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打造“中國薩班斯”體系

2007-12-29 00:00:00
中國信息技術(shù)教育 2007年12期


  “中國薩班斯”體系
  
  我國政府對(duì)企業(yè)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的關(guān)注始于上世紀(jì)80年代末。健全有效的內(nèi)部控制可以提高上市公司財(cái)務(wù)報(bào)告的有效性,可以保障公司資產(chǎn)安全,減少舞弊事件發(fā)生,堵塞漏洞,有效提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,降低公司風(fēng)險(xiǎn);可以提高公司經(jīng)營(yíng)效益及效率,提升上市公司質(zhì)量。2006年則是我國關(guān)于上市公司企業(yè)內(nèi)控規(guī)范討論最為熱鬧的一年。
  2006年6月5日,上海證券交易所出臺(tái)了《上海證券交易所上市公司內(nèi)部控制指引》,對(duì)上市公司內(nèi)控制度和風(fēng)險(xiǎn)管理制度出臺(tái)了重要規(guī)定,引起了業(yè)界的強(qiáng)烈反響。同年9月28日,深圳證券交易所《上市公司內(nèi)部控制指引》發(fā)布,規(guī)定深市主板上市公司要建立完備的內(nèi)部控制制度,在2007年7月1日文件正式生效后,上市公司均需按要求披露內(nèi)控制度制訂和實(shí)施情況。種種措施都預(yù)示著我國企業(yè)在內(nèi)部控制方面在衍生類似于美國薩班斯法案的標(biāo)準(zhǔn)體系。
  信息化技術(shù)打造內(nèi)審作業(yè)鐵腕
  
  作為對(duì)會(huì)計(jì)資料及其所反映的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督的工作,內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng),以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)準(zhǔn)則以及有關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù),對(duì)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行審核和檢查,并在審核檢查完畢后提出內(nèi)審報(bào)告。
  為了規(guī)范審計(jì)工作,與國際慣例趨同,國家發(fā)布了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)準(zhǔn)則,但在會(huì)計(jì)和審計(jì)的手工作業(yè)中,要在短時(shí)間內(nèi)將新的準(zhǔn)則完全融合和貫徹,往往會(huì)碰到業(yè)務(wù)不熟悉、發(fā)生差錯(cuò)甚至刻意舞弊的情況。這些都是傳統(tǒng)審計(jì)工作中無法完全避免的軟肋。
  審計(jì)信息化不僅是一種技術(shù)手段、技術(shù)方法,更是一種管理的思想。依托計(jì)算機(jī)信息化技術(shù),通過對(duì)所需數(shù)據(jù)的適時(shí)采集、處理加工,形成正確的審計(jì)結(jié)論和審計(jì)評(píng)價(jià),從而提高內(nèi)審工作效率,把內(nèi)審人員從繁瑣的數(shù)據(jù)運(yùn)算、法規(guī)查證中解放出來,使審計(jì)工作的質(zhì)量有所保證;通過對(duì)內(nèi)審業(yè)務(wù)過程的記載,實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)內(nèi)審項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的實(shí)時(shí)控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)審工作任務(wù)的合理分解,整合審計(jì)資源,促進(jìn)部門管理責(zé)任制的落實(shí),從而便于業(yè)績(jī)的考核和評(píng)估,做好風(fēng)險(xiǎn)防范。
  對(duì)于如何全面貫徹國家頒發(fā)的新的會(huì)計(jì)和審計(jì)準(zhǔn)則,上海博科資訊有限公司審計(jì)信息化專家認(rèn)為,可以依據(jù)新的準(zhǔn)則,將審計(jì)監(jiān)察的邏輯公式融入到審計(jì)信息化平臺(tái)中,企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的內(nèi)審和外審工作均可借助融合了新審計(jì)準(zhǔn)則的信息化平臺(tái),高效而精準(zhǔn)地執(zhí)行審計(jì)活動(dòng)。
  
  內(nèi)部審計(jì)師將肩負(fù)更高的期望
  
  一份來自安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所的調(diào)查顯示,通過對(duì)來自24個(gè)國家的138名內(nèi)部審計(jì)主管進(jìn)行的調(diào)查發(fā)現(xiàn),整個(gè)社會(huì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)師的期望在不斷提高,并且更加關(guān)注企業(yè)層面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。
  內(nèi)部審計(jì)日益受到我國的重視和政策的導(dǎo)向,內(nèi)審IT支持的要求也呼之欲出。國家審計(jì)署署長(zhǎng)李金華表示,中國內(nèi)審業(yè)快速發(fā)展,正在由財(cái)務(wù)收支審計(jì)、經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),向以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的管理審計(jì)轉(zhuǎn)型,由發(fā)現(xiàn)型、符合型審計(jì)向預(yù)防型、增值型審計(jì)轉(zhuǎn)變。中國的內(nèi)部審計(jì)行業(yè)具有非常大的發(fā)展空間,僅僅政府部門、國有大中型企業(yè)開展內(nèi)部審計(jì)還不夠,外資企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)也需要開展內(nèi)部審計(jì)。“開展計(jì)算機(jī)審計(jì)是一場(chǎng)革命,如果不搞計(jì)算機(jī)審計(jì),我們將失去審計(jì)資格”。

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