【摘要】在建設(shè)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程中，還有相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)沒有按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，筆者認(rèn)為應(yīng)高度重視這一現(xiàn)實(shí)，采取相應(yīng)措施加以糾正，從而使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)朝著正確的方向前進(jìn)。
　　
　　一、成因
　　
　?。ㄒ唬┘{稅人法制觀念不強(qiáng)
　　改革開放以來，大部分企業(yè)由集體企業(yè)改制成個(gè)體企業(yè)或直接由個(gè)人創(chuàng)辦私營企業(yè)，有兄弟公司、夫妻廠也有家族經(jīng)營戶。一些納稅人總認(rèn)為：自己掏錢，自己出力，自己經(jīng)營，企業(yè)有沒有會(huì)計(jì)無所為。因此，這些納稅人忽視了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。即使原來建立財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)、配備財(cái)會(huì)人員的，現(xiàn)在也演變成錢物自己管，稅費(fèi)自己繳，利益自己得，一切自己說了算，財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)和財(cái)會(huì)人員早已成了擺設(shè)，就連《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》也早已置若罔聞。
　　
　?。ǘ┘{稅人納稅意識(shí)淡薄
　　經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，而一些企業(yè)負(fù)責(zé)人沒有“富而思源”，整天打著自己的“小九九”，他們的腦子總想著：按照《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)賬目一清二楚，繳納稅款和有關(guān)規(guī)費(fèi)就得按賬面如實(shí)計(jì)征，少不了分文，財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)等大檢查時(shí)如被查到企業(yè)收支不實(shí)，違規(guī)違紀(jì)違法，還要遭到處罰，讓老實(shí)人吃虧；反之，一筆糊涂賬，能糊則糊，在不得已的情況下，只能估算繳稅繳費(fèi)了之。一句話到底，還可以占到國家和集體的便宜。
　　
　?。ㄈ┘{稅人業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
　　我國是一個(gè)人口眾多的國家，社會(huì)主義生產(chǎn)力比較落后，文化教育也不夠先進(jìn)，尤其是部分企業(yè)負(fù)責(zé)人不自覺接受繼續(xù)教育，對《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》一知半解。如馬橋鎮(zhèn)財(cái)政所去年舉辦了一期《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》知識(shí)培訓(xùn)班，預(yù)計(jì)應(yīng)參訓(xùn)人員310人，而實(shí)際參訓(xùn)人員才78人，參訓(xùn)率只達(dá)25％，其中大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人缺席。在這些人心中，學(xué)習(xí)財(cái)會(huì)知識(shí)不是他們的事，只要有錢，什么都能成。因而致使一些企業(yè)的廠長經(jīng)理不僅對財(cái)會(huì)制度不懂，就連日常打交道的《增值稅暫行條例》也是知其一不知其二。
　　
　　二、危害
　　
　　（一）嚴(yán)重制約企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展
　　一些企業(yè)負(fù)責(zé)人淡化了規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，經(jīng)營中短期行為嚴(yán)重，盲目性和隨意性大，只顧眼前利益，拼設(shè)備，拼消耗，管理粗放，缺乏精打細(xì)算，不計(jì)成本，不搞核算，應(yīng)攤的不攤，該提的不提，當(dāng)補(bǔ)的不補(bǔ)，資金“水份”多，潛伏性虧損金額大，企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展十分緩慢。例如：馬橋鎮(zhèn)裝璜標(biāo)牌廠2000年末凈資產(chǎn)為21萬元，首次改制后，經(jīng)營者沒有注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)管理混亂，導(dǎo)致經(jīng)營不到兩年負(fù)債高達(dá)26萬元，虧損5萬元，經(jīng)營者叫苦不迭；更為嚴(yán)重的是使企業(yè)從此在市場上失去生命力，得不到金融部門的再支持，維持不了正常生產(chǎn)，開工不足，士氣低落，難以為繼。
　　
　?。ǘ┦钱a(chǎn)生社會(huì)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的根源
　　無視規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的企業(yè)是不正之風(fēng)和腐敗行為的滋生場所。不少企業(yè)由于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作簿弱，賬目不清，應(yīng)繳納的各種稅款只能由財(cái)稅人員采取估算方法來確定，數(shù)額高了，企業(yè)承受不了；低了，國家稅源流失，這就難免出現(xiàn)討價(jià)還價(jià)的現(xiàn)象，權(quán)錢交易、行賄受賄也就產(chǎn)生了。也有的納稅人即便記了一些“流水”，但由于集廠長、會(huì)計(jì)于一身，未能依法進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)核算和反映，給有關(guān)行政管理部門、業(yè)務(wù)主管部門和政府工作人員中的少數(shù)人向企業(yè)要錢取物提供了條件，并且可以不辦任何手續(xù)，不留任何痕跡而逍遙法外。
　　
　?。ㄈ┰斐蓵?huì)計(jì)資料大量失真，決策失誤
　　一些企業(yè)不注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，賬證、賬物、賬款、賬賬、賬表不符，向各級(jí)行政主管部門上報(bào)的月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)估計(jì)加統(tǒng)計(jì)，致使所提供的數(shù)據(jù)不僅沒有參考、應(yīng)用價(jià)值，反而有誤導(dǎo)各級(jí)政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和決策，給黨和人民造成不應(yīng)有的損失。筆者多年參加過全國性財(cái)務(wù)、稅務(wù)、物價(jià)大檢查，并參加過全市會(huì)計(jì)年報(bào)的匯總工作，發(fā)現(xiàn)不少企業(yè)上報(bào)的會(huì)計(jì)數(shù)字是淡化了規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作后的估計(jì)數(shù)，隨意性大。有的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析計(jì)算出來比率關(guān)系失常，令人啼笑皆非，無法匯總上報(bào)。如果企業(yè)長期不注重會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，運(yùn)用虛假的會(huì)計(jì)信息左右經(jīng)濟(jì)決策，其后果是不堪設(shè)想的。
　　
　　三、對策
　　
　　（一）推行普法教育，上下形成共識(shí)
　　我們要抓住紀(jì)念《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》頒布實(shí)施21周年活動(dòng)的有利契機(jī)，掀起宣傳學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的新高潮，利用廣播、電視、報(bào)刊進(jìn)行宣傳教育。對企業(yè)負(fù)責(zé)人及財(cái)會(huì)人員采用定時(shí)、定點(diǎn)并聘請專職老師進(jìn)行講課，對學(xué)習(xí)成績進(jìn)行考核，并頒發(fā)普及《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》合格證；對那些學(xué)習(xí)不認(rèn)真，考核不合格的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行新聞媒體曝光，促使企業(yè)負(fù)責(zé)人到企業(yè)職工都認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)管理中的地位和作用。強(qiáng)化所有經(jīng)營管理人員的核算意識(shí)、效益觀念，提高所有企業(yè)規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的自覺性，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高效發(fā)展。
　　
　?。ǘ┎块T通力協(xié)作，規(guī)范會(huì)計(jì)工作
　　業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)稅部門以及工商行政管理部門要緊密結(jié)合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，采取有效措施，規(guī)范企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)行為，指導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)做好會(huì)計(jì)核算。1.嚴(yán)把“進(jìn)門關(guān)”。會(huì)計(jì)師事務(wù)所對新辦企業(yè)驗(yàn)資要看企業(yè)是否提供真實(shí)會(huì)計(jì)資料，確認(rèn)能否驗(yàn)資，能否準(zhǔn)予進(jìn)入經(jīng)濟(jì)市場興辦企業(yè)。2.嚴(yán)把“生產(chǎn)關(guān)”。工商行政管理部門進(jìn)行企業(yè)登記、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照要看企業(yè)是否按照財(cái)會(huì)制度建立健全會(huì)計(jì)核算賬目，確認(rèn)能否給予登記、發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，能否準(zhǔn)予企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。3.嚴(yán)把“營銷關(guān)”。稅務(wù)部門發(fā)放票據(jù)要看企業(yè)能否認(rèn)真按《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》及《稅法》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，有沒有設(shè)立應(yīng)繳稅金賬戶，確認(rèn)能否發(fā)放票據(jù)準(zhǔn)予企業(yè)參與營銷活動(dòng)。4.嚴(yán)把“年檢關(guān)”。財(cái)政部門對企業(yè)會(huì)計(jì)年檢要看企業(yè)是否設(shè)置專職會(huì)計(jì)人員、會(huì)計(jì)賬目，明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé)，確認(rèn)能否給予年檢，能否準(zhǔn)予企業(yè)到銀行開戶。
　　
　?。ㄈ┲匾晻?huì)計(jì)素質(zhì)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理
　　生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)必須嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求，建立和健全企業(yè)財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)，配齊財(cái)會(huì)人員，穩(wěn)定財(cái)會(huì)工作人員隊(duì)伍，提高從業(yè)人員的政治、業(yè)務(wù)水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在企業(yè)管理中的核算、反映、監(jiān)督作用。1.企業(yè)要選派合適的會(huì)計(jì)人員參加培訓(xùn)，并保證其學(xué)習(xí)時(shí)間和必要的經(jīng)費(fèi)，使其能集中精力深入學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》和稅法的有關(guān)知識(shí)。2.建立和完善會(huì)計(jì)證管理制度，企業(yè)不得任用無證人員做財(cái)會(huì)工作。對無會(huì)計(jì)證人員上崗的企業(yè)不能評優(yōu)、升級(jí)，并責(zé)令限期整改。3.各級(jí)政府、財(cái)政部門要關(guān)心企業(yè)會(huì)計(jì)人員的政治、生活待遇，如按照有關(guān)規(guī)定為會(huì)計(jì)人員評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對作出突出貢獻(xiàn)的財(cái)務(wù)人員要給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對長期堅(jiān)守會(huì)計(jì)工作崗位，任勞任怨的老會(huì)計(jì)，要按財(cái)政部有關(guān)規(guī)定申報(bào)頒發(fā)榮譽(yù)證書，以安慰老會(huì)計(jì)、鼓勵(lì)新會(huì)計(jì)，從而使會(huì)計(jì)人員真正成為企業(yè)的“內(nèi)當(dāng)家”。