內(nèi)容提要 轉(zhuǎn)型社會道德價值的普遍疏離，使社會面臨著公共生活之“道德合理性”基 礎(chǔ)缺失的窘境：在一個充滿不公、不義的社會里如何“為公”、“取義”？市場經(jīng)濟(jì)和塵世 功利社會的自由、個性和競爭等鐵的法則對人們美好生活夢境的全面主宰，使以集體主義、 社會公正和公共精神為倫理文化支撐的社會本位的道德理想被邊緣化了。公共生活何以可能 ——合理的公共生活樣式的反思問題被提到了議事日程；就社會價值追求而言，社會轉(zhuǎn)型和 現(xiàn)代化并不只表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)方面，它還包括主體意識和批判精神的培養(yǎng)。在中國 這樣一個缺乏現(xiàn)代公共生活傳統(tǒng)的國家，發(fā)育公民社會，培育現(xiàn)代公民意識與公民精神，提 高全體民眾的公民素養(yǎng)，不僅事關(guān)中國公民公共人格的形成，而且是中國在國際舞臺上的“ 國家形象”樹立的核心內(nèi)容所在。
　　 關(guān)鍵詞 公共生活 公民社會 公民精神 國家形象
　　〔中圖分類號〕B03；K02 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕0447-662X(2007)06-0024-05
　　
　　改革開放二十多年的偉大歷史實踐，從根本上促進(jìn)了中國社會由傳統(tǒng)封閉社會向現(xiàn)代開放社 會的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。在社會公共生活方面，人們發(fā)現(xiàn)、經(jīng)歷和感受到的一個 明顯的事實是：政治神化的時代已經(jīng)結(jié)束，相對獨立于國家的“市民社會”公共領(lǐng)域的 出現(xiàn)，逐漸使人們的生活形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)移，大量的社會成員以自由個體的身份進(jìn)入公共的經(jīng)濟(jì) 活動領(lǐng)域（如農(nóng)民離開鄉(xiāng)村和土地，城市居民拋棄“單位”等）。對此，許多學(xué)者認(rèn)為，中 國 已經(jīng)具備了從“身份社會”進(jìn)入“契約社會”的基本條件。當(dāng)此公共生活領(lǐng)域全面呈現(xiàn)之時 ，人們卻幾乎一致認(rèn)為當(dāng)今的社會風(fēng)氣不好，人們的道德水準(zhǔn)下降。的確，貪污腐敗隨處可 見，職業(yè)道德普遍缺乏，違法犯罪急劇增加；即使帶著神圣光環(huán)的學(xué)術(shù)界，也存在著各種缺 乏職業(yè)道德的現(xiàn)象。
　　 在社會的道德價值普遍疏離化的情況下，社會輿論大可以提倡“大公無私”、“舍身取義” 等崇高的道德踐履，但問題是：如果一個社會充滿了不公，那么社會成員如何積極地去“為 公”？如果一個社會生活充滿了不義，社會成員又如何自覺去“取義”？由此所引申出的一 個值得認(rèn)真思考的問題是：現(xiàn)代社會公共生活中的“道德合理性”基礎(chǔ)究竟是什么？使現(xiàn)代 社會之“公共生活”成為可能的主體性條件究竟是什么？所有這些問題，都需要我們做出深 度的理論思考。
　　
　　 一、現(xiàn)代“公民社會”之意義突顯：中國傳統(tǒng)社會“公共領(lǐng)域”缺失與公共人格萎 縮的根源
　　
　　 社會公共性的不斷增強(qiáng)，社會結(jié)構(gòu)上組織關(guān)系由血緣向地緣和業(yè)緣的不斷進(jìn)化，是人類文 明演進(jìn)的基本趨勢。這一點，在世界各民族文化史上都體現(xiàn)了出來。
　　 現(xiàn)代公共生活的根本特征是以現(xiàn)代生活社區(qū)和職業(yè)分工為基礎(chǔ)的交往。古代社會尤其是自然 經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)社會里，由于經(jīng)濟(jì)貧弱，社會封閉，因此，人們的公共生活領(lǐng)域極為 狹小，人際往來也十分稀少。傳統(tǒng)家族倫理的生存環(huán)境是村社，出身、地域即血緣和地緣是 主要的身份標(biāo)識，在家庭(家族)生活中，血緣及根源于血緣關(guān)系與共同生活的感情是基本 的紐帶。
　　 中國傳統(tǒng)社會是一個宗法血緣制的倫理本位的社會，這是一個以農(nóng)村的宗法家族、城市中的 同鄉(xiāng)會館等等傳統(tǒng)的社群建構(gòu)的“社會”。在一個天高皇帝遠(yuǎn)的古代社會，這些社群在鄉(xiāng) 紳的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會底層發(fā)揮了有限的自組織功能。就性質(zhì)而言，這些社群由于大都是自然 的地緣或血緣團(tuán)體，只能在一個流動有限的社會發(fā)揮作用。一旦進(jìn)入高流動的開放社會，就 出現(xiàn)了問題。因為中國傳統(tǒng)社群中的人情原則，只是發(fā)生在社群內(nèi)部的熟人之間，在陌生人 當(dāng)中，不要說人情，連起碼的交易信用都可以不遵守，即內(nèi)外有別。這樣的原則一旦運用 到現(xiàn)代都市生活，人際關(guān)系就表現(xiàn)得特別冷漠，因此，這些社群普遍誠信度比較低。不僅如 此，在傳統(tǒng)中國的村社社會中，村社社會制度無非是家庭(家族)制度的擴(kuò)展，因而具有明 顯的同構(gòu)性。對普通民眾而言的所謂公共生活也就是村社社會的日常交往活動，國家的、政 治的公共生活則是多數(shù)人無法參與的。由于這樣的社會生活狀況，村社的公共生活在關(guān)于制 度的和日常的觀念中被等同于國家的、政治的公共生活，國家的公共生活qKgWcXgg7r+TECg7nVFF5A==也就被設(shè)想為(家 庭)生活的擴(kuò)大。在這樣的情況下，人們的社會“公共需要”微乎其微，人們的“公共意識 ”也及其微弱，人們普遍缺乏對于公共利益的關(guān)懷，更談不上在此基礎(chǔ)上所謂“公共精神” 的培養(yǎng)和“公共人格”的化育了。
　　 就社會公共生活的真實情境而言，由于西方近代意義上“公共領(lǐng)域”的缺失，因此沒有 也不可能發(fā)展出普遍性的公共交往倫理，因此，只有通過統(tǒng)治階級的“公共意志”以“神意 ”的名義而大行其道，普通民眾完全被剝奪了過“社會公共生活”的所有權(quán)利，終其一生只 能在一個非常有限的生存圈子內(nèi)過著機(jī)械的、日復(fù)一日的、常規(guī)的、自在自發(fā)的“日常生活 ”。特別是晚清以后，現(xiàn)代化的國家權(quán)力不斷地以“內(nèi)卷化”的方式向社會底層滲 透，傳統(tǒng)的社群遭到了很大的破壞。
　　在中國社會長期的發(fā)展過程中，社會“公共領(lǐng)域”得不到應(yīng)有的尊重，原因也是多方面的。 實 際上，對待公共事務(wù)的態(tài)度，最能反映一個人的心靈。在復(fù)雜多變的、殘酷競爭的人類社會 ，不可能使每個人都修煉到“無私”的地步。但是，承認(rèn)“私在”的一個重要前提就是承認(rèn) “私在”的普遍性。這無數(shù)個“私在”的個體，并不能窮盡人類文化的全部，甚至不是主要 部分。應(yīng)該說——正如馬克思指出的——人們的社會關(guān)系，構(gòu)成了階級那樣，人類才真正有 了歷史。但是，倘若人與人之間的關(guān)系，僅僅是個體與個體的階級綜合甚至斗爭的時候，這 個社會就沒有為“公共生活”留下任何空間。這個社會可以用大量金錢建造現(xiàn)代的“公共設(shè) 施”，卻沒有“公共生活”。沒有“公共生活”的人其實是一種動物的生存狀態(tài) 。動物與人的差別是：它們沒有生活，只是活著。
　　 現(xiàn)代社會公共生活的本質(zhì)是平等、寬容、理性、尊重、合作等。當(dāng)社會歷史進(jìn)入現(xiàn)代工業(yè)社 會后，社會公共領(lǐng)域得到了極大的拓展，從而大大地激發(fā)了人們的“公共性需要”。社會“ 公共文化”與“公共價值”觀念及其相應(yīng)的“公共人格”養(yǎng)成才成為整個社會精神生活的突 出問題。
　　
　　 二、市場經(jīng)濟(jì)的社會理性訴求與民眾公共人格生成的基礎(chǔ)：“臣民文化”向“公民 文化”的轉(zhuǎn)變
　　
　　 在當(dāng)代中國民眾健康“公共人格”的發(fā)育過程中，市場經(jīng)濟(jì)文化與價值觀的介入，是一個 最為重要的因素。市場經(jīng)濟(jì)不僅是一種經(jīng)濟(jì)運行模式，同時其在歷史實踐中孕育出的自由、 平等、競爭等社會所普遍認(rèn)同的價值觀念，必然對傳統(tǒng)的“國家本位”、“官本位”文化、 臣民文化、依附人格等形成強(qiáng)勁的沖擊。
　　 與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)不同，市場經(jīng)濟(jì)存在的前提是主體多元，各主體的利益相互獨立。從傳統(tǒng)計 劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的過渡，實現(xiàn)了梅茵在《古代法》一書中所說的“從身份到契約”的轉(zhuǎn)變 。“身份”意味著傳統(tǒng)社會人們之間的依附關(guān)系，而“契約”則代表著人們之間建立在財產(chǎn) 自主和人格獨立基礎(chǔ)上的自由平等關(guān)系。只有在市場經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾文 化素質(zhì)達(dá)到一定水平的時候，民主精神才會內(nèi)化為大多數(shù)人的態(tài)度、情感、價值取向，甚至 成為民族的氣質(zhì)和性格，民主政治才能獲得堅實的基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)和民主政治都要求人作為 獨立的主體，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，為自己的行為負(fù)責(zé)；都鼓勵積極進(jìn)取精神并要求遵守 市場社會的游戲規(guī)則；都倡導(dǎo)理性的行為方式以及寬容和協(xié)作的態(tài)度。
　　
　　市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民主政治的完善，內(nèi)在要求現(xiàn)代社會本質(zhì)上應(yīng)該是一個具有自主性和自足 性品格的“公民社會”與之相適應(yīng)，因為“公民社會”的一個突出特征，就是需要并在自 身不斷地創(chuàng)造著大規(guī)模、深層次的氣象萬千的發(fā)達(dá)、健康、積極向上的社會“公共生活”。 這是現(xiàn)代“公民文化”的生成與孕育基因。在現(xiàn)代共同體生活中，公民文化表現(xiàn)出高度的角 色意識、社會責(zé)任感和公共精神。公民文化的自主、開拓價值取向，并不意味著它是游離于 共同體的個性存在，相反，只有使人作為“社會存在物”才能實現(xiàn)這一價值。因此，國家“ 必須實現(xiàn)法律的、倫理的、政治的自由，同時，個別公民服從國家的法律也就是服從自己本 身理性的即人類理性的自然規(guī)律。”②（注：《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1995年 版，第129、44頁。）共同體的建立不是人的外在限制，而是為了滿足人們“類生活” 的需要。在 這里，否定了以身份、血緣、地緣為基礎(chǔ)，“國”、“家”、“己”三位一體的自在的、虛 假的共同體生活，也否定了極端利己主義市民活動與共同體的矛盾和對立。在開放、橫向、 自覺的社會交往活動中，人們扮演著不同的社會角色，以不同的活動方式承擔(dān)著社會職責(zé)， 奉獻(xiàn)著自己的才能和力量，“其意義都相當(dāng)于類活動和類精神——它們的真實的、有意義的 、真正的存在是社會的活動和社會的享受。”②因此，公民文化不僅要求自 主創(chuàng)造，也要求友愛、合作、互助、奉獻(xiàn) 的思想境界和平等、真誠、正義的道德風(fēng)尚，要求崇高的愛國主義情感和民族尊嚴(yán)感、自豪 感。這種建立在個性自覺基礎(chǔ)上的公共精神，是人們獲得“類活動”的價值基礎(chǔ)。
　　 但事實上，在當(dāng)代以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的利益交往格局所塑造的卻是一種公民社會的私人 生活空間，這種私人生活空間雖然是自主的，在文化倫理與價值觀上卻是不自足的，它需要 組織和聯(lián)結(jié)，需要遵守普遍的外部規(guī)則，才能成為“公共領(lǐng)域”，才能獲得社會制度與倫理 觀念上的指導(dǎo)，也只有這樣，市場體系才能得到真正良性的擴(kuò)展。這種事實昭示我們這樣一 個道理：作為一種體制安排，雖然市場經(jīng)濟(jì)業(yè)已被歷史證明有助于消除專制集權(quán)控制，為 社會成員自由的社會活動創(chuàng)造空間，但是它卻無法提供社會公共價值的產(chǎn)生空間，也不能培 育出現(xiàn)代“公民社會”所需要的合作精神與公共責(zé)任感。相反，市場的內(nèi)在運作機(jī)制所具有 的恰恰是對它們的損害作用和對社會成員原子化與機(jī)會主義傾向的誘發(fā)。
　　 公共生活的真實意義是國家的、政治的公共生活，“公共的”本意就是政治的，但其現(xiàn)實化 和具體體現(xiàn)，卻依賴于現(xiàn)代公民社會的組織建制及其相應(yīng)的對公民社會中每個成員的權(quán)利與 義務(wù)觀念、公民身份以及公共人格意識的切實保障?，F(xiàn)代社會的發(fā)展表明，一個不存在公民 社會與“公民文化”的社會，也就不存在真正意義上的公共倫理與公共人格，一個公民社會 發(fā)育不充分的社會也就不存在充分的公共倫理與公共人格。我國有學(xué)者指出：公民社會的發(fā) 育程度可以從三個方面來判斷：(1)私域(日常生活領(lǐng)域)與公域(公共生活領(lǐng)域)的適度 界分；(2)法律的可依賴程度；(3)社會的確信程度?！笆紫龋绻粋€社會中公共生活 事務(wù)大量地被有權(quán)威的人作為私人事務(wù)處理，并且對這種狀況沒有反思和批判，這個社會就 不存在公民社會；如果社會對之有反思和批判，然而公共生活事務(wù)私人化仍然在相當(dāng)程度上 存在，其公民社會的發(fā)育就尚不健全。其次，如果一個社會中公民的地位不能依靠法律來維 護(hù)，這個社會就不存在公民社會；如果這種可依賴性尚不充分，其公民社會的發(fā)育就不健全 。第三，同樣，如果一個社會中每個人都不相信其公民地位會得到其他人的尊重，并且相信 其他人也都不相信他/或她會尊重他或/她們的公民資格，這個社會就不存在公民社會；如果 這種確信尚不充分確定，其公民社會的發(fā)育就不健全?！保ㄗⅲ毫紊臧祝骸豆駛惱砼c儒家倫理》，《哲學(xué)研究》2001年第11期。。
　　
　　 三、文明的習(xí)性及其化育：真實的“公共生活”實踐與中國民眾公民人格的養(yǎng)成
　　
　　中國社會正在經(jīng)歷著全面的社會轉(zhuǎn)型，社會轉(zhuǎn)型和現(xiàn)代化并不只是就經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而言的，它必 將包括主體意識和批判精神兩個方面的培養(yǎng)。然而，在中國這樣一個缺乏現(xiàn)代公共生活傳統(tǒng) 的國家，市民在公共意識形成和公共生活能力的發(fā)揮方面還處于初級階段。由于計劃經(jīng)濟(jì)的 實行，塑造了中國民眾不加批判、單方向接受的公共生活習(xí)慣，他們依賴于直接從外部獲取 的對于“公共意義”的“正確”解釋，而不愿通過個人的理性分析與討論來形成共識。顯然 ，這樣的習(xí)慣很難塑造出現(xiàn)代公共意識中所要求的主體意識與批判精神。
　　
　　 (一)發(fā)育中國特色的“公民社會”與現(xiàn)代“社群”，培養(yǎng)民眾普遍的公德信念
　　 當(dāng)代中國民眾公民公德倫理意識欠缺，究其原因，首先在于“公民社會”發(fā)育不足。公民社 會最根本的特征，不僅在于一個社會能夠真正尊重每一位公民的權(quán)益、需求、意愿與價值， 而且在于政府的公共行為必須事先征得公民的同意?；蛘哒f，這樣一種社會行為方案一定是 經(jīng)過某種嚴(yán)格程序從公民的個體意志中提煉出來的公意的體現(xiàn)，這是能夠體現(xiàn)現(xiàn)代社會特征 的基本規(guī)則。公民社會是市場經(jīng)濟(jì)、法治社會的產(chǎn)物，也是政治文明的根基。廣大國民普遍 具備完整的公民意識、公民身份和公民資格是一個成熟的有自治能力的公民社會的必要條件 ，但通過民主政治和法制建設(shè)以最大可能地保障公民的合法權(quán)利，才是公民社會形成的必要 前提。
　　 缺少社會公德意識，與這方面的教育不足有關(guān)。我們學(xué)校的教育從小學(xué)到大學(xué) 一直都是進(jìn)行崇高的政治理想教育，而對起碼的一些行為規(guī)范，起碼的做人原則，卻重視不 夠。因此，首先要把有關(guān)公德的教育落到實處。我們要教育學(xué)生不僅要有遠(yuǎn)大的共產(chǎn)主義理 想，也要是一個講社會公德的人， 是一個高尚的人，一個脫離了低級趣味的人。在先秦時期，儒家特別強(qiáng)調(diào)“君子”、“小人 ”之分，這種劃分不完全取決于一個人的經(jīng)濟(jì)地位，而是根據(jù)一個人的道德水平。君子有君 子的行為規(guī)范，是值得羨慕的。但君子不是不可企及的，只要肯于修德，人人都可以成為君 子。我們要大張旗鼓地張揚一種現(xiàn)代的君子風(fēng)范，一種文明人的風(fēng)范。
　　其次，社群是公民社會的基本單位，現(xiàn)代開放的公民社會的“社群”(community)組織， 是現(xiàn)代公共倫理賴以生成和發(fā)揮作用的現(xiàn)實載體。所以應(yīng)加強(qiáng)社群組織的建設(shè)。此處所謂“ 社群”，并非僅僅是漢語語義 上的“社會群體”，按照當(dāng)代西方社群主義的見解，它通常被理解為“共同體”或“社區(qū) ”，是指一個擁有某種共同價值觀念、規(guī)范和目標(biāo)的實體，其成員認(rèn)同這些共同的價值、規(guī) 范和目 標(biāo)，因而擁有成員資格。社群的類型是多樣態(tài)的，大到民族、國家，小到社區(qū)如鄰里、村落 、街區(qū)、城鎮(zhèn)等。一個社會是否擁有發(fā)達(dá)的社群組織，會直接或間接地影響公共倫理的形成 。社群作為構(gòu)成現(xiàn)代生活的基本單元在塑造公共倫理和規(guī)范個人行為方面發(fā)揮的作用不可忽 視。社群作為現(xiàn)代社會的一種公民以自愿結(jié)社的方式自發(fā)形成的民間基層社會組組，沒有具 體的、功利性的目的，是一種純粹以情感為紐帶的社會性團(tuán)體。在社群之中，大家通過公 共的認(rèn)同發(fā)生情感和利益上的聯(lián)系，社群本身的信仰與其中每一個成員個人的信仰具有高度 的一致性，社群的每一個成員都愿意為成就集體的目標(biāo)而奉獻(xiàn)個人的努力。
　　
　　 (二)公民素養(yǎng)的化育——在真正的公共生活中培養(yǎng)公共生活的主體
　　
　　 公民是現(xiàn)代民族國家的個體基石，公共精神是現(xiàn)代民族國家的“人氣指數(shù)”，公民教育應(yīng)該 引起我們的重視。公民意識和公民精神的確立與培育是現(xiàn)代“公民教育”的主要內(nèi)容，現(xiàn)代 公民教育實質(zhì)上就是公民意識的形成、確立和不斷完善的過程。就屬性而言，公民教育既有 別于一般的知識教育，也不同于傳統(tǒng)的政治教育。公民教育的內(nèi)容是政治知識、法律知識和 社會政治倫理與政治價值觀念的教育。傳統(tǒng)的政治教育是站在執(zhí)政黨、國家政權(quán)及其相應(yīng)的 政治原則的立場上，以灌輸?shù)姆绞綇?qiáng)化受教育者的政治思想覺悟。公民教育則是站在法治國 家權(quán)威、社會公眾利益和現(xiàn)代化的公共法制秩序合理性的立場上，通過施教者與受教者的積 極互動，以多種形式和主動參與的具體方式，來充實和完善受教者的法制意識、公共性的道 德自律及其公共性人格。
　　 公民意識和公民精神是社會文明發(fā)展的基本條件，而社會文明則是公民意識和公民精神的培 育土壤。從一個國家的公民意識和公民精神，可以折射出這一民族和國家文明的面貌 ；反之，從一個民族國家的文明中也可以看到公民意識和公民精神的投影。
　　 作為有中國特色的公民意識和公民精神主要有以下幾個方面：(1)公民的人格意識。人格意識意味 著公民擁有完整的人格尊嚴(yán)。公民是法律意義中的個體，其特點是文明、守法，這是最底線 的規(guī)范。但僅僅守著此一底線要求是不夠的，因為現(xiàn)代化過程往往伴隨著世俗化，也表現(xiàn)為 人格追求的平民化?，F(xiàn)代社會的人格意識首先是一種尊重自我并尊重他人的意識。在社會的 發(fā)展中，一個公民可能由于其能力、素質(zhì)、機(jī)遇等原因造成了其在社會中的不平等地位的存 在，但是公民的人格卻是平等的，作為具有一 國國籍的公民，其在社會公共領(lǐng)域里所確立的人的身份依然是平等的。(2)公民的責(zé)任意識 。責(zé)任意識要求公民要自覺調(diào)整、處理自己同國家和社會的相互關(guān)系，意識到自己作為公民 的責(zé)任所在，努力成為一個對自己尊重、對他人負(fù)責(zé)，對組織、對社群、對人類盡職的公 民。(3)公民的權(quán)利意識?，F(xiàn)代社會公民所享有的基本 權(quán)利，主要包括公民的生命權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和自由地追求幸福生活的權(quán)利。這其中，生命權(quán)是一 個人所擁有的一切權(quán)利的源泉，財產(chǎn)權(quán)是實現(xiàn)生命權(quán)在內(nèi)的其他一切權(quán)利的主要工具，自由 權(quán)則是由生命權(quán)所延伸出來的一系列自由權(quán)的總稱。在當(dāng)代中國社會中，雖然在市場經(jīng)濟(jì)和 外來文化的浸潤下公民的權(quán)利意識有了明顯增強(qiáng)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在日常生活中對各種侵權(quán) 現(xiàn)象常常不能及時認(rèn)識到，或雖認(rèn)識到但未能積極做出反應(yīng)的現(xiàn)象并不鮮見。(4)公民的 義務(wù)意識。這是公民意識的社會體現(xiàn)，是公民在對國家法律自覺認(rèn)同基礎(chǔ)上，將自律轉(zhuǎn)化為 他律的意識。義務(wù)意識表明，公民是社會中的公民，社會是公民的社會，因此，公民個體必 須意識到全體公民的命運與每個個體的命運是聯(lián)系在一起的。就公民社會而言，公民的創(chuàng)造 性和超越性使公民個體能自覺意識到他人的同等權(quán)利和人格，從而，彼此尊重，平等相處。 (5)公民的納稅人意識。作為社會中的一分子，公民通過納稅來提供建立和維持作為公共 事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的政府活動所需要的各種資源。因此，納稅意識反映的是公民的主體意識，表 明公民意識到人民是國家的主人，政府是人民的公仆。公民自覺地以自己的納稅行為，維護(hù) 公民社會的穩(wěn)定，促進(jìn)其合理、有秩序地向前發(fā)展，從而為法治社會的建立奠定基礎(chǔ)。(6) 規(guī)則意識。任何社會要有序運行就必須要有規(guī)則，沒有規(guī)矩，不成方圓。然而，在現(xiàn)實生 活中中國公民的規(guī)則意識事實上十分淡漠，日常生活中違反規(guī)則的事隨處可見。在不少人眼 里規(guī)則是約束別人的，對己則按方便和有利行事。顯然，這種違反規(guī)則所獲得的自由是代價 沉重的自由，而且令人擔(dān)憂的是，這種對規(guī)則視而不見的行為一旦成為習(xí)慣，擴(kuò)展至社會生 活的各個領(lǐng)域且滲入民族文化心理深處，其破壞性將是巨大的。
　　 現(xiàn)代國家所訴求的根本倫理和社會規(guī)范資源乃是傳統(tǒng)的愛國心和公共精神，這種精神主要來 自那種把人心同其出生地聯(lián)系起來的直覺的、無私的和難以界說的神秘情感。這種本能的愛 國心混雜著很多成分，其中既有對古老習(xí)慣的愛好，又有對祖先的尊敬和對民族歷史的留戀 。懷有這種情感的人，珍愛自己的國土就像愛護(hù)祖?zhèn)鞯姆慨a(chǎn)。他們喜愛在祖國所享有的戰(zhàn)爭 與和平，遵守在祖國養(yǎng)成的溫和習(xí)慣，依戀時常在腦中浮現(xiàn)的種種回憶，甚至覺得生活在服 從當(dāng)中有一種欣慰。
　　 顯然，就民眾自身方面而言，坦率地說，當(dāng)代中國民眾的道德素質(zhì)和德性修養(yǎng)距離現(xiàn)代公民 的美德境界還有很大的距離，就道德建設(shè)的任務(wù)而言，我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)。
　　
　　作者單位：陜西師范大學(xué)
　　責(zé)任編輯：張 蓬