倫朝平,男,1952年8月出生,一級高級檢察官。1980年參加檢察工作,歷任北京市人民檢察院分院檢察員、自偵處副處長、市檢察院人事處處長、政治部副主任。1992年任北京市人民檢察院分院副檢察長,1998年任北京市海淀區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長。2004年至今,任北京市人民檢察院第二分院黨組書記、檢察長。
采訪中我們了解到:全國第一屆十佳公訴人第一名黃曉文、第二屆十佳公訴人莊偉、第三屆十佳公訴人第一名徐航、全國十大杰出檢察官吳春妹、全國十佳反貪局長劉壯等一批在檢察系統(tǒng)聞名遐邇的人物,都是從他的麾下走到了全國檢察官的最前列。
這是事業(yè)發(fā)展,以人為本。
記者:倫檢察長您好,感謝您在百忙中接受我們的采訪。首先請您結(jié)合黨的十七大提出的宏偉目標(biāo)和首都實施“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想、構(gòu)建和諧社會首善之區(qū)的要求,談?wù)剻z察機關(guān)將如何應(yīng)對新的機遇和挑戰(zhàn)?
倫朝平:在我國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段,黨的十七大勝利召開。胡錦濤總書記的報告,是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義新局面的行動綱領(lǐng)。十七大報告指出,要全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家,要深化司法體制改革,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度,并對政法隊伍建設(shè)提出明確要求。對我們而言,就是明確了檢察工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求,對全面推進檢察事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展具有重大而深遠的意義。我們必須全面領(lǐng)會十七大精神,堅持理論聯(lián)系實際,找準(zhǔn)檢察工作的結(jié)合點和切入點,推動各項檢察工作取得新進步、新發(fā)展。
當(dāng)前,首都經(jīng)濟社會發(fā)展已進入快速健康發(fā)展的新階段,由于利益格局調(diào)整加快、社會矛盾凸現(xiàn)、大量人民內(nèi)部矛盾以訴訟的形式進入到司法領(lǐng)域。刑事案件高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜,這是改革進入攻堅階段、發(fā)展進入關(guān)鍵時期的必然反映,也使我們的檢察工作面臨前所未有的復(fù)雜局面。如我院辦理的一些重大經(jīng)濟犯罪案件,往往民事和刑事交織,經(jīng)濟犯罪與經(jīng)濟糾紛界限不清,法律和司法解釋后滯。又比如一些案件如果按傳統(tǒng)的、剛性的司法程序機械辦案,就有可能造成被害人的損失無法挽回,結(jié)果是檢察機關(guān)辛苦辦案,而被害人、被告人、其他訴訟參與人都不滿意,案結(jié)事不了,影響辦案社會效果;再從我院近年來辦理的多起金融詐騙非法吸收公眾存款、非法經(jīng)營等案件看,單起案件參與人最多達近2萬人,涉案金額從幾百萬至數(shù)十億不等,而且這樣的重、特大案件屢見不鮮,在目前整個社會投資風(fēng)氣比較濃厚,金融、地產(chǎn)、醫(yī)藥、農(nóng)林等行業(yè)都大力地吸引投資的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下,揭示犯罪規(guī)律、開展法制宣傳、研究防范對策也是檢察機關(guān)義不容辭的責(zé)任;職務(wù)犯罪更加智能化、隱蔽化,犯罪嫌疑人反偵查能力增強,案件查辦難度加大。
形勢決定使命,使命考驗?zāi)芰?。依法治國才剛剛起步,我們?nèi)沃氐肋h。我們必須正視隊伍的歷史和現(xiàn)狀,正視隊伍整體在知識水平、法律素養(yǎng)、執(zhí)法觀念上的問題和不足,牢固樹立檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的長遠眼光。我們所處的時代,出現(xiàn)許多新情況、新問題,要求我們從理論上作出新的回答并在實踐中加以解決。所以需要我們提高運用法律手段化解社會矛盾的能力;正確把握和執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策,促進司法和諧的能力;強化法律監(jiān)督,保障社會公平正義的能力;發(fā)揮檢察職能,服務(wù)和諧社會建設(shè)、服務(wù)首都工作大局的能力等等。破解這些課題,最根本的途徑是需要打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉明的高素質(zhì)檢察官隊伍。
記者:是的,我們檢察官職業(yè)應(yīng)當(dāng)神圣化。培養(yǎng)這樣一支能擔(dān)當(dāng)歷史重任的高素質(zhì)檢察官隊伍,著力點在哪里?
倫朝平:十六大報告中對部隊的要求言簡意賅,即“打得贏,不變質(zhì)”。我以為培養(yǎng)一支高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊伍,著力點應(yīng)該在兩個方面:思想政治建設(shè)是根本,執(zhí)法能力建設(shè)是關(guān)鍵。
我院始終把思想政治建設(shè)放在首位。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和其對我國社會生活的影響,整個干部隊伍的價值觀念也出現(xiàn)了新的變化,我們已處在一個價值觀分化和價值觀多元的社會環(huán)境當(dāng)中,我們干部隊伍的價值觀念、價值取向面臨著各種沖擊和影響。在這樣的情況下,提高我們檢察干部的政治素質(zhì),牢固樹立社會主義法治理念就顯得尤為重要、尤為迫切。如何保證干部的價值觀與黨的路線方針政策、國家公共權(quán)力、社會主義核心價值體系統(tǒng)一協(xié)調(diào),是我們需要長期面對的一個嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。以胡錦濤為總書記的黨中央,在認(rèn)真總結(jié)我國法治建設(shè)實踐經(jīng)驗,借鑒世界法治文明成果的基礎(chǔ)上,從社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局出發(fā),提出的社會主義法治理念,是推進依法治國方略的一項重大舉措,其著眼點是加強政法隊伍思想政治建設(shè)。近年來,我們積極深入地開展各項主題教育活動,特別是社會主義法治理念教育,在我們國家發(fā)展的關(guān)鍵時期,其本質(zhì)要求和深刻而豐富的內(nèi)涵必將保證我們檢察事業(yè)的健康發(fā)展。思想政治素質(zhì)是檢察隊伍