內(nèi)容提要 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型必須基于正確定位政府治理的邊界，其實質(zhì)在于明晰政府在經(jīng)濟治 理中的職能范圍、責(zé)任分擔(dān)與權(quán)利分配及其作為治理主體對微觀經(jīng)濟主體的權(quán)責(zé)利劃分結(jié)構(gòu) 產(chǎn)生效應(yīng)的界限。經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型離不開政府治理的開放性及民主化程度的雙重提升，其要義 在于透明化、規(guī)范化與科學(xué)化政府的決策過程，并制度化政府與民眾之間的對話機制。在促 進多元利益有序博弈、競爭與發(fā)展的同時，政府必須切實規(guī)制體制官僚與相關(guān)利益集團之間 的串謀，以維護社會公正并延續(xù)其自身初始改革理性的權(quán)威。
　　 關(guān)鍵詞 經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型 政府治理 公共利益 利益集團 改革理性
　　〔中圖分類號〕F121 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2007)06-009 2-05
　　
　　一、經(jīng)濟制度的政治悖論與政府治理的邊界
　　
　　巴里?溫加斯特（BarryWeingast，1995）提出了“經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)性政治悖論”：“強大到足以保護產(chǎn)權(quán)與實施合同的政府亦同樣強大到足以剝奪公民的財產(chǎn)。市場繁榮不僅需要適當?shù)漠a(chǎn)權(quán)制度與合同法則，而且尚需要一種能夠限制國家剝奪公民財富的能力的政治基礎(chǔ)。但導(dǎo)致政治制度發(fā)揮某種作用而不是另一些作用的條件卻尚遠未明晰?！保ㄗⅲ簠⒁姡邯〣arryWeing