背景話題一：法治是和諧社會的本質(zhì)要求
　　社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性，是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要保證。構(gòu)建社會主義和諧社會是建設(shè)中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是我國社會主義社會的發(fā)展目標(biāo)，是馬克思主義中國化的另一新境界［1］?！拔覀兯ㄔO(shè)的社會主義和諧社會，應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會”［2］。其中民主法治、公平正義、誠信、安定有序等，無不與法治有著直接而又密切的關(guān)系。構(gòu)建社會主義和諧社會，是一場深刻的社會變革，同時(shí)也是一場深刻的法律和體制變革?？梢哉f，法治是我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會的本質(zhì)要求［3］。和諧社會必是法治社會，離開“法治”談“和諧”，則和諧社會的構(gòu)建就缺少了必要的基礎(chǔ)和手段。
　　
　　背景話題二：保障人權(quán)在構(gòu)建社會主義和諧社會中的作用
　　伴隨著資產(chǎn)階級革命而產(chǎn)生，人權(quán)作為人所應(yīng)該享有的基本權(quán)利，在歷史的演進(jìn)過程中，其內(nèi)涵被不斷豐富和發(fā)展而逐漸成為各國普遍接受的基本價(jià)值。人權(quán)得到充分的尊重和保障是法治社會的顯著特征，也是和諧社會形成的基礎(chǔ)。作為社會的人，人類能夠和諧地同生共存的基礎(chǔ)就在于人們享有其應(yīng)當(dāng)享有的基本權(quán)利；同樣，一個(gè)社會只有尊重和保障人權(quán)，才能使社會中的大多數(shù)成員成為社會的積極主體，從而使整個(gè)社會具有和諧發(fā)展的生機(jī)與活力。和諧社會的精髓是“以人為本”，體現(xiàn)在法律上，就是要充分尊重個(gè)人的意愿，在法律允許的范圍內(nèi)，擁有廣泛的行為自由。國家和社會應(yīng)該充分保障和實(shí)現(xiàn)個(gè)人的權(quán)利福祉，維護(hù)個(gè)人的尊嚴(yán)，促進(jìn)個(gè)人的全面自由和發(fā)展。保障人權(quán)是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是和諧社會的底線，沒有人權(quán)的普遍實(shí)現(xiàn)，就沒有真正的社會和諧。
　　
　　背景話題三：檢察機(jī)關(guān)與人權(quán)保障
　　保障人權(quán)是法治社會的重要內(nèi)涵。相對于其他國家而言，我國檢察機(jī)關(guān)在維護(hù)公平正義、保障人權(quán)中擔(dān)負(fù)著更加重要而艱巨的責(zé)任。作為國家司法機(jī)關(guān)，特別是憲法規(guī)定的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，除依法代表國家提起刑事公訴外，我國檢察機(jī)關(guān)還承擔(dān)著實(shí)施偵查、審判和刑罰執(zhí)行監(jiān)督、提起民事行政抗訴、依法查處國家機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂犯罪和侵權(quán)瀆職犯罪案件等多項(xiàng)職能，因而在保障犯罪嫌疑人和被告人在刑事訴訟中的程序性權(quán)利、在平等保護(hù)被害人以及證人的合法權(quán)益、在保障羈押人員的合法權(quán)益，以及在監(jiān)督其他司法以及執(zhí)法部門對公民合法權(quán)益的保護(hù)等方面，都負(fù)有極其重要和不可替代的職能和責(zé)任。
　　無論在任何國家，刑事司法的首要任務(wù)都是“懲罰犯罪，保障人權(quán)”。要做到二者并重，達(dá)到完美的和諧統(tǒng)一的確是擺在所有國家司法機(jī)關(guān)面前的一道難題。但不可否認(rèn)的是，我國的司法實(shí)踐長期以來奉行的是“重打擊，輕保護(hù)”的原則，因而，在執(zhí)法人員的理念中，人權(quán)保護(hù)特別是對犯罪嫌疑人、刑事被告人以及被羈押人的合法權(quán)益的保護(hù)始終沒有引起足夠的重視。
　　如今，國際人權(quán)法的發(fā)展已使人權(quán)的話語成為一種跨文化的法律標(biāo)準(zhǔn)，而一個(gè)國家刑事訴訟中的人權(quán)保障程度如何，已成為“一國人權(quán)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，反映著一個(gè)國家、一個(gè)民族的民主、進(jìn)步與文明的現(xiàn)狀”［4］，因?yàn)椤爸挥羞B被告人這種具有特定身份的公民的權(quán)利都能保障得完美無缺，才可以說這個(gè)社會具有較高的人權(quán)保障水平”［5］。
　　近年來，在聯(lián)合國的積極倡導(dǎo)和推動下，國際人權(quán)法中涉及刑事領(lǐng)域人權(quán)保護(hù)的條款和專門條約日漸增多，如《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中規(guī)定的“權(quán)利平等”原則和“司法救濟(jì)”原則（第2條）、“生命權(quán)及程序保障”（第6條）、“禁止酷刑”原則（第7條）、“人身自由與安全保障”（第9條），以及“公正審判”、“無罪推定”、“不強(qiáng)迫自證其罪”、“禁止雙重危險(xiǎn)”等原則（第14條）；專門條約如《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權(quán)利公約》等；涉及人權(quán)司法保護(hù)的相關(guān)原則和規(guī)則如《聯(lián)合國非拘禁措施最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（《東京規(guī)則》）、《保護(hù)所有遭受任何形式拘留或監(jiān)禁的人的原則》、《囚犯待遇基本原則》、《聯(lián)合國少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》（《北京規(guī)則》）、《關(guān)于司法機(jī)關(guān)獨(dú)立的基本原則》、《聯(lián)合國關(guān)于檢察官作用的準(zhǔn)則》等等。這些國際人權(quán)條約和規(guī)則的簽訂，無疑對推動各國刑事司法領(lǐng)域中的人權(quán)保障有著十分積極的作用。作為國際舞臺上負(fù)責(zé)任的大國，我國已經(jīng)陸續(xù)簽署、批準(zhǔn)或加入了諸多的人權(quán)條約，并參與了相關(guān)刑事領(lǐng)域人權(quán)保護(hù)規(guī)則的制定，這就意味著我國在法制建設(shè)和司法實(shí)踐中日漸重視和強(qiáng)化對人權(quán)的保護(hù)。特別是2004年，我國明確將“國家尊重和保障人權(quán)”寫入憲法，為人權(quán)保護(hù)提供了強(qiáng)有力的憲法保障。對檢察機(jī)關(guān)而言，人權(quán)保障也必將成為開展檢察工作、深化檢察改革的重要內(nèi)容和發(fā)展趨勢。
　　毋庸置疑，一個(gè)國家司法領(lǐng)域的人權(quán)保障程度如何，一方面取決于法律和制度的構(gòu)建，另一方面則在于執(zhí)法人員的執(zhí)法理念以及人權(quán)保護(hù)意識?？梢钥隙?，自“人權(quán)入憲”以來，人權(quán)的概念更加深入人心了，各地檢察官的人權(quán)保障意識也有不同程度的提高。但是不容忽視的是，大部分檢察人員仍缺乏較為系統(tǒng)的人權(quán)知識，對于檢察機(jī)關(guān)特有的人權(quán)保障功能認(rèn)識不夠，而對如何轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、將保障人權(quán)與檢察工作結(jié)合起來更是缺乏思考。在基層檢察機(jī)關(guān)，檢察人員接觸的人權(quán)知識相對較少，特別是在某些偏遠(yuǎn)地區(qū)，“人權(quán)”二字對檢察官而言還是一個(gè)比較陌生的概念，甚至有人認(rèn)為目前在中國談“人權(quán)”是超前的。在為數(shù)不少的檢察官眼中，犯罪嫌疑人、被告人在相當(dāng)程度上被客體化，作為觸犯法律的人，他們只有接受法律追究的義務(wù)，而其合法權(quán)益則往往被忽視。在檢察機(jī)關(guān)實(shí)際辦案過程中，存在許多人權(quán)保護(hù)不利甚至侵犯人權(quán)的現(xiàn)象：告知當(dāng)事人權(quán)利不及時(shí)；忽視被告人的陳述權(quán)、辯護(hù)權(quán)和要求提供法律幫助的權(quán)利；忽略對弱勢群體的保護(hù)；視律師為對立面，對律師的工作不配合；為了辦好案件，刑訊逼供、誘供，造成了一些冤假錯(cuò)案；在查處相關(guān)案件如瀆職侵權(quán)案件中，囿于多方面的干預(yù)，往往存在查辦不利的情況，等等。
　　誠然，在目前的體制下，檢察工作還無法擺脫諸如執(zhí)法環(huán)境、制度保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等等客觀因素的阻礙，在一定程度上影響了檢察機(jī)關(guān)人權(quán)保障功能的發(fā)揮。這些客觀存在的問題牽涉方方面面的原因，要想完全得到解決必須假以時(shí)日。此時(shí)，通過必要的教育轉(zhuǎn)變檢察官的執(zhí)法理念，提高他們的人權(quán)保障意識，以達(dá)到在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)最大限度地保障人權(quán)的目的，無疑是從主觀方面解決問題的關(guān)鍵。
　　人權(quán)保護(hù)應(yīng)該從人權(quán)教育開始，這已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家的共識。孟子曰：“徒善不足以為政，徒法不能以自行。”法律本身沒有生命，有了高素質(zhì)的執(zhí)法人員，它才能發(fā)揮其積極作用。因此，一定意義上講，執(zhí)法者的道德品格、法律素養(yǎng)是決定司法公正的根本所在。
　　《聯(lián)合國關(guān)于檢察官作用的準(zhǔn)則》規(guī)定，檢察官是“公眾利益的代表”，“應(yīng)始終一貫迅速而公平地依法行事，尊重和保護(hù)人的尊嚴(yán)，維護(hù)人權(quán)，從而有助于確保法定訴訟程序和刑事司法系統(tǒng)的職能順利地運(yùn)行”［6］。檢察官真正發(fā)揮上述作用的前提之一即是掌握、了解相關(guān)的人權(quán)知識，擁有尊重和保障人權(quán)的理念，并具體應(yīng)用到實(shí)際工作中去。顯然，一個(gè)沒有人權(quán)知識、不具備起碼的人權(quán)保障意識，也不了解自己手中的權(quán)力與保障人權(quán)有什么必然聯(lián)系的檢察官是不可能一以貫之地、充分地履行其人權(quán)保障職能的。但是，就目前我國檢察官的學(xué)歷水平和知識結(jié)構(gòu)而言，系統(tǒng)的人權(quán)知識和人權(quán)保障理念的培養(yǎng)尚為缺失。雖然近幾年中，特別是自“人權(quán)入憲”以來，有關(guān)人權(quán)的話題一時(shí)間充斥了大大小小的講堂，但是細(xì)究起來，很多都不免流于形式，難掩其表面的繁華。
　　
　　要想真正為檢察官配備“人權(quán)大腦”，使他們通過學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，樹立人權(quán)意識，必須對其進(jìn)行系統(tǒng)的人權(quán)教育。在此，“系統(tǒng)”二字包含兩層意思：一是指人權(quán)知識的體系化，二是指人權(quán)教育的常規(guī)化。
　　學(xué)習(xí)最忌一知半解，人權(quán)教育亦然。同時(shí)，檢察官的人權(quán)教育必須有別于學(xué)院法律教育以及普法教育。對于檢察官而言，他們需要學(xué)習(xí)人權(quán)概念的演變和內(nèi)涵，從而明白為什么要保護(hù)人權(quán)；他們應(yīng)該熟知中國簽署和批準(zhǔn)的國際人權(quán)公約，進(jìn)而了解國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)對檢察工作會產(chǎn)生什么影響；他們更需要結(jié)合業(yè)務(wù)進(jìn)行針對性的培訓(xùn)，以明確檢察工作中具體涉及哪些人權(quán)保障問題，對于現(xiàn)存的保護(hù)不利的情況應(yīng)該如何改進(jìn)。通過這種系統(tǒng)的人權(quán)知識的學(xué)習(xí)，檢察官的人權(quán)教育有望達(dá)到三個(gè)層面的目標(biāo)：一是認(rèn)知層面，即了解人權(quán)，產(chǎn)生明確的人權(quán)意識；二是情感層面，即樹立人權(quán)價(jià)值觀，形成鮮明的人權(quán)態(tài)度；三是技能層面，即培養(yǎng)尊重人權(quán)的行為，在具體的工作中落實(shí)人權(quán)保障的精神。通過這三個(gè)層面目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以完成檢察官人權(quán)品質(zhì)的提升。
　　當(dāng)然，人權(quán)意識并不是僅通過三兩次講座就能夠培養(yǎng)和樹立的，人權(quán)態(tài)度的轉(zhuǎn)變也絕非一日之功。這是一個(gè)系統(tǒng)工程。筆者于2005年赴瑞典考察時(shí)，對瑞典政府推進(jìn)的“全國性人權(quán)教育計(jì)劃”印象頗深。為響應(yīng)“聯(lián)合國人權(quán)教育十年”的要求，瑞典司法部專門組織人力于1999年開始對全國200多個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行訪問、調(diào)查，通過3年的工作獲得了對全國人權(quán)狀況的初步評估，最終于2002年制定了一個(gè)“全國人權(quán)計(jì)劃”，并提交瑞典最高權(quán)力機(jī)關(guān)——議會審批。該計(jì)劃的主要目的是縮小瑞典國內(nèi)立法、執(zhí)法及行政理念與國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)之間的差距，以逐步提高公民的人權(quán)覺悟和意識，增強(qiáng)各個(gè)機(jī)構(gòu)、組織之間在人權(quán)教育方面的合作。該計(jì)劃實(shí)施后，社會各界對于國際人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)有了深刻的理解，并因此相應(yīng)地影響和改變了他們的實(shí)際工作方法。檢察官、警察也是該全國性人權(quán)計(jì)劃培訓(xùn)的對象。
　　如今，我國也有學(xué)者積極倡導(dǎo)由某個(gè)部門牽頭大力開展中國的人權(quán)教育［7］。檢察機(jī)關(guān)，基于其肩負(fù)的特殊的人權(quán)保障職責(zé)，更應(yīng)該充分利用自身以及全社會的教育資源，建立起適合檢察官特點(diǎn)的系統(tǒng)化、常規(guī)化的人權(quán)教育體系。各級檢察教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，都應(yīng)有能夠承擔(dān)檢察官人權(quán)教育的師資力量；針對各級各類檢察人員的培訓(xùn)中，都應(yīng)加入系統(tǒng)的人權(quán)保護(hù)的內(nèi)容，并且要常規(guī)化；有關(guān)部門要組織編寫適合檢察官特點(diǎn)的專門的人權(quán)培訓(xùn)教材或資料；檢察理論研究也應(yīng)充分重視“檢察工作與人權(quán)保障”這一課題，切實(shí)地研究些問題，為檢察實(shí)踐中更好地保障人權(quán)提供思路。
　　“尊重和保障人權(quán)”不是僅僅“寫”在憲法中的，“執(zhí)法為民”也絕非一句口號。檢察機(jī)關(guān)能否在現(xiàn)有的法律框架內(nèi)最大限度地發(fā)揮其人權(quán)保障的功能，關(guān)鍵之一在于檢察官們能否以人權(quán)為杠桿來實(shí)現(xiàn)法律所賦予的職責(zé)。檢察工作要真正做到“以人為本”，就必須客觀公正地保障訴訟各方的合法權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)所有人的正義。在如今構(gòu)建社會主義和諧社會的進(jìn)程中，司法活動的最終目的就是化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧。通過人權(quán)教育，向檢察官們普及人權(quán)知識，提高他們的人權(quán)保障意識，更新他們的執(zhí)法理念，使人權(quán)文化成為檢察文化的有機(jī)組成部分，使人權(quán)保障真正成為檢察官們自覺的行動，無疑對構(gòu)建“民主法治、公平正義、誠實(shí)友愛、充滿活力、安定有續(xù)、人與自然和諧相處的社會”有著十分重要和積極的意義。
　　
　　注釋：
　?。?］馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中預(yù)言：“代替那存在著階級和階級對立的資產(chǎn)階級舊社會的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件?！瘪R克思、恩格斯所創(chuàng)立的科學(xué)社會主義，從根本上說，就是人類最終實(shí)現(xiàn)社會和諧和人的自由全面發(fā)展的科學(xué)理論體系。
　?。?］胡錦濤:《在中共中央舉辦的省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力專題研討班開班式上的講話》(2005年2月19日)。
　?。?］《穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和發(fā)展是和諧社會的三個(gè)主音符——訪江西省人民檢察院檢察長