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淺談企業(yè)集團內部經(jīng)濟責任審計

2007-12-29 00:00:00蔡麗萍
會計之友 2007年34期


  【摘要】筆者在工作實踐中發(fā)現(xiàn),內部經(jīng)濟責任審計對企業(yè)集團內部經(jīng)濟責任審計發(fā)揮了一定的作用,但仍存在一些不足。筆者擬就此問題進行分析、闡述。
  
  經(jīng)濟責任審計,在我國古代就有記載?!吨芏Y》中“官計,以弊邦治”,“歲終,則令百官府各正其治,受其會,聽其致事,而詔王廢置”等類似經(jīng)濟責任審計的早期審計活動的記載。企業(yè)內部任期經(jīng)濟責任審計是對單位領導干部任期期間企業(yè)資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性和效益性以及對有關經(jīng)濟活動應當負有的責任進行的審計。隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的產(chǎn)生和發(fā)展,企業(yè)集團的財產(chǎn)所有權和經(jīng)營管理權相互分離,為了加強對企業(yè)領導人管理和監(jiān)督,正確評價企業(yè)領導任期經(jīng)濟責任,促進領導干部勤政廉政、全面履行職責、保障國有資產(chǎn)保值增值,中辦、國辦于1999年6月聯(lián)合下發(fā)了《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規(guī)定》。
  
  一、 加強企業(yè)集團內部經(jīng)濟責任審計的意義
  
  企業(yè)集團的領導干部是企業(yè)的領頭羊,企業(yè)經(jīng)營的好壞、企業(yè)資產(chǎn)是否保值增值都與企業(yè)領導者的經(jīng)營管理水平、能力、責任感和行為道德準則等有著密切的關系。因此,加強對企業(yè)集團內部經(jīng)濟責任審計十分必要。
 ?。ㄒ唬榭己撕瓦x拔領導干部提供依據(jù)
  過去,一些企業(yè)領導班子在換屆交接時,由于未經(jīng)過公正的審計,以致責任不清、互相推諉,造成干部考核難度很大,無法正確評價干部的經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)營能力。實行企業(yè)集團內部經(jīng)濟責任審計,可以有效地改變這種狀況,對搞好企業(yè)領導班子建設、搞活國有大中型企業(yè)將起到積極作用。
  (二)有利于增強企業(yè)領導者的責任感、危機感和使命感
  貫徹“先審計,后離任”的原則,通過任期經(jīng)濟責任審計,對每一位任期屆滿的企業(yè)領導都有一個恰如其分、實事求是、公正的評價,能夠增強企業(yè)領導人的責任感;根據(jù)審計報告的評價,結合平時考察,決定企業(yè)領導干部的升、降、留、免及平調,能夠增強企業(yè)領導人的危機感;審計按照責權利掛鉤的原則,通過對權責授予情況和責任完成情況的評價給予相應的獎勵或處罰,能增強企業(yè)領導人的使命感。這些都能從物質和精神兩方面,對企業(yè)領導干部全心全意搞好企業(yè)起到一種有效的鼓勵和鞭策作用。
 ?。ㄈ┯欣诙酱倨髽I(yè)合法經(jīng)營,保護國家財產(chǎn)的安全與完整
  通過企業(yè)內部任期經(jīng)濟責任審計,查錯、糾錯、防弊、堵塞漏洞,杜絕浪費,制止經(jīng)濟犯罪活動,可徹底改變目前個別單位存在的“富了方丈,窮了和尚,破了廟”的不正?,F(xiàn)象,維護國家、集體、個人三者的合法權益,保護國家財產(chǎn)的安全與完整。
 ?。ㄋ模┐龠M企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益
  在任期經(jīng)濟責任審計中,通過廣泛、深入地調查研究和綜合分析,全面掌握被審單位經(jīng)濟活動的全貌,找出企業(yè)經(jīng)營管理上存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),利用審計人員接觸面廣、視野寬、專業(yè)知識豐富的優(yōu)勢,提出可行的建議方案和改進措施,可以促進企業(yè)改善經(jīng)營管理,挖掘內