免征消費(fèi)稅,對(duì)一次性筷子、油品增加了消費(fèi)稅,對(duì)調(diào)節(jié)消費(fèi)稅起到了一定的作用。在宏觀調(diào)控的房地產(chǎn)方面,我們從土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅個(gè)人所得稅方面都加強(qiáng)了稅收制度的管理,取得了一定的成效。所以去年國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),GDP增長(zhǎng)了13.9%,稅收大概是增長(zhǎng)了24%左右,超過(guò)了3.5萬(wàn)億,占GDP的比例比過(guò)去略有提高,大概達(dá)到17%左右。
  今年稅制改革主要是做企業(yè)所得稅的兩法合并,在稅前扣除方面更加規(guī)范,稅率將降低到25%,小企業(yè)還有更多的優(yōu)惠,稅收優(yōu)惠也將從過(guò)去的區(qū)域性為主轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)政策為主,這樣統(tǒng)一的企業(yè)所得稅將會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用。
  
  
  馮蘭瑞
  (中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員):
  近幾年,我們國(guó)家黨政官員腐敗的情況非常嚴(yán)重,特別值得注意的就是這些腐敗的官員當(dāng)中,一些司法紀(jì)檢部門本身也發(fā)生腐敗,很值得注意的就是,檢查部門、司法部門、法院法官還有紀(jì)律檢查委員會(huì)也有腐敗。我認(rèn)為,一般的腐敗,有國(guó)家監(jiān)察部門和黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)能監(jiān)督,那么這些監(jiān)督人本身的腐敗又由誰(shuí)來(lái)監(jiān)督呢?這個(gè)問(wèn)題我考慮了好多年了,我就有一個(gè)看法,我認(rèn)為如果監(jiān)督別人的人本身都不好了,那他怎么能監(jiān)督別人呢?我們現(xiàn)存的制度存在著嚴(yán)重的缺陷,就是缺乏對(duì)黨政官員的有效監(jiān)督。那么如何解決呢?我認(rèn)為還是只有發(fā)揮人民代表大會(huì)的作用。
  我們要解決誰(shuí)來(lái)監(jiān)督監(jiān)督人的問(wèn)題,只有發(fā)揮人大的作用,而人大要發(fā)揮作用,必須要對(duì)人大本身進(jìn)行改革和完善。
  
  
  陳永杰
  (全國(guó)工商聯(lián)政策研究室主任):
  關(guān)于原罪我有這么幾個(gè)看法。原罪按照原罪這個(gè)詞的來(lái)源,它實(shí)際上有多種來(lái)源,最早的來(lái)源是《圣經(jīng)》中關(guān)于亞當(dāng)夏娃偷吃智慧果,犯了原罪,被上帝罰出,實(shí)際上這個(gè)原罪是從這兒來(lái)的。還有一個(gè)來(lái)源,就是我們這里面有很多是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,從《資本論》里面,關(guān)于資本的原始積累的過(guò)程當(dāng)中,一方面靠剝奪農(nóng)民的土地,使農(nóng)民成為無(wú)產(chǎn)者。另一方面靠掠奪殖民地自己積累財(cái)富。所以馬克思在《資本論》中說(shuō),資本就是人來(lái)到這個(gè)世間,從頭到腳都充滿著骯臟的東西和鮮血,這就是我們得到的資本原始積累當(dāng)中的原罪。
  當(dāng)然咱們中國(guó)實(shí)際上過(guò)去雖然沒有原罪這個(gè)詞,但是也有原罪這個(gè)含義,我們?nèi)寮依锩嬗行员旧七€有性本惡,如果性本惡的話就是有原罪。所謂私營(yíng)企業(yè)的原罪,就是他創(chuàng)造第一桶金的時(shí)候,在獲得第一桶金的過(guò)程當(dāng)中有違規(guī)違紀(jì)的行為,如果沒有的話,他的第一桶金就拿不到,也不能發(fā)展到今天這個(gè)狀況。實(shí)際上大致主要有這么幾種來(lái)源。
  但是我們仔細(xì)分析一下原罪這個(gè)詞的來(lái)源和人們關(guān)于原罪不同的理解,實(shí)際上原罪我認(rèn)為,它主要是一個(gè)歷史的社會(huì)的和文化的概念,它不是一個(gè)法律概念,也不是一個(gè)司法概念,因?yàn)槿魏我粋€(gè)國(guó)家的法律、司法都沒有關(guān)于原罪的這個(gè)詞,也沒有這方面的定義,沒有這方面的罪,這是我的第二個(gè)觀點(diǎn),就是原罪它只是一個(gè)文化的社會(huì)的歷史的觀念,是一個(gè)詞,但是它不是一個(gè)法律的詞。
  但是實(shí)際上如果我們把這幾種詞的含義抽象出來(lái)的話,原罪可能是這樣一種意思,原罪是什么呢?實(shí)際上就是講一種人或者一個(gè)人群,在他的成功的過(guò)程當(dāng)中,特別是在早期的成功過(guò)程當(dāng)中,他違反了當(dāng)時(shí)的規(guī)則,這個(gè)規(guī)則既包括法律,也可能包括政策,也可能包括一些規(guī)章,也可能包括一些紀(jì)律,還可能包括一些道德,當(dāng)然是當(dāng)時(shí)的道德。所以說(shuō)我認(rèn)為在這種意義上說(shuō)的話,實(shí)際上人心里邊的原罪,主要指某些人,某一個(gè)社會(huì)團(tuán)體在過(guò)去興起的時(shí)候,或者成功的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了違規(guī)的行為,如果當(dāng)時(shí)沒有這種違規(guī)的行為,他們就可能難以成功或者難以出息。那么如果從這個(gè)意義上講,我就可以把這個(gè)話進(jìn)一步地進(jìn)行抽象,就是說(shuō)基本上可以這樣概括,原罪是指什么呢?是指從凡是擁有某一種相對(duì)稀缺權(quán)利的稀缺資源的這種人或人群,這個(gè)稀缺資源既包括行政權(quán)利、司法權(quán)利、土地礦產(chǎn)、金錢資本、知識(shí)才能,還有包括個(gè)人的美色,凡是擁有這些相對(duì)稀缺資源的個(gè)人或者人群在他的事業(yè)的成功,這個(gè)成功既包括升官晉級(jí)、發(fā)財(cái)致富、地位的獲取,在這個(gè)過(guò)程中利用這種相對(duì)稀缺的資源來(lái)謀取自身的某種特殊的利益,而且在謀取這個(gè)利益的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)了違反法律法規(guī)、違反制度規(guī)章、違反黨紀(jì)政績(jī)、違反社會(huì)公德。如果這些人當(dāng)初沒有這種違規(guī)的行為,他的事業(yè)有可能很難成功,如果從這個(gè)方面看原罪的話,我有一個(gè)觀點(diǎn),就是說(shuō)原罪是一個(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象,并不只是發(fā)自于某一類特殊人群當(dāng)中,不致發(fā)生在所謂的民營(yíng)企業(yè)的原罪當(dāng)中。
  
  從這個(gè)意義上來(lái)講,民營(yíng)企業(yè)在第一桶金的獲得過(guò)程當(dāng)中有違規(guī)違紀(jì)的行為。實(shí)際上我們的有些官員在他權(quán)利謀取的過(guò)程當(dāng)中,職位的晉升的過(guò)程當(dāng)中,也有相當(dāng)一部分官員有違規(guī)違紀(jì)的行為,他如果當(dāng)時(shí)不違規(guī)違紀(jì)后來(lái)可能升不了這個(gè)官。還有國(guó)有企業(yè)擁有資源,特別是壟斷性資源的國(guó)有企業(yè),當(dāng)中也有一部分企業(yè)在成功的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,也可能或多或少有某種違規(guī)違紀(jì)的行為。再有社會(huì)上的某些名流,某些新的社會(huì)階層,他可能也存在原罪,比如從事文化、教育、體育、文學(xué)、傳媒、影視等,他們這些人可能在成名的過(guò)程當(dāng)中,也有違規(guī)違紀(jì)的行為,如果不違規(guī)違紀(jì)他就可能成不了名人。也就是說(shuō)從這種意義上講,原罪在很多人群當(dāng)中都存在。當(dāng)然我剛才說(shuō)的是講違規(guī)違紀(jì),包括違德,但是這個(gè)規(guī)、這個(gè)矩、這個(gè)德是當(dāng)時(shí)的情況,這個(gè)到底是不是原罪呢?這個(gè)就看怎么說(shuō)了。因?yàn)闀r(shí)間有限,我想這樣來(lái)講,如果說(shuō)原罪,違規(guī)違紀(jì)就是原罪的話,實(shí)際上原罪原功,我認(rèn)為基本上可以這樣說(shuō),一切革命都是針對(duì)傳統(tǒng)社會(huì)制度、統(tǒng)治意識(shí)和行為道德規(guī)范。一切改革都是在現(xiàn)行社會(huì)制度的基本框架原則之內(nèi)對(duì)舊政策舊規(guī)章,甚至舊的行為道德的沖擊和突破。所以說(shuō)原罪從這種意義上,它也可能在很多方面是原功。
  那么在這個(gè)問(wèn)題上,關(guān)于私營(yíng)企業(yè)的人,我認(rèn)為私營(yíng)企業(yè)在意識(shí)上對(duì)某些規(guī)矩的沖破,大致可以分為四類,一類是沖破不合理的行為,是改革的行為。第二類是當(dāng)時(shí)看來(lái)不正常的,但是后來(lái)被社會(huì)普遍接受的行為,這種行為也是一種社會(huì)進(jìn)步,這兩種行為都可以歸結(jié)為原功的范圍。第三類是違反了當(dāng)時(shí)的法律法規(guī)政策和社會(huì)道德,但是按照現(xiàn)在的法律并不違法,這種事情如果按照現(xiàn)在的道德來(lái)說(shuō),那么應(yīng)該進(jìn)行選擇。第四類是既違反了當(dāng)時(shí)的法律法規(guī),按照現(xiàn)在的法律法規(guī)衡量也是違反的,這些行為要予以追究。但是把這四種概括起來(lái)的話,我們覺得私營(yíng)企業(yè)所謂的原罪,所謂的歷史上對(duì)于規(guī)矩的破壞,或者違規(guī)違紀(jì)的行為,在總體上是原功大于原罪。
  那么在這種情況下,怎么處理這種事情呢?我覺得哪怕是最后一種,按照當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是違法違規(guī),按照現(xiàn)在來(lái)說(shuō)也是違法違規(guī)的行為,也就是過(guò)去的行為,我想要學(xué)鄧小平當(dāng)年的辦法,這是一種正確的智慧,是在改革開放過(guò)程當(dāng)中,對(duì)沖破了舊規(guī)舊矩行為的一種智慧的處理辦法。那么現(xiàn)在我們國(guó)家對(duì)民營(yíng)企業(yè)過(guò)去存在的這些事情也要繼續(xù)采取鄧小平的那種策略。
  
  李長(zhǎng)久
  (新華社世界問(wèn)題研究中心)
  
  世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪的長(zhǎng)增長(zhǎng)期過(guò)程中,今年增長(zhǎng)速度可能放慢,但前景繼續(xù)看好。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織統(tǒng)計(jì)和預(yù)測(cè),2003年到2005年,世界經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)率達(dá)到5%,2006年5.1%,今年4.9%。這次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有一個(gè)特點(diǎn),是絕大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng),比如發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)從2006年到2007年增長(zhǎng)率是3.1%~2.7%,美國(guó)3.4%~2.9%,歐盟2.8%~2.0%,日本2.7%~2.1%。發(fā)展中國(guó)家是7.3%~7.2%,亞洲是8.7%~8.6%,非洲是5.4%~5.9%,拉美是4.8%~4.2%,俄羅斯是6.5%~6.5%。這次世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著很多有利的環(huán)境因素,第一,世界經(jīng)濟(jì)總體保持和平和穩(wěn)定,第二,原料石油價(jià)格從去年下半年開始有所回落。第三,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整使處在不同產(chǎn)業(yè)鏈階段的國(guó)家都受益。第四,國(guó)際機(jī)構(gòu)使大國(guó)的協(xié)調(diào)合作加強(qiáng)。當(dāng)然世界經(jīng)濟(jì)也面臨著一些不穩(wěn)定和不確定的因素??植阑顒?dòng)此起彼伏,難以控制。環(huán)境日趨惡化,流行性疾病繼續(xù)蔓延,美國(guó)有一位學(xué)者說(shuō),與發(fā)生恐怖襲擊相比,如果禽流感在美國(guó)發(fā)生,將導(dǎo)致幾百萬(wàn)人喪生,所以這是密切需要各國(guó)關(guān)注的,這是總的情況。
  在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中,當(dāng)然中國(guó)是最快的,國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè),去年和今年都是10%左右,我們統(tǒng)計(jì)去年是10.7%,關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)很重要的問(wèn)題,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地位怎么評(píng)價(jià),我們國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有這么一個(gè)情況,就是研究國(guó)際政治的學(xué)者也是越來(lái)越升溫。比如有的認(rèn)為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家或者準(zhǔn)發(fā)達(dá)國(guó)家了,中國(guó)的綜合國(guó)力已經(jīng)超過(guò)日本了;但是科學(xué)家比較謹(jǐn)慎,比如中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化課題組,他們認(rèn)為按人均和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平比較,中國(guó)比美國(guó)還落后上百年,比日本還落后40年。這個(gè)問(wèn)題我在去年的會(huì)上提出來(lái)過(guò),對(duì)于世界經(jīng)濟(jì)怎么看是值得我們重視的。有一個(gè)情況值得我們重視,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)20年以后,它碰到了1985年的日元升值,泡沫破裂,但是日本仍然保持著是世界上海外的凈資產(chǎn)第一位。特別是日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以后,國(guó)內(nèi)雖然人口密度大資源少。中國(guó)我們?cè)鲩L(zhǎng)要付出什么代價(jià),在我們研究成績(jī)的時(shí)候,是不是還要研究研究這些問(wèn)題。我們?cè)鲩L(zhǎng)幾十年,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能不能調(diào)整,增長(zhǎng)方式能不能轉(zhuǎn)變,我們給子孫后代留下的是實(shí)實(shí)在在的財(cái)富還是鋼筋水泥,綠地面積越來(lái)越少,環(huán)境越來(lái)越污染,我覺得我們做經(jīng)濟(jì),不能光研究成績(jī),要研究問(wèn)題,要提出對(duì)策。
  
  
  劉尚希
  (財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)):
  錢多了怎么花?我想在座的各位都會(huì)有這種困惑,但是我這里講錢多了怎么花不是講個(gè)人,而是講國(guó)家,國(guó)家的錢袋是鼓起來(lái)了,應(yīng)該怎么花?第一個(gè)問(wèn)題國(guó)家的錢袋子是不是真的已經(jīng)鼓得不能再鼓了,錢多的不能再多了,這是第一個(gè)問(wèn)題。
  第二個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在國(guó)家的錢袋子確實(shí)比過(guò)去鼓了,增長(zhǎng)的速度很快,這些錢應(yīng)該怎么花,花到哪些地方去?這些看起來(lái)是非常明確的。
  我想從理論的角度,簡(jiǎn)單地作一點(diǎn)點(diǎn)解釋,國(guó)家財(cái)政是國(guó)家重要的公器,這個(gè)是干什么?就是保持一種平衡,作為國(guó)家的公器是保證整個(gè)社會(huì)利益,各個(gè)方面的平衡,經(jīng)濟(jì)的,社會(huì)的,人與人之間的,人與自然的,這樣平衡了,我們的社會(huì)才能和諧,這個(gè)社會(huì)才能發(fā)展,人民才能幸福。那么財(cái)政要有多大的規(guī)模,我們要收多少稅,實(shí)際上就取決于這個(gè)公器,一頭是公共,社會(huì)存在的各種問(wèn)題,稱之為公共風(fēng)險(xiǎn)。另一頭就是財(cái)政的規(guī)模,兩者之間達(dá)到一種平衡了,那么這個(gè)錢袋子就是恰當(dāng)?shù)模氖杖胍?guī)模就是比較合適的,如果說(shuō)沒有,如果說(shuō)我們問(wèn)題這一方很沉,面對(duì)的公共風(fēng)險(xiǎn)很大,我們感覺到這里面需要國(guó)家財(cái)政做的事情越來(lái)越多,可能這一頭就會(huì)下沉,這一頭可能前景不夠,可能就要增加。所以看待稅收問(wèn)題要從整個(gè)的全面來(lái)考慮,這是第一個(gè)我簡(jiǎn)單的理解。
  第二個(gè)錢怎么花?其實(shí)我就是想到2003年非典的時(shí)候,非典的時(shí)候給大家最大的感受是什么呢?我們整個(gè)的生活都充滿了不確定性,這種不確定性帶給我們的是什么呢?是恐懼,那么恐懼實(shí)際上以學(xué)術(shù)的概念概括是什么?是公共風(fēng)險(xiǎn),是一種公共危機(jī),誰(shuí)都不知道會(huì)不會(huì)染上非典,在高度不確定的環(huán)境下大家感到非常的害怕。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,這種公共的風(fēng)險(xiǎn)不斷地展現(xiàn)出來(lái),我們已經(jīng)感受到了。在2003年出現(xiàn)非典以后,我們的公共支出就開始向公共衛(wèi)生方面傾斜,這說(shuō)明什么?實(shí)際上我們的錢怎么花?什么東西在引導(dǎo)我們,這個(gè)我感覺就是公共風(fēng)險(xiǎn)以及公共危機(jī),是它在引導(dǎo)我們這些政策的取向,想想我們現(xiàn)在要加強(qiáng)的這些方面,實(shí)際上都是隱藏著各種各樣的危機(jī)和各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),不僅錢怎么花是靠公共風(fēng)險(xiǎn)來(lái)引導(dǎo),而且我們的改革也是靠公共風(fēng)險(xiǎn)來(lái)引導(dǎo)的,我認(rèn)為我們改革也只有在公共風(fēng)險(xiǎn)的引導(dǎo)之下才可能達(dá)到勝利的彼岸,我們的主觀里面所想的那些東西那是靠不住的,是不確定的。因?yàn)槲覀冋l(shuí)也不能預(yù)見未來(lái),因?yàn)槊魈焓遣淮_定的。
  
  
  吳念魯
  (中國(guó)國(guó)際金融學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)):
  金融業(yè)特別是商業(yè)銀行在加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的同時(shí),必須承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任,只有這樣才能為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出積極的努力和貢獻(xiàn)。社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展第一目標(biāo)是自身的生存和發(fā)展,為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),他必須由此承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和由此產(chǎn)生的社會(huì)成本,那么實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化是第二位的。這些企業(yè)生產(chǎn)銷售產(chǎn)品以及生產(chǎn)銷售過(guò)程必須不污染環(huán)境,保證產(chǎn)品質(zhì)量,提供相關(guān)服務(wù),不做過(guò)多的廣告,必須把自己融入所在的社區(qū),資助慈善事業(yè)。因此這樣的品牌、產(chǎn)品必然會(huì)為廣大消費(fèi)者熟悉,為客戶所認(rèn)可,這些品牌就意味著信譽(yù)、質(zhì)量、服務(wù)、安全效益等等,企業(yè)才能盡到社會(huì)的責(zé)任。那么銀行作為一個(gè)特殊的企業(yè),同樣它的產(chǎn)品和它所提供的服務(wù)也要受到市場(chǎng)和客戶的檢驗(yàn),為公眾和社會(huì)所認(rèn)可。但是在金融不斷地深化,商業(yè)銀行不斷地競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中,隨著我國(guó)商業(yè)銀行股份制改革的深入,國(guó)有商業(yè)銀行像中行、建行、工行先后成功地上市,改革取得了很大的成就,由于上市,因此這些銀行受到了市場(chǎng)的壓抑和約束以及影響,商業(yè)銀行高管層在制定戰(zhàn)略的時(shí)候,更多的是考慮了自身的發(fā)展,因此在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上是考慮如何實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,實(shí)現(xiàn)股東價(jià)值的最大化。當(dāng)然這種關(guān)聯(lián)是無(wú)可厚非的,但是可能走向誤區(qū),因?yàn)榇蠹抑?,從商業(yè)銀行的資本結(jié)構(gòu)來(lái)看,從資金總的來(lái)源來(lái)看,大多數(shù)商業(yè)銀行全部股東的資本占總資本的10%,尤其是我國(guó)的國(guó)有商業(yè)銀行,國(guó)有股占絕大多數(shù),其余絕大多數(shù)資金來(lái)源主要是社會(huì)的個(gè)人和企業(yè),如果過(guò)分將帶來(lái)利潤(rùn)的最大化和股東價(jià)值的最大化,將不符合資本結(jié)構(gòu)的收益于風(fēng)險(xiǎn)的平衡,必然會(huì)加大隱性潛在的風(fēng)險(xiǎn)。因此商業(yè)銀行高管層要明確,要認(rèn)識(shí)到自身的社會(huì)責(zé)任,第一要正確認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì),要百分之百服從調(diào)控的大局,只有建立良好的金融環(huán)境和金融秩序才能保證商業(yè)銀行的安全運(yùn)營(yíng),第二商業(yè)銀行要認(rèn)清自己在競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中的地位和作用,尤其是促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康和穩(wěn)定的作用。因?yàn)樯虡I(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)的好壞,直接影響社會(huì)的責(zé)任。第三商業(yè)銀行應(yīng)該把社會(huì)責(zé)任和實(shí)現(xiàn)股東最大化,打造品牌,提高知名度,為客戶所認(rèn)同的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。第四商業(yè)銀行應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,應(yīng)該當(dāng)做一種發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,要把商業(yè)銀行的社會(huì)責(zé)任融入到其經(jīng)營(yíng)發(fā)展的戰(zhàn)略中去,使得商業(yè)銀行更健康、穩(wěn)定地發(fā)展。實(shí)現(xiàn)商業(yè)銀行發(fā)展中承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的雙贏。
  
  最后,怎么來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)雙贏呢?這是一個(gè)系統(tǒng)工程,要形成一個(gè)制度,可以根據(jù)每個(gè)商業(yè)銀行自身發(fā)展的特點(diǎn),按照國(guó)家地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境和社會(huì)的需要來(lái)安排。可以考慮的有四點(diǎn),第一杜絕對(duì)有公害的項(xiàng)目提供融資。第二積極支持有助于改善環(huán)境,提高科技水平,改造醫(yī)療條件,公共設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)。第三,做好稅前可列支對(duì)慈善、醫(yī)療、教育、救災(zāi)、扶貧、社會(huì)等項(xiàng)目的支援。第四,安排部分稅后利潤(rùn)對(duì)社會(huì)福利事業(yè)的支持與捐贈(zèng)。
  
  陸學(xué)藝
  (原中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)):
  
  現(xiàn)在是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡,不協(xié)調(diào),要解決經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)社會(huì)要協(xié)調(diào)發(fā)展,不能一邊太短,一邊太長(zhǎng),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)還是要發(fā)展,但是社會(huì)發(fā)展實(shí)在滯后,這個(gè)經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)這兩面可能相輔相成才行,現(xiàn)在不能相輔。一個(gè)是現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)跟社會(huì)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào),一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)應(yīng)該是一致的,可能晚一點(diǎn)都是不能落后太長(zhǎng)。我舉一個(gè)例子,我們的社會(huì)結(jié)構(gòu)可以看出來(lái),我們?cè)诮?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)里面,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占46.9%;城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),2004年城市化是41.8%,那么就是說(shuō),農(nóng)村還有58.2%。我在農(nóng)村也干過(guò),講三農(nóng)問(wèn)題,說(shuō)到底是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題,光講三農(nóng)怎么重要,問(wèn)題還依然沒有解決,我覺得是一個(gè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題。
  第二,經(jīng)濟(jì)發(fā)展跟社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上去了,我們知道今年到了20萬(wàn)億了,但是我們這幾年在教育、在社會(huì)、社會(huì)保障我們投入了多少?這是我們社會(huì)國(guó)家的任務(wù),關(guān)系到國(guó)家的和諧和穩(wěn)定的問(wèn)題?,F(xiàn)在各個(gè)階層一個(gè)大的問(wèn)題就是看病難、看病貴?,F(xiàn)在我們批評(píng)衛(wèi)生部也好,批評(píng)醫(yī)院也好,批評(píng)大夫拿紅包也好,我覺得這個(gè)問(wèn)題不太公道。我們現(xiàn)在給醫(yī)療的投入,在國(guó)民收入里面,我們給醫(yī)療的投入,衛(wèi)生部門講了,我們現(xiàn)在1980年是143億,整個(gè)的醫(yī)療費(fèi)用,政府能達(dá)到30%以上?,F(xiàn)在我們20年,這個(gè)醫(yī)療費(fèi)漲到7 400億,那么政府只拿多少,只拿16%~17%。我們?cè)诒本?,?954年到北京來(lái)的時(shí)候,北京那時(shí)有北京醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院、宣武醫(yī)院十幾個(gè)大醫(yī)院,改革開放以來(lái),三十年了,北京增加一個(gè)醫(yī)院沒有?看病焉能不難?政府不拿錢,攤到老百姓頭上了。你醫(yī)療不投入,國(guó)家不拿錢,看病焉能不貴?這幾年教育方面的問(wèn)題好了一點(diǎn),那么社會(huì)保障也是這樣。
  第三方面就是講社會(huì)管理,我們現(xiàn)在造的公路,造的鐵路,造了很多很多了,但是我們幾年功夫把高速公路修完了,修了全世界第二。但是你在公路公交系統(tǒng)的管理,在這個(gè)軟件方面的管理投入了多少?好了,所以現(xiàn)在我們高速公路的總利潤(rùn)上去了,我們每年的交通事故和每年死的人也上去了,全世界第一,10萬(wàn)人每年,實(shí)際上每年都是世界第一。社會(huì)治安大家都知道,我們的經(jīng)濟(jì)翻了幾番,大概是這樣,1978年是55.7萬(wàn)例,2004年是475.7萬(wàn),你看翻了多少番?另外你去看看我們住宅區(qū)的鐵柵欄,鐵柵欄一樓是防君子的,二樓三樓也有鐵柵欄的問(wèn)題了,到南方十幾樓都有,現(xiàn)在都有各種防盜門了,這幾年防盜門,電視里黃金時(shí)段的廣告很多,這種廣告很多,表示我們的社會(huì)管理、我們的社會(huì)治安不足,所以由于時(shí)間關(guān)系,我總結(jié)說(shuō),我希望我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家跟社會(huì)學(xué)家以后能不能兩家聯(lián)合起來(lái),開一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的會(huì)議。我建議以后我們能夠兩家一塊開。
  我這里還要補(bǔ)充一下,不光是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào),現(xiàn)在我們經(jīng)濟(jì)學(xué)家和社會(huì)學(xué)家也不協(xié)調(diào),我強(qiáng)調(diào)一下,我們社會(huì)學(xué)恢復(fù)了三十年,現(xiàn)在博士點(diǎn)16個(gè),我查了一下經(jīng)濟(jì)學(xué)的博士點(diǎn)425個(gè),社會(huì)學(xué)的博士點(diǎn)數(shù)量連經(jīng)濟(jì)學(xué)的零頭都不到。經(jīng)濟(jì)社會(huì)如何協(xié)調(diào)?2005年社會(huì)學(xué)有160個(gè)博士生,經(jīng)濟(jì)學(xué)的2 600多個(gè),這個(gè)怎么協(xié)調(diào)?
  
  
  楊謙
  (北京商業(yè)管理干部學(xué)院院長(zhǎng)):
  在研究農(nóng)村、研究城市的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中,我們發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象,其實(shí)在中國(guó),我們有很多的資源是浪費(fèi)的,我們現(xiàn)在的組織資源,除了私人公司、股份公司、國(guó)有公司之外,我們?nèi)币粋€(gè)資源,就是合作社的資源。合作社這樣的資源在西方的發(fā)達(dá)國(guó)家是非常普遍的,這種組織資源對(duì)于一個(gè)社會(huì)的和諧發(fā)展,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平衡,是非常重要的,我們?nèi)ツ陮iT組織了一個(gè)合作社的專家沙龍,我們組織了很多專家來(lái)研究這些問(wèn)題,也希望能夠讓我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、我們的前輩們關(guān)注這樣一個(gè)話題,希望能夠在我們研究當(dāng)中得到各位經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家和各位專家的支持,我們共同來(lái)把中國(guó)的合作社的事業(yè)發(fā)展起來(lái),我想如果大家能夠一起來(lái)努力的話,我覺得建設(shè)和諧社會(huì),合作社制度能夠起非常重要的作用。
  
  楊培芳
  (信息產(chǎn)業(yè)部電信專家委員會(huì)秘書長(zhǎng)):
  
  高尚全老師提了一個(gè)非常重要的概念,我非常贊同,人民社會(huì)主義。我談一談互聯(lián)網(wǎng)精神與后現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。
  我們?cè)诮?jīng)濟(jì)改革當(dāng)中遇到的一些問(wèn)題和麻煩,不單單在中國(guó),在國(guó)外,在交通、電力領(lǐng)域,還有信息領(lǐng)域,這個(gè)改革都遇到一些問(wèn)題和麻煩,我們國(guó)家剛才有一個(gè)同志講壟斷行業(yè)的一些問(wèn)題,下一步怎么改革,也遇到一些需要深入思考的問(wèn)題。現(xiàn)在從世界上來(lái)講,就是在自由市場(chǎng)和政府干預(yù)之間采取一種面多加水,水多了加面和面的一個(gè)戰(zhàn)略,這種戰(zhàn)略能維持多久呢?我感覺到是沒有出路的,所以應(yīng)該找一個(gè)出路,什么樣的出路呢?就是考慮到新的生產(chǎn)力的發(fā)展,使得我們有可能站在一個(gè)新的生產(chǎn)力的起點(diǎn)上,考慮一個(gè)新型的社會(huì)主義道路的問(wèn)題。
  互聯(lián)網(wǎng)有四種精神。第一種叫開放精神,互聯(lián)網(wǎng)是一個(gè)四通八達(dá)的網(wǎng)絡(luò),沒有邊界,誰(shuí)進(jìn)來(lái)都可以,不是說(shuō)非要取得什么教授級(jí)才能進(jìn)來(lái),只要有嘴巴都可以打電話。第二是互動(dòng)精神,第三是平等精神,第四是自主的精神。
  我們?nèi)昵暗纳鐣?huì)主義實(shí)際上是被組織的社會(huì)主義,完全一級(jí)級(jí)去灌輸指令,我記得吳明瑜老師曾經(jīng)講過(guò)去我們是控制經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在情況不一樣了,由于互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn),使得互聯(lián)網(wǎng)本身就是由被組織走向自主的一個(gè)概念。也就是說(shuō)過(guò)去我們?cè)?jīng)把計(jì)算機(jī)當(dāng)成是一個(gè)大腦,把各個(gè)系統(tǒng)當(dāng)成是神經(jīng),當(dāng)成是四肢,實(shí)際上是一種人體仿生學(xué)的概念,但是將來(lái)到了高級(jí)信息社會(huì),實(shí)際上每一個(gè)主體就是一個(gè)神經(jīng)元,人的腦細(xì)胞有一千億的神經(jīng)元,每一個(gè)神經(jīng)元都是平等地工作,沒有中心,沒有基點(diǎn),這么一種工作這是一個(gè)哲學(xué)概念。
  我想最后說(shuō)一句,就是網(wǎng)絡(luò)生產(chǎn)力將比任何理論都能夠促進(jìn)人類實(shí)現(xiàn)公平和諧的信息社會(huì)。
  
  譚培安
  (中共廣東德慶縣委書記):
  
  我們的發(fā)展,著重解決了政府在新農(nóng)村建設(shè)中能否作為,應(yīng)否作為,作什么為,如何作為的問(wèn)題,我們創(chuàng)新政府的服務(wù)方式,全力幫助農(nóng)村解決發(fā)展生活過(guò)程中迫切需要解決,但是農(nóng)村自身又難以解決的一系列問(wèn)題。使千家萬(wàn)戶分散的農(nóng)民有效實(shí)現(xiàn)了與市場(chǎng)對(duì)接,與物質(zhì)對(duì)接,大大提高了農(nóng)業(yè)的生活組織化程度,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),取得了農(nóng)民收入大幅提高,持續(xù)發(fā)展,后勁十足的成效。
  第一個(gè)方面就是市場(chǎng)是制約農(nóng)業(yè)生活普遍的問(wèn)題,現(xiàn)在農(nóng)民都說(shuō),種出來(lái)的農(nóng)作物自己吃太多,拿去賣太少,怎么樣去和市場(chǎng)對(duì)接,我們政府是做了三方面的工作,一個(gè)是創(chuàng)品牌,二是做推介,三是建網(wǎng)絡(luò),三管齊下,幫助農(nóng)民對(duì)接市場(chǎng)。
  第二方面就是關(guān)于技術(shù)問(wèn)題,我們主要是采取一個(gè)信息化的手段來(lái)幫助農(nóng)民和技術(shù)來(lái)對(duì)接,通過(guò)和省市科研部門建立長(zhǎng)期的合作關(guān)系,同時(shí)采取信息化的手段,包括互聯(lián)網(wǎng),包括手機(jī)短信,包括電視視頻點(diǎn)播,還有電臺(tái)廣播,每天我們都免費(fèi)向農(nóng)民提供時(shí)時(shí)實(shí)用的簡(jiǎn)便技術(shù),讓農(nóng)民按照我們提供的技術(shù)要求來(lái)進(jìn)行統(tǒng)一的生產(chǎn)種植。
  
  著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家高尚全、何偉、中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞與本刊總編合影
  第三方面,農(nóng)資市場(chǎng)的問(wèn)題,避免假冒偽劣的農(nóng)資,坑農(nóng)騙農(nóng)害農(nóng)的事情出現(xiàn)。
  第四方面就是資金,采取一系列的政策和服務(wù)來(lái)幫助農(nóng)民獲得貸款,也取得了良好的效果。
  時(shí)間已經(jīng)過(guò)去了三個(gè)小時(shí)。共有二十六七位專家學(xué)者登臺(tái)發(fā)言。盡管與會(huì)者研究領(lǐng)域各有側(cè)重,興趣迥異,有的喜歡高屋建瓴,一覽眾山小,有的習(xí)慣察微知著,從細(xì)節(jié)處體會(huì)大道理,但是他們一致認(rèn)為,在過(guò)去的一年里,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了驕人的成績(jī),這離不開正確的宏觀調(diào)控政策,更離不開“貫徹科學(xué)發(fā)展觀,建設(shè)和諧社會(huì)”的長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署。他們熱情歡迎中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的“又好又快”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,并為此紛紛建言獻(xiàn)策,氣氛十分熱烈。記者注意到,有的演講者在談起中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的歷程的時(shí)候,神情激昂,擲地有聲,不乏真知灼見,激發(fā)陣陣熱烈的掌聲;有的發(fā)言人則慢條斯理地鋪墊出一段風(fēng)趣幽默,時(shí)不時(shí)逗得眾人會(huì)心一笑。更有人正襟危坐,表情肅然,顯然是在咀嚼剛才的某段發(fā)言。與會(huì)者卻三三兩兩聚在一起,有的意猶未盡地交換對(duì)某個(gè)議題的看法,有的則興致勃勃地談起新一年的打算。最后,人們帶著相互的真誠(chéng)祝愿散盡,而對(duì)祖國(guó)在新的一年里取得更好更快的經(jīng)濟(jì)成就的美好心愿和祝福卻仍然在會(huì)堂里縈繞回響。

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