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高校預(yù)算管理改革初探

2007-12-29 00:00:00雷玉生
會(huì)計(jì)之友 2007年29期


  基金項(xiàng)目:重慶市教委高等教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目(0626127)
  
  【摘要】文章結(jié)合高校預(yù)算管理的實(shí)際,提出了建立預(yù)算責(zé)任中心的思路,以探討更加有效的高校預(yù)算管理方法。
  
  隨著高等教育改革的不斷深化,預(yù)算管理在高校管理中的地位越來(lái)越重要。高校預(yù)算應(yīng)實(shí)行精細(xì)化管理,建立預(yù)算中心,形成一套明確預(yù)算管理職責(zé)、實(shí)施專門職能、強(qiáng)化組織收入與控制支出并重的預(yù)算管理體系。
  
  一、預(yù)算編制
  
  預(yù)算合理與否,直接關(guān)系到高校的財(cái)務(wù)管理水平。高校預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。合理組織收入、科學(xué)安排支出是高校預(yù)算編制的基本要求。收入預(yù)算必須堅(jiān)持穩(wěn)健原則,不得編制無(wú)經(jīng)濟(jì)依據(jù)的預(yù)算,但收入預(yù)算亦不得過于保守,束縛支出預(yù)算的合理編制。支出預(yù)算應(yīng)采用“零基預(yù)算法”和“基數(shù)法”相接合的編制方法。對(duì)支出項(xiàng)目分為變動(dòng)彈性較大項(xiàng)目和變動(dòng)彈性較小項(xiàng)目。對(duì)變動(dòng)彈性較小項(xiàng)目如工資、社保