【摘要】隨著市場競爭的日趨激烈，企業(yè)面臨的市場風(fēng)險隨之增大。全面預(yù)算管理作為一種增強(qiáng)企業(yè)競爭力、提高企業(yè)綜合管理水平的有效工具，如何才能讓企業(yè)認(rèn)可并全面推行呢？筆者對此進(jìn)行了探討，并從五個方面提出了企業(yè)推行全面預(yù)算管理的必要性。
　　
　　全面預(yù)算是以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為起點，以市場需求為導(dǎo)向，全員參與，全程控制，覆蓋企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各個方面的預(yù)算體系。全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行分配、控制和考核，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定經(jīng)營目標(biāo)的管理活動。凡事“預(yù)則立、不預(yù)則廢”，作為企業(yè)管理的重要工具，全面預(yù)算管理在企業(yè)資源整合和戰(zhàn)略管理中充當(dāng)著重要角色。推行全面預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國家成功企業(yè)多年積累的經(jīng)驗之一，對建立現(xiàn)代企業(yè)制度、提高經(jīng)營管理水平、增強(qiáng)未來競爭力有著十分重要的作用。
　　
　　一、推行全面預(yù)算管理，有利于促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化，提高企業(yè)的盈利能力和綜合管理水平
　　
　　在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制下，國家是企業(yè)的唯一投資者。由于利潤上繳國家，虧損由國家補(bǔ)償，維持簡單再生產(chǎn)或擴(kuò)大再生產(chǎn)所需的資金皆由國家撥給，因此，所有者關(guān)注的中心只能是經(jīng)營成果——產(chǎn)品和利潤。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)逐漸實現(xiàn)多元化，投資人所擁有的企業(yè)股權(quán)的價值，不僅取決于企業(yè)當(dāng)前實現(xiàn)的利潤，還取決于企業(yè)未來的盈利能力和發(fā)展?jié)摿?。這樣，管理者對企業(yè)的控制和規(guī)劃，自然要從經(jīng)營結(jié)果擴(kuò)大到對經(jīng)營過程和經(jīng)營質(zhì)量的關(guān)注。推行全面預(yù)算管理，能夠幫助企業(yè)健全內(nèi)部控制體系，達(dá)到控制和改善企業(yè)的物流和資金流，最終提高經(jīng)營質(zhì)量的目的。一個企業(yè)所擁有的資源總量是有限的，對有限的資源在各種不同用途方面的配置預(yù)先做出合理的規(guī)劃，把涉及企業(yè)目標(biāo)利潤的經(jīng)濟(jì)活動連接在一起，使影響目標(biāo)利潤實現(xiàn)的各個因素都發(fā)揮出最大潛能，避免因出現(xiàn)“瓶頸”而影響企業(yè)的整體運(yùn)營效率，是企業(yè)管理者所必須考慮的。這就要求企業(yè)管理者在確定目標(biāo)利潤時，必須把握市場動向，著眼企業(yè)全局，科學(xué)地進(jìn)行預(yù)測，將有關(guān)企業(yè)過去浪費(fèi)或低效率的部分剔除，使現(xiàn)有的資源在各種不同的交替運(yùn)用中選出一種最佳的預(yù)算方案，減少決策的盲目性，降低決策風(fēng)險，合理地挖掘現(xiàn)有資源潛力，努力使決策達(dá)到科學(xué)化，使企業(yè)的行為符合市場的客觀需求，更進(jìn)一步地提高企業(yè)的盈利能力和綜合管理水平。
　　
　　二、推行全面預(yù)算管理，有利于明確企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)和激發(fā)員工的工作積極性
　　
　　通過預(yù)算將企業(yè)的總體奮斗目標(biāo)進(jìn)行分門別類、有層次地分解到各職能部門和生產(chǎn)單位，并延伸細(xì)化到每一位員工，這些目標(biāo)就成為他們在特定期間的具體工作目標(biāo)。同時，預(yù)算的編制過程也需要自上而下、自下而上的循環(huán)，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)者制定目標(biāo)所提出的主要設(shè)想和意圖以及達(dá)到目標(biāo)應(yīng)采取的方法和激勵措施都應(yīng)明亮化，使全體員工都明確自己在特定時間的工作、收入等應(yīng)達(dá)到的水平和努力的方向，了解和把握本部門的經(jīng)濟(jì)活動與整個企業(yè)期望獲得的利潤之間的關(guān)系，促使員工想方設(shè)法從各自的角